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高等教育在建設(shè)可持續(xù)社會(huì)方面發(fā)揮著不可替代的作用。新報(bào)告表明，全球?qū)Ω叩冉逃男枨蟪掷m(xù)增長(zhǎng)。然而，這種擴(kuò)張并不總能轉(zhuǎn)化為公平的機(jī)會(huì)，這凸顯出建立創(chuàng)新型籌資模式，以提供高質(zhì)量、包容性的高等教育的重要性。通過(guò)《承認(rèn)高等教育相關(guān)資歷全球公約》和‘學(xué)歷護(hù)照’等重要倡議，教科文組織將繼續(xù)支持各國(guó)，為所有人提供優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)。

——哈立德·阿納尼聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事

近期，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的首份《高等教育全球趨勢(shì)報(bào)告》顯示，過(guò)去20多年，全球高等教育在校生人數(shù)增長(zhǎng)超過(guò)一倍，但區(qū)域、性別、弱勢(shì)群體入學(xué)機(jī)會(huì)等方面的不平等仍然突出。

全球高教規(guī)模翻倍：在校生暴增，求學(xué)機(jī)會(huì)分配嚴(yán)重失衡

圖片來(lái)源：《高等教育全球趨勢(shì)報(bào)告》

這份基于146個(gè)國(guó)家最新數(shù)據(jù)的報(bào)告顯示，全球高等教育在校生人數(shù)從2000年的約1億增至2024年的2.69億，占高等教育適齡人口的約43%。但不同地區(qū)差距明顯，西歐和北美青年高等教育入學(xué)率約為80%，拉丁美洲和加勒比地區(qū)為59%，南亞和西亞為30%，撒哈拉以南非洲僅為9%。

圖片來(lái)源：《高等教育全球趨勢(shì)報(bào)告》

報(bào)告還顯示，私立高等教育機(jī)構(gòu)入學(xué)人數(shù)占全球高等教育總?cè)雽W(xué)人數(shù)的三分之一。與此同時(shí)，全球高等教育畢業(yè)率提升速度不及入學(xué)率，高等教育毛畢業(yè)率僅從2013年的22%升至2024年的27%。

國(guó)際學(xué)生流動(dòng)持續(xù)擴(kuò)大，性別平等持續(xù)改善

國(guó)際學(xué)生流動(dòng)持續(xù)擴(kuò)大。赴海外接受高等教育的學(xué)生人數(shù)從2000年的210萬(wàn)增至2023年的近730萬(wàn)，但國(guó)際流動(dòng)仍僅惠及全球?qū)W生群體中的3%。美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、加拿大、俄羅斯和法國(guó)這7個(gè)國(guó)家接收了全球一半的國(guó)際學(xué)生。

從全球高等教育階段的女性人數(shù)來(lái)看，目前除撒哈拉以南非洲外，所有地區(qū)均已實(shí)現(xiàn)性別均衡。但女性在博士階段仍占比偏低，在高校高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位中僅占約四分之一。

此外，全球僅有三分之一的國(guó)家實(shí)施了支持弱勢(shì)群體接受高等教育的相關(guān)項(xiàng)目。難民在接受高等教育方面仍面臨重大障礙，其中一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是教育資歷缺失或無(wú)法核實(shí)，尤其是在全球南方國(guó)家。為應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)教科文組織推出“學(xué)歷護(hù)照”，用于認(rèn)證難民和被迫流離失所者的學(xué)術(shù)、職業(yè)和技能資歷，該項(xiàng)目現(xiàn)已在多個(gè)國(guó)家落地。

全球范圍內(nèi)，各國(guó)政府用于高等教育的公共支出平均約占GDP的0.8%。與此同時(shí)，許多國(guó)家財(cái)政收緊，加劇了高等教育機(jī)構(gòu)面臨的壓力，因此亟需創(chuàng)新型融資模式，以保障高質(zhì)量和包容性的高等教育。

報(bào)告還指出，過(guò)去幾十年學(xué)生人數(shù)的快速增長(zhǎng)給高等教育體系造成巨大壓力，凸顯出保障教學(xué)質(zhì)量的重要性。同時(shí)，各國(guó)還需進(jìn)一步擴(kuò)大弱勢(shì)群體接受高等教育的機(jī)會(huì)，并確保融資公平和可持續(xù)。數(shù)字技術(shù)和人工智能也正在重塑教學(xué)與學(xué)習(xí)模式，但截至2025年，僅有1/5高校制定了正式的人工智能政策。

完整版報(bào)告：

https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000398121