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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州時(shí)提出的“在鄉(xiāng)村振興上開新局”的重要指示要求，圍繞貴州“三農(nóng)”問(wèn)題，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)趙普、副校長(zhǎng)肖小虹帶領(lǐng)學(xué)?！熬G色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興”和“貴州山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”研究團(tuán)隊(duì)師生，聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等主題展開深入調(diào)研，認(rèn)真研究，圍繞農(nóng)村合作新模式、山地特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等問(wèn)題，提出一系列新觀點(diǎn)和新思考。系列理論文章正陸續(xù)通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)貴州學(xué)習(xí)平臺(tái)發(fā)表。

引導(dǎo)推廣貴州農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)新模式趙普（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)）

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，貴州進(jìn)入了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵時(shí)期。

在發(fā)展貴州山地特色高效農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，依托州或市屬平臺(tái)公司成立的全資農(nóng)業(yè)公司牽頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，充分利用市屬平臺(tái)公司優(yōu)勢(shì)整合各類資源，破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，打造一批農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)，構(gòu)建“平臺(tái)公司+村級(jí)合作社+農(nóng)戶+ 村集體”和“產(chǎn)業(yè)鏈+合作鏈+利益鏈”的“雙軌”合作經(jīng)營(yíng)新模式，這不僅有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也有助于進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

貴州農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)新模式主要包括以下五個(gè)方面：

一是創(chuàng)業(yè)干事靠人才，能人帶路奔發(fā)展。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶頭作用，以鄉(xiāng)賢能人牽頭成立農(nóng)民專業(yè)合作社，深入挖掘農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自身優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和市場(chǎng)檢驗(yàn)中走出了一條康莊大道。

二是產(chǎn)業(yè)選擇需因地，市場(chǎng)規(guī)律是關(guān)鍵。高度重視農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)選擇，要根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)村自然資源條件選擇合適的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)“種則高產(chǎn)，養(yǎng)則量足”，保障相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定和充足。

三是惠農(nóng)政策齊民心，政府支持不可少。認(rèn)真落實(shí)黨中央、貴州省委省政府的相關(guān)惠農(nóng)政策，特別是在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵時(shí)期，朝著共同富裕的時(shí)代目標(biāo)，地方政府因地制宜制定了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策， 助推鄉(xiāng)村振興。

四是合作模式全鏈固，利益聯(lián)結(jié)在合理。通過(guò)“平臺(tái)公司+村級(jí)合作社+農(nóng)戶+村集體”和“產(chǎn)業(yè)鏈+合作鏈+利益鏈”的“雙軌”合作經(jīng)營(yíng)新模式，保障村民和村集體利益，充分調(diào)動(dòng)村民積極性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值最大化。

五是村村協(xié)同來(lái)發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源更優(yōu)化。通過(guò)適宜產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策、創(chuàng)新模式、利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)村與村之間有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，形成聯(lián)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展局面，構(gòu)建聯(lián)社合作共贏機(jī)制。

大力推廣貴州農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)新模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向， 尊重市場(chǎng)規(guī)律，精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)，合理組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成合作經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新模式，通過(guò)打通農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈上下游的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和解決利益聯(lián)結(jié)中的關(guān)鍵問(wèn)題，在實(shí)踐中有效提升了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)鏈上的合作共贏機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)興旺助力貴州山地農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興上開新局。

重視降低貴州山地特色

高效農(nóng)業(yè)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)

肖小虹（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)）

“在鄉(xiāng)村振興上開新局”是習(xí)近平總書記親臨貴州視察， 要求貴州以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局的重要指示精神之一。然而， 受制于自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等多方面影響，貴州山地農(nóng)業(yè)在生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力流失等方面展現(xiàn)出較高的脆弱性，威脅到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。為推進(jìn)貴州山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，針對(duì)以上貴州山地農(nóng)業(yè)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)提出以下建議。

一是加強(qiáng)貴州山地農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)治理工程，有針對(duì)性地 開展分區(qū)防治，控制農(nóng)業(yè)生態(tài)污染；構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和抗災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升防災(zāi)減災(zāi)能力；完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系，著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋范圍，增強(qiáng)農(nóng)民抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二是提高貴州山地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效率，打破山地農(nóng)業(yè)封閉性。加強(qiáng)基本農(nóng)田復(fù)墾、田間道路改造、山地道路擴(kuò)建、引水灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度；加快農(nóng)村信息工程建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，全面實(shí)施“信息惠農(nóng)”工程，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)資、農(nóng)情市場(chǎng)信息，打破山地農(nóng)業(yè)的封閉性。

三是健全貴州山地農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷體系，降低農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。支持地方政府開展地域節(jié)慶活動(dòng)以及農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)， 提升區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極開展市場(chǎng)調(diào)研，把握市場(chǎng)需求的動(dòng)態(tài)變化，實(shí)行以銷定產(chǎn)策略，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)；探索發(fā)展農(nóng)業(yè)期權(quán)交易，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社與期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理子公司訂立購(gòu)銷合同，由期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理子公司借助期貨市場(chǎng)運(yùn)作對(duì)沖農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

四是重視貴州山地農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的治理，戰(zhàn)略性防范農(nóng)村勞動(dòng)力缺失。培育一批種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)能手，引導(dǎo)有技術(shù)專長(zhǎng)和一定投資能力的外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)化；制定人才引進(jìn)政策， 通過(guò)設(shè)立山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持基金支持大專以上新型職 業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，吸引大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。