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4 月 19 日，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院吳中盛老師帶領(lǐng) 2024 級 MPA《社會組織與社會管理》課程學(xué)生，赴湖州市長興縣現(xiàn)代社會組織與社會治理創(chuàng)新中心開展實(shí)地調(diào)研。

該中心前身為南太湖社會創(chuàng)新中心，成立于 2009 年 10 月，是湖州市成立最早、功能發(fā)揮顯著的 5A 級平臺型社會組織。中心承擔(dān)社會組織黨建創(chuàng)新、培育培訓(xùn)、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究與制定、政府購買服務(wù)承接及基層社會治理實(shí)踐等職能，曾獲評“浙江省品牌社會組織”“全省基層治理模范單位”等榮譽(yù)。

調(diào)研中，中心主任杜少杰帶領(lǐng)師生參觀了各功能區(qū)域，介紹了長興縣社會組織發(fā)展概況，并重點(diǎn)講解了中心社會組織綜合黨委的實(shí)體化運(yùn)行模式。該黨委直隸縣委兩新工委，擁有發(fā)展黨員、審批黨組織負(fù)責(zé)人等四項職權(quán)。中心通過社會組織協(xié)商委員會為參政議政提供制度化渠道；依托公益創(chuàng)投委員會，每年協(xié)調(diào) 10 個黨委部門籌資 200 余萬元支持基層社會組織發(fā)展。同時，中心實(shí)施“紅色治理人才”培養(yǎng)計劃，每年集中培訓(xùn)骨干力量，并通過月度積分公示實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”的動態(tài)培育機(jī)制。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，中心已推動發(fā)布 19 項市級地方標(biāo)準(zhǔn)，并被納入全國第八批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目。

在經(jīng)驗(yàn)分享交流會上，杜少杰主任結(jié)合從業(yè)經(jīng)歷，介紹了中心的發(fā)展歷程與轉(zhuǎn)型探索。自成立以來，中心逐步構(gòu)建起“社會組織服務(wù)中心 + 黨群服務(wù)中心 + 慈善組織孵化基地”的多平臺協(xié)同體系，現(xiàn)有專職工作人員 30 名，主要承擔(dān)社會組織培育、黨建工作、社工人才培養(yǎng)、普惠型公共服務(wù)開發(fā)及理論研究等職能。杜主任指出，隨著外部環(huán)境與政策導(dǎo)向變化，傳統(tǒng)依賴政府購買服務(wù)的發(fā)展模式面臨可持續(xù)性挑戰(zhàn)。目前，中心正積極探索以“社區(qū)商業(yè)”為路徑的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，通過社會企業(yè)運(yùn)營、社區(qū)公司孵化等市場化手段增強(qiáng)造血能力，力求在社會公益屬性與組織生存發(fā)展之間找到新平衡。他強(qiáng)調(diào)，社會組織的長遠(yuǎn)發(fā)展既離不開黨委政府的引導(dǎo)與制度化支持，也需要自身不斷進(jìn)行符合社會需求的創(chuàng)新實(shí)踐。

長興縣現(xiàn)代社會組織與社會治理創(chuàng)新中心的實(shí)踐為縣域社會組織發(fā)展提供了有益參照：一是以實(shí)體化運(yùn)行的黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入社會組織發(fā)展全鏈條；二是以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為保障，形成可復(fù)制、可推廣的規(guī)范體系；三是以平臺化培育為支撐，實(shí)現(xiàn)社會組織規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展；四是以公益創(chuàng)投和基層治理實(shí)踐為場景，推動社會組織深度參與治理，形成了縣域社會組織發(fā)展與基層治理創(chuàng)新有機(jī)融合的“長興模式”。

此次調(diào)研不僅深化了同學(xué)們對課程核心理論的理解，也讓大家直觀感受到社會組織的實(shí)際運(yùn)作模式、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)及其主動進(jìn)行的創(chuàng)新探索，從而對“政社關(guān)系”與“社會組織可持續(xù)發(fā)展”有了更深入的認(rèn)識。