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9月9日，貴州省教育高質(zhì)量發(fā)展大會在貴陽召開，省委書記、省人大常委會主任諶貽琴作批示，省委副書記、省長李炳軍出席并講話。省領(lǐng)導(dǎo)劉捷、李再勇、王忠、王世杰、陶長海、李睿、左定超出席會議。副省長郭錫文主持會議。

　　在第37個教師節(jié)即將到來之際，諶貽琴、李炳軍向全省廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的祝賀和誠摯的慰問。

　　諶貽琴在批示中指出，長期以來，廣大教師扎根講壇、潛心育人，培養(yǎng)造就了大批優(yōu)秀人才，為貴州按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全國同步全面建成小康社會作出了重要貢獻(xiàn)。希望大家始終牢記為黨育人、為國育才使命，學(xué)為人師、行為世范，爭做黨和人民滿意的好老師，更好助推全省教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！

　　諶貽琴強調(diào)，教育是國之大計、黨之大計。近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心關(guān)懷下，我省堅持“窮省辦大教育”，全省教育事業(yè)大踏步前進(jìn)，極大推動了貴州全面小康歷史進(jìn)程。邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，必須堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，以教育的高質(zhì)量發(fā)展有力服務(wù)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。全省各級黨委、政府要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，加快補齊我省教育短板，著力打造高質(zhì)量教師隊伍、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、培育更多高質(zhì)量人才，加快建設(shè)特色教育強省，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來！

　　李炳軍在講話中指出，近年來，全省教育發(fā)展取得歷史性成就，但不平衡不充分問題仍然比較突出。當(dāng)前，我省進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，迫切需要通過高質(zhì)量的教育，鞏固脫貧成果、助推鄉(xiāng)村振興，服務(wù)“四新”“四化”，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，激發(fā)全省趕超跨越的精氣神。全省各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，站在堅決做到“兩個維護”的政治高度，以對貴州人民高度負(fù)責(zé)、對貴州發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對貴州未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅定不移地把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面實施《貴州省整體提升教育水平攻堅行動計劃（2021-2030年）》，扎實抓好學(xué)前教育普及普惠發(fā)展提升、鞏固義務(wù)教育成果提升、普通高中教育發(fā)展提升、現(xiàn)代職業(yè)教育擴容提質(zhì)、高等教育突破發(fā)展提升、師資隊伍建設(shè)保障提升、職業(yè)技能學(xué)歷雙提升“七大工程”，全力推動教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　李炳軍強調(diào)，要著力擴大和優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源供給，深入研判國家實施三孩生育政策、我省新型城鎮(zhèn)化“3個100萬”等因素帶來的學(xué)齡人口變化趨勢，科學(xué)謀劃基礎(chǔ)教育資源布局，切實解決好學(xué)前教育“入園難”“入園貴”和城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問題。要全力做大做強高等教育，按照“一校一址”原則全面推進(jìn)花溪大學(xué)城校區(qū)布局調(diào)整，加強省市共建本科高校建設(shè)管理，著力提升高等教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。要切實增強職業(yè)教育的適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，突出辦學(xué)特色，優(yōu)化辦學(xué)方式，暢通升學(xué)通道，營造良好氛圍，著力做好職業(yè)技能學(xué)歷雙提升工作。要下大力氣建設(shè)素質(zhì)過硬的教師隊伍，加快充實師資力量，大力培育和引進(jìn)高素質(zhì)教師，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，堅決維護教師合法權(quán)益，在全社會形成尊師重教的濃厚氛圍。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，扎實推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”工作，持續(xù)深化教育評價改革。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大教育投入，全力維護校園安全穩(wěn)定，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　省政府秘書長張平參加會議。會議以電視電話會議形式開到縣級。省有關(guān)部門和單位，部分中央在黔單位、部分金融機構(gòu)，在筑省屬高等院校、職業(yè)院校負(fù)責(zé)人和部分中小學(xué)（幼兒園）校（園）長代表等在省主會場參會。

日前，省委、省政府印發(fā)

《貴州省整體提升教育水平

攻堅行動計劃（2021-2030）》

提出以提升人均受教育年限為主攻目標(biāo)

以提高高等教育普及水平為主抓手

以加強基礎(chǔ)教育辦學(xué)力度為主支撐

實施七大提升工程

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　　《行動計劃》提出，通過實施學(xué)前教育普及普惠發(fā)展提升工程、鞏固義務(wù)教育成果提升工程、普通高中教育發(fā)展提升工程、現(xiàn)代職業(yè)教育擴容提質(zhì)工程、高等教育突破發(fā)展提升工程、師資隊伍建設(shè)保障提升工程、職業(yè)技能學(xué)歷雙提升工程等七大工程，大力推動全省各級各類教育抓重點、破難題、補短板、強弱項、提質(zhì)量，完善教育發(fā)展體系，全力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。到2023年，全省15歲及以上人口平均受教育年限提高到9年，2025年提高到9.5年，2027年提高到10年，2030年力爭提高到11年左右，達(dá)到或接近全國平均水平。

實施學(xué)前教育普及普惠發(fā)展提升工程

　　《行動計劃》提出，以縣城為核心，聯(lián)動鎮(zhèn)村做好幼兒園布局規(guī)劃。嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)小區(qū)依標(biāo)規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園并提供普惠性服務(wù)，常住人口3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，辦好2所以上公辦幼兒園；常住人口2000人以上且有實際需求的村，優(yōu)先利用村級小學(xué)富余校舍等資源改建村級公辦幼兒園。

　　通過生均財政撥款、建設(shè)用地優(yōu)惠、減免稅費和租金等多種方式，支持國有企事業(yè)單位、高校、街道、農(nóng)村集體辦好公辦幼兒園，支持引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。

　　健全成本分擔(dān)機制，合理制定公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，完善并落實公辦幼兒園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)及普惠性民辦幼兒園補助標(biāo)準(zhǔn)，加大家庭經(jīng)濟困難兒童接受普惠性學(xué)前教育資助力度，持續(xù)實施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃。

　　到2023年、2025年、2027年、2030年，全省學(xué)前三年毛入園率分別達(dá)到93%、94%、95%、96%，普惠性幼兒園覆蓋率分別達(dá)到83%、85%、85%以上、86%，公辦幼兒園在園幼兒占比分別達(dá)到56%、60%、60%以上、60%以上。

實施鞏固義務(wù)教育成果提升工程

　　《行動計劃》提出，著力化解現(xiàn)有義務(wù)教育階段大班額，確保大班額逐年下降，到2025年年底前全面消除。并引導(dǎo)生源合理流動，合理劃分學(xué)區(qū)，全面實行均衡編班，嚴(yán)控起始年級新生班額，防止產(chǎn)生新的大班額。

　　同時，新增義務(wù)教育資源主要向城鎮(zhèn)集中布局，嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)小區(qū)依標(biāo)規(guī)劃建設(shè)配套義務(wù)教育學(xué)校并舉辦成公辦學(xué)校，有序增加學(xué)位供給保障。實施義務(wù)教育階段公辦強校計劃，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。保持控輟保學(xué)政策不變、要求不降、力度不減，確保常態(tài)化動態(tài)清零。

　　到2023年、2025年、2027年、2030年，全省九年義務(wù)教育鞏固率分別達(dá)到95%、95%以上、96%、96%以上。

實施普通高中教育發(fā)展提升工程

　　《行動計劃》提出，優(yōu)化普通高中學(xué)校布局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通高中和新建普通高中要向縣城和市（州）所在地集中，重點加強市（州）和縣（市、區(qū)）政府駐地普通高中擴容建設(shè)，做強做優(yōu)縣中，提升縣中辦學(xué)質(zhì)量、水平和效益。

　　綜合采取優(yōu)化擴增資源、充實師資力量、嚴(yán)格招生計劃、普職比大體相當(dāng)、嚴(yán)控新生班額等方式，確保在2023年年底前基本消除、2025年年底前全面消除普通高中大班額。

　　同時，啟動實施、穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，實施新課程、使用新教材，推進(jìn)普通高中育人方式改革。并持續(xù)開展示范性普通高中、特色示范性普通高中評估，引領(lǐng)普通高中示范、優(yōu)質(zhì)、特色多樣化發(fā)展。

　　到2023年、2025年、2027年、2030年，全省高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到92%、93%、93%以上、94%。

實施現(xiàn)代職業(yè)教育擴容提質(zhì)工程

　　《行動計劃》提出，優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高適配地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力。促進(jìn)職普融通，加大宣傳力度，努力實現(xiàn)初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育“愿讀盡讀”。

　　實施中職“強基”工程，全面改善辦學(xué)條件，適度擴大并穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量。市（州）政府辦好1-2所本級中職學(xué)校，規(guī)劃保留中職學(xué)校的縣（市、區(qū)）政府重點辦好1所規(guī)模不小于3000人的中職學(xué)校。

　　實施高職“雙高”工程，打造一批具有貴州特色、引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展的高水平高職院校。并吸納退役軍人和城鄉(xiāng)新增勞動力普遍接受高職?？平逃?/span>

　　積極推進(jìn)本科層次職業(yè)教育，支持高職院校優(yōu)質(zhì)專業(yè)試辦職業(yè)教育本科專業(yè)，創(chuàng)造條件設(shè)置本科層次職業(yè)院校。積極開展技能培訓(xùn)和非學(xué)歷教育，繼續(xù)做好1+X證書制度試點，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，布局建設(shè)10所高水平產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。

　　到2023年全省中職、高職在校生規(guī)模分別達(dá)到55萬人、48萬人，到2025年分別達(dá)到58萬人、52萬人，到2027年分別達(dá)到60萬人、55萬人，到2030年分別達(dá)到62萬人、60萬人。

實施高等教育突破發(fā)展提升工程

　　《行動計劃》提出，進(jìn)一步優(yōu)化高等教育布局，增加高等教育資源。按照“一校一址”原則調(diào)整優(yōu)化花溪大學(xué)城高校校區(qū)布局，加快花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城建設(shè)發(fā)展。

　　編制實施“十四五”高等院校設(shè)置規(guī)劃，重點支持在大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、工業(yè)、文化旅游、山地體育等領(lǐng)域擴建或新設(shè)立一批高等院校。加快推進(jìn)“雙一流”和“雙萬計劃”建設(shè)，遴選建設(shè)一批一流專業(yè)、一流學(xué)科和教學(xué)名師，持續(xù)推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，超前謀劃專業(yè)布局，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　做強貴州大學(xué)、做大省屬高校、做特市（州）高校，加快發(fā)展研究生教育，擴大研究生教育規(guī)模，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和高等教育貢獻(xiàn)力。

　　到2023年、2025年、2027年、2030年，全省高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到48%、50%、55%、60%。

實施師資隊伍建設(shè)保障提升工程

　　《行動計劃》提出，依法依規(guī)配齊配足各類學(xué)校教職工。繼續(xù)實施“特崗計劃”，加大農(nóng)村學(xué)校緊缺薄弱學(xué)科教師和幼兒教師補充力度，開辟農(nóng)村學(xué)校緊缺薄弱學(xué)科教師招聘綠色通道。

　　加大多方式挖潛、多舉措創(chuàng)新編制管理力度，準(zhǔn)確盤點、收回沉淀在各級各單位的空編資源，優(yōu)先用于支持教育事業(yè)發(fā)展。實施中小學(xué)教職工編制全面達(dá)標(biāo)行動，在學(xué)前教育、高等教育探索實施教職工“員額制”管理，大力實施職業(yè)教育兼職教師特聘崗，推動落實中小學(xué)教師“縣管校聘”。

　　嚴(yán)格落實中小學(xué)教師年平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年平均工資收入水平政策。

　　到2022年，實現(xiàn)省、市、縣中小學(xué)教職工達(dá)到國家規(guī)定的城鄉(xiāng)統(tǒng)一配置基本標(biāo)準(zhǔn)；到2025年，建成一支數(shù)量充足、專兼結(jié)合的高校教師隊伍；到2027年，多渠道配齊配足全省公辦幼兒園教師；到2030年，建成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

實施職業(yè)技能學(xué)歷雙提升工程

　　《行動計劃》提出，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，以提升學(xué)歷水平、職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力為導(dǎo)向，深入推進(jìn)面向農(nóng)村的職業(yè)教育改革，加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，全面掃除不能識別現(xiàn)代社會符號以及不能用現(xiàn)代工具進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流、管理等的功能型文盲。

　　集中力量對未上過學(xué)的勞動力人員實施“技能學(xué)歷雙提升工程”，通過職業(yè)教育讓相關(guān)人員提升文化素養(yǎng)、學(xué)得一技之長，達(dá)到畢業(yè)條件的取得中等職業(yè)教育文憑。

　　到2023年參加“技能學(xué)歷雙提升工程”相關(guān)人員累計達(dá)到40萬人，到2025年累計達(dá)到87萬人。

省委教育工委副書記

省教育廳黨組書記、廳長鄒聯(lián)克表示

全省教育系統(tǒng)將從以下幾個方面

認(rèn)真抓好貫徹落實

　　在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上下功夫。鄒聯(lián)克表示，將組織全省教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解會議精神，全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握《行動計劃》的總體目標(biāo)、基本原則、重點任務(wù)和保障措施，認(rèn)清教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，切實引導(dǎo)全省教育系統(tǒng)廣大干部師生把思想和行動統(tǒng)一到大會作出的各項決策部署上來。圍繞《行動計劃》提出的“七大工程”，組織開展好專題培訓(xùn)，加強對大會精神的宣講解讀，切實把大會精神轉(zhuǎn)化為工作思路和政策舉措，全力整體提升貴州教育水平，營造全社會關(guān)心支持教育的濃厚氛圍。

在破解難題、補齊短板上找方法。要緊緊圍繞提升人均受教育年限的核心目標(biāo)，認(rèn)真實施好“七大工程”——

實施學(xué)前教育普及普惠發(fā)展提升工程，科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局，嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園政策要求，多渠道擴增普惠性資源；

實施鞏固義務(wù)教育成果提升工程，持續(xù)抓好控輟保學(xué)，多措并舉全面消除大班額，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配建學(xué)校，深入實施公辦強校計劃；

實施普通高中教育發(fā)展提升工程，推動普通高中向縣城和市(州)政府駐地集中、做強做優(yōu)縣中，實施高考綜合改革，推進(jìn)普通高中示范優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展；

實施現(xiàn)代職業(yè)教育擴容提質(zhì)工程，實施中職“強基”和高職“雙高”工程，積極推進(jìn)本科層次職業(yè)教育；

實施高等教育突破發(fā)展提升工程，調(diào)整完善花溪大學(xué)城校區(qū)布局，新設(shè)立一批高等院校，推進(jìn)“雙一流”和“雙萬計劃”建設(shè)，加強研究生教育，做大做強高等教育；

實施師資隊伍建設(shè)保障提升工程，扎實組織開展師德師風(fēng)建設(shè)專項行動，持續(xù)實施“特崗計劃”，探索教職工“員額制”管理和推行“縣管校聘”，推動中小學(xué)教職工編制全面達(dá)標(biāo)，健全教師工資待遇保障長效機制，營造尊師重教良好社會風(fēng)尚；

實施職業(yè)技能學(xué)歷雙提升工程，推進(jìn)面向農(nóng)村的職業(yè)教育改革，集中力量對未上過學(xué)勞動力人員實施技能學(xué)歷雙提升培訓(xùn)，加快提升15至59周歲87萬未上過學(xué)的勞動力人員受教育程度和技能技術(shù)水平。

　　在細(xì)化措施、政策落地上出硬招。《行動計劃》是繼特色教育強省綱要、“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署后，對貴州整體提升教育水平、全力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展工作的再聚焦再豐富再升華?！皢訉嵤┱w提升教育水平攻堅行動，主要是聚焦破解當(dāng)前教育突出短板問題和瓶頸制約的政策設(shè)計，是全力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)特色教育強省的重要支撐。我們將圍繞《行動計劃》中明確的‘七大工程’，抓緊制定完善分項細(xì)化實施方案，按程序報審后印發(fā)實施?！?/span>

　　在加強領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤督辦上求實效。“大會明確的每一項措施、每一個任務(wù)，我們將深入推動落實，協(xié)調(diào)相關(guān)部門高效率、高標(biāo)準(zhǔn)抓好貫徹，定期督辦和調(diào)度，及時掌握推進(jìn)情況，重大事項隨時向省委省政府報告。”鄒聯(lián)克表示，將督促指導(dǎo)各地各校按照會議要求，倒排“時間表”，細(xì)化“施工圖”，將確定的目標(biāo)任務(wù)具體化，拿出實招硬招狠抓落實，確保如期完成整體提升教育水平攻堅行動各項部署。

　　全省教育高質(zhì)量發(fā)展大會的召開和《行動計劃》的出臺，標(biāo)志著貴州省整體提升教育水平攻堅行動拉開了帷幕。全省教育系統(tǒng)將以此為契機，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，緊緊聚焦整體提升貴州教育水平和近期重點工作，查缺補漏、動態(tài)跟進(jìn)解決“義務(wù)教育有保障”突出問題，堅決防止控輟保學(xué)反彈，鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力辦好更加公平、更高質(zhì)量、更具活力、更有特色的貴州教育。

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來源 | 貴州教育發(fā)布

編輯 | 龍凌霜

校審 | 王 雄

責(zé)編 | 陳藝文