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察勢者明，趨勢者智。站在新的歷史起點上，貴州教育如何緊跟時代步伐，奮力推進現(xiàn)代化？近日，省委教育工委副書記，省教育廳黨組書記、廳長鄒聯(lián)克撰文《中國式現(xiàn)代化背景下的貴州教育發(fā)展思考》，對這一重大時代課題進行探討。一起來看↓↓↓

省委教育工委副書記

省教育廳黨組書記、廳長 鄒聯(lián)克

中國式現(xiàn)代化背景下的貴州教育

發(fā)展思考

鄒聯(lián)克

黨的二十大科學擘畫了中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，為新時代新征程指明了前進方向、提供了根本遵循。站在新的歷史起點上，貴州教育系統(tǒng)要積極思考實踐如何適應中國式現(xiàn)代化需求、推進貴州教育現(xiàn)代化這個重大時代課題，既為一域增光、又為全局添彩，奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設新篇章。教育現(xiàn)代化是系統(tǒng)工程、是漸進過程，關鍵是把準“三個點”深化認識加強實踐。

一

把握中國式現(xiàn)代化

與教育現(xiàn)代化的結合點

中國式現(xiàn)代化伴隨著中華民族偉大復興的歷史進程，一步步走來并全面深化發(fā)展，為人類社會國家現(xiàn)代化貢獻了中國智慧。教育系統(tǒng)要完整、準確、全面地深化理解，把握中國式現(xiàn)代化與教育現(xiàn)代化的內在邏輯關系。

（一）中國式現(xiàn)代化指明了國家現(xiàn)代化的“方向”。現(xiàn)代化道路沒有固定模式，適合自己的才是最好的。中國共產(chǎn)黨在民族危難時登上歷史舞臺，經(jīng)過長期奮斗和探索，帶領新中國從貧窮落后走向繁榮富強，闖出一條不同于西方、也不同于世界上任何國家的發(fā)展新路。特別是進入新時代以來，我們黨對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家在認識上不斷深入、戰(zhàn)略上不斷成熟、實踐上不斷豐富，成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化，打破了“現(xiàn)代化就是西方化”的迷思，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。黨的二十大報告對中國式現(xiàn)代化的中國特色、偉大實踐、本質要求、戰(zhàn)略安排、重大原則等理論和實踐問題作出全面系統(tǒng)闡述，豐富和發(fā)展了習近平新時代中國特色社會主義思想內涵，為全黨全國各族人民奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章指明了路徑，奮進第二個百年征程的方向前所未有的清晰堅定。

（二）中國式現(xiàn)代化標定了教育現(xiàn)代化的“中心”。中國教育現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化進程相生相伴，是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。黨的十八大以來，堅持“扎根中國大地辦教育”，創(chuàng)辦了世界最大規(guī)模的現(xiàn)代化教育體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越。黨的二十大報告鄭重宣示了新時代新征程黨的中心任務，提出“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”，強調“堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動”，凸顯了科教興國戰(zhàn)略在社會主義現(xiàn)代化建設全局中的重要地位，凸顯了教育、科技和人才的整體支撐作用，凸顯了教育在戰(zhàn)略擺布中的優(yōu)先地位，反映了建成教育強國是推進中國式現(xiàn)代化、步入世界強國行列的先決條件。貴州教育系統(tǒng)必須緊緊圍繞中心、擔當使命，以貴州教育“拼圖”無縫填充教育強國“整圖”，最終繪就好以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興這張“宏圖”。

（三）中國式現(xiàn)代化強調了人才現(xiàn)代化的“地位”。中國式現(xiàn)代化“五個特色”都與人緊密相關，本質是整體人民素質的現(xiàn)代化。教育事關國計民生，建成教育強國不僅是滿足人民美好生活期盼的迫切需要，還是適應經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的迫切需要，更是實現(xiàn)科技自立自強突破“卡脖子”問題的迫切需要。黨的二十大首次三位一體提出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”，體現(xiàn)了黨對中國式現(xiàn)代化規(guī)律的認識深化，對實施科教興國戰(zhàn)略的體系思維，對現(xiàn)代化人才的強烈需求，使教育“黨之大計、國之大計”的定位更加充分展現(xiàn)。教育、科技、人才作為一個整體，內在聯(lián)系就是共同強化現(xiàn)代化建設人才支撐。推進教育現(xiàn)代化，說到底就是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，全面提高人才自主培養(yǎng)質量，從而以人的現(xiàn)代化實現(xiàn)國家科技自立自強，為中華民族偉大復興提供強大的人力資源支撐。

二

把握扎根貴州大地

推進教育現(xiàn)代化的切入點

對貴州來講，發(fā)展不足、質量不高仍然是社會主要矛盾的主要方面。與全國的教育強省相比，貴州“窮省辦教育”的地域特征鮮明，既要立足全國大局把握共同性，也要結合貴州省情把握差異性，找準工作的切入點突破口。

（一）貴州教育現(xiàn)代化必須以公平和優(yōu)質為主目標。這是以人民為中心的發(fā)展思想在教育領域的價值追求展現(xiàn)。人民滿意的教育，就是有教無類、因材施教、人人成才、終身學習的教育，構建從學前教育到研究生教育到繼續(xù)教育的高質量教育體系，使每個個體都有機會享有優(yōu)質的教育資源，都有得到發(fā)展的機會，都能成為有用之才。黨的十八大以來，經(jīng)過全省上下共同努力，貴州教育“有學上”的問題已經(jīng)解決，但“上好學”仍是當前重要任務。

貴州人口4000多萬，在全國排第17位；1800余萬鄉(xiāng)村人口，占比在全國居前列；1000余萬師生，占全省人口四分之一。貴州人民對教育公平、均衡、優(yōu)質的期盼還很強烈，貴州教育必須堅持以辦人民滿意的教育為目標，以高質量發(fā)展為首要任務，著力補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，抓住人均受教育年限低、區(qū)域教育資源配置不夠均衡、教師隊伍素質能力不夠等重難點問題，堅持把實施“學前教育普及普惠發(fā)展提升工程、鞏固義務教育成果提升工程、普通高中教育發(fā)展提升工程、現(xiàn)代職業(yè)教育擴容提質工程、高等教育突破發(fā)展提升工程、師資隊伍建設保障提升工程、職業(yè)技能學歷雙提升工程”這“七大提升工程”作為重要抓手，以推動落實各級政府支出責任、提高教育經(jīng)費使用效益、不斷完善保障條件為重要支撐，圍繞科教興國戰(zhàn)略的時代要求不斷完善舉措，尋求貴州策略、貴州辦法促進教育水平整體提升。

（二）貴州教育現(xiàn)代化必須以特色教育強省為主任務。回顧黨的十八大以來習近平總書記2次視察貴州，2015年指出要“走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路”；2021年提出“四新”囑托期望，為貴州建設發(fā)展把舵定向，實質是中國式現(xiàn)代化的貴州實踐指南。省第十三次黨代會確立了圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位。

貴州教育系統(tǒng)要從習近平總書記對貴州擘畫的宏偉藍圖、從省委對譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設新篇章的戰(zhàn)略部署中，堅持“一條心、一盤棋、一股勁”，堅持“跳出教育看教育”，堅持整體推動、重點帶動，把建成特色教育強省作為主攻目標，著眼貴州堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，大力實施工業(yè)倍增行動、大力發(fā)展山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展多彩貴州旅游產(chǎn)業(yè)、大力推進生態(tài)文明建設等重點工作，統(tǒng)籌基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮高層次科研攻關、現(xiàn)代化人才輸送、技能型人才培養(yǎng)等優(yōu)勢，為多彩貴州現(xiàn)代化建設提供更有效的服務支撐。

（三）貴州教育現(xiàn)代化必須以趕超跨越為主路徑。貴州教育現(xiàn)代化是在基礎差、底子薄、欠賬多條件下的現(xiàn)代化。與貴州同步全面建成小康一樣，“惟其艱難、方顯勇毅”，走出了后發(fā)趕超的奮進路子。近年來通過國家政策給力、貴州投入發(fā)力、教育部門使力、學校不懈努力，貴州教育發(fā)展水平不斷提升，學前教育毛入園率多年保持西部領先，2021年九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率首次超過全國平均水平，但人均受教育年限、高等教育毛入學率等指標還很滯后，教育科技人才問題是制約貴州現(xiàn)代化建設的最大瓶頸。實現(xiàn)2035建成教育強國目標，貴州教育既不能好高騖遠，也必須自信自強，奮力走好趕超跨越發(fā)展路子。

貴州教育系統(tǒng)要牢記“三個務必”，弘揚奮斗精神、進取精神、創(chuàng)新精神，瞄準2035目標細化階段任務，分步實施推進，強化攻堅行動。力爭到2025年，全面補短板強弱項，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，城鄉(xiāng)教育差距進一步縮小，全省學前三年毛入學率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率、高等教育毛入學率分別達到94%、95%以上、93%、50%，15歲及以上人口平均受教育年限達到9.5年；力爭到2027年，在做強做大做特高等學校上突破發(fā)展，在部省共建“技能貴州”上形成特色，在教育關鍵指標上趕上全國平均水平或達到西部領先水平，基本建成特色教育強??；力爭到2030年，全省教育水平實現(xiàn)整體提升，全面構建教育數(shù)字化治理體系，15歲及以上人口平均受教育年限提高到11年左右，為2035與全國同步建成教育強國奠定堅實基礎。

三

把握加快貴州教育

現(xiàn)代化步伐的著力點

深刻認識理解黨的二十大對教育事業(yè)的期許和定位，準確把握新形勢下的世情、國情、省情、教情，堅持從政治上看教育，從戰(zhàn)略上謀教育，從民生上抓教育，從規(guī)律上辦教育，著力抓住重點改進舉措，努力做到服務國家戰(zhàn)略有高度、保障基本民生有厚度、提升發(fā)展效能有強度，扎實推進貴州教育高質量發(fā)展。

（一）堅持黨對教育工作的全面領導。黨的十八大以來，教育事業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，最根本的在于黨對教育工作的領導得到全面加強。推進教育高質量發(fā)展、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，黨的全面領導是根本保證。

——要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。堅持教育行政部門帶頭，持續(xù)深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進教材、進課堂、進學校，深入學習習近平總書記關于教育的重要論述，準確把握蘊含其中的世界觀和方法論，堅持用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

——要不斷加強黨的全面領導，確保正確前進方向。加快構建高質量黨建工作體系，建立完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導機制，認真貫徹高校黨委領導下的校長負責制和中小學校黨組織領導的校長負責制，著力提升“五級”書記抓黨建水平，牢牢掌握意識形態(tài)工作主導權，持續(xù)推動正風肅紀反腐，不斷增強黨組織政治功能和組織功能，使教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。

——要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。堅持為黨育人、為國育才，抓好后繼有人這個根本大計，深入實施“時代新人鑄魂工程”，持續(xù)推動“大思政課”建設，完善思想政治工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設，不斷健全學校家庭社會育人機制，大力弘揚社會主義核心價值觀，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

（二）堅持高標準服務國家重大戰(zhàn)略。服務構建新發(fā)展格局、建設世界重要人才中心、實現(xiàn)高水平科技自立自強，是“兩個大局”時代背景下黨賦予教育的重要歷史使命，必須深刻把握教育事業(yè)的獨特價值和戰(zhàn)略意義，切實提升服務戰(zhàn)略的“高度”。

——要積極服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持創(chuàng)新在國家現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，強化教育支撐人才、人才支撐創(chuàng)新、創(chuàng)新驅動發(fā)展觀念，完整、準確、全面將新發(fā)展理念貫穿教育改革發(fā)展全過程各方面，強化師生創(chuàng)新意識培養(yǎng)、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新技術科研，助力開辟新領域、建設新賽道，塑造新動能、培育新優(yōu)勢，促進發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

——要主動服務人才強國戰(zhàn)略。堅持做強貴州大學、做大省屬本科高校、做特市州本科高校，搶抓新國發(fā)2號文件和國家實施新時代振興中西部高等教育重要契機，推進我省高等教育分類發(fā)展、特色發(fā)展、差異發(fā)展、高水平發(fā)展。深入實施高等教育突破發(fā)展提升工程，加快花溪大學城、清鎮(zhèn)職教城建設發(fā)展，提升我省高等教育基礎能力。建好金專、金課、金師、金教材，建設質量文化，加快發(fā)展研究生教育，擴大研究生教育規(guī)模。扎實推動“技能貴州”建設，建好貴州職業(yè)教育云平臺“一張網(wǎng)”，抓好現(xiàn)代職業(yè)教育擴容提質和職業(yè)技能學歷雙提升“兩大工程”，優(yōu)化職業(yè)教育類型、院校布局和專業(yè)設置“三個重要環(huán)節(jié)”，著力打造貴州特色的職業(yè)教育，服務“四新”“四化”新需求，助力貴州鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

——要緊密服務科技自立自強。適應新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)變革需要，加大“強基計劃”、基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃實施力度。推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設，實施一流學科培優(yōu)行動和基礎學科深化行動，支持貴州大學開展“雙一流”建設。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家和貴州重大需求、面向人民生命健康，加強有組織科研，引導高校科研人員積極參與國家重大科技攻關任務和關鍵領域重大項目，投身打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。

（三）堅持人民為中心的根本價值取向。著眼人民滿意的教育，倡導“美麗中國辦美的教育”，致力“大山深處打造教育高地”，千方百計促進教育更加公平、更為均衡、更有質量，適應人民對美好生活的向往需求，提升保障基本民生的“厚度”。

——要加快提升義務教育均等化水平。深入實施鞏固義務教育成果提升工程，推進實施公辦強校計劃，統(tǒng)籌好爭取外部支持與整合內部資源的關系，加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，解決好“城市擠”和“農(nóng)村弱”問題。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓好控輟保學、學生資助、辦學條件改造，提升農(nóng)村義務教育保障水平。

——要完善基本公共教育服務體系。實施學前教育發(fā)展提升行動計劃，推進學前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作，穩(wěn)步發(fā)展公辦園，治理小區(qū)配套幼兒園，引導規(guī)范民辦幼兒園，促進普惠性資源擴容增效。推進高中階段學校多樣化發(fā)展。有序實施普通高中教育發(fā)展提升工程，優(yōu)化普通高中學校布局，著力化解普通高中大班額。統(tǒng)籌謀劃市域內縣中和城區(qū)普通高中發(fā)展，做強做優(yōu)縣中。健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調發(fā)展，打通從中職到?？?、本科甚至研究生的上升通道，增強職業(yè)教育適應性，促進學生多樣化成才。

——要建設高素質創(chuàng)新型教師隊伍。深入實施師資隊伍建設保障提升工程，全面推進“強師工程”，抓好“國培計劃”“省培計劃”“特崗計劃”落實，加大農(nóng)村艱苦邊遠地區(qū)學校及緊缺學科教師招聘力度，加強師德師風建設，推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，完善校長、教師交流輪崗機制，落實教師待遇保障政策，促進教師教書育人能力加快提升。

（四）堅持推進教育領域改革創(chuàng)新。深化教育綜合改革，激活發(fā)展內驅力，堅定不移擴大開放，拓展發(fā)展資源和空間，切實提升自我發(fā)展能力的“效度”。

——要促進人的全面發(fā)展。堅持德智體美勞五育并舉，大力發(fā)展素質教育，持續(xù)推動“雙減”落地，加強教材建設和管理，強化實踐動手能力、合作意識、創(chuàng)新素質的培養(yǎng)，更加注重以德為先，更加注重全面發(fā)展，更加注重面向人人，更加注重終身學習，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合發(fā)展，更加注重共建共享。

——要深化教育綜合改革。持續(xù)破“五唯”完善教育評價體系，構建符合教育規(guī)律、教學規(guī)律、人才成長規(guī)律的評價導向，推動全社會樹立科學的教育理念。深化考試招生制度改革，堅持義務教育就近免試入學、擴大優(yōu)質高中招生指標到初中的比例，健全職業(yè)院?！拔幕刭|+職業(yè)技能”分類考試招生制度，推進落實新高考，促進科學選拔人才。利用現(xiàn)代技術加快推動人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)規(guī)?；逃c個性化培養(yǎng)有機結合。推進教育治理方式變革，加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測體系，推進管理精準化和決策科學化。

——要加大教育對外開放。用好用足對口支援、結對幫扶、東西協(xié)作等工作機制，加強與周邊省份交流合作，深化中西部對口幫扶工作。發(fā)揮好中國—東盟教育交流周機制作用，持續(xù)推進在基礎教育、職業(yè)教育和高等教育領域品牌項目建設，深化交流周實化項目，促進貴州教育對外開放，積極服務大國外交戰(zhàn)略和貴州教育改革發(fā)展。

——要推進數(shù)字賦能教育。充分利用貴州數(shù)字資源優(yōu)勢，加快推進教育數(shù)字化。堅持應用為王、服務至上、示范引領、安全運行，一體化推進教育數(shù)字化平臺建設與應用，集中力量將“貴州省職業(yè)教育智慧云平臺”和“中國-東盟多彩智慧學院”打造成具有貴州特色的教育品牌。

使命召喚，路徑明晰；展望未來，海闊天高。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領導下的現(xiàn)代化，推進教育現(xiàn)代化必須堅持和加強黨的全面領導，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路；中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，推進教育現(xiàn)代化必須堅持教育公益性原則，構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系；中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，推進教育現(xiàn)代化必須促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，發(fā)揮基礎性先導性作用；中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，推進教育現(xiàn)代化必須深入落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人；中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推進教育現(xiàn)代化必須統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，使各級各類教育更加符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律；中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，推進教育現(xiàn)代化必須不斷提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，實施更深層次、更高質量、更加安全的教育對外開放。

面對新征程新使命，唯有自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，才能加快推進教育高質量發(fā)展、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，才能充分釋放和呈現(xiàn)教育之美。

來源：貴州省教育廳政務新媒體“貴州教育發(fā)布”原創(chuàng)首發(fā)，轉載請注明出處

編輯：袁小敏

責編：何華琳

主編：羅 莎

終審：黃 林