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當前，我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育也明確成為與普通教育同等重要的教育類型。在全國普通高校中，高職院校亦是占據“半壁江山”的存在。

時間的指針向前撥轉，我國的職業(yè)教育從新中國成立至今的70多年中，走過不同的發(fā)展階段，許多高職院校的辦學歷史可以追溯至建國初期，彼時的它們，經歷了一段中央部委辦學的歲月，又在之后的時光中，不斷刷新自己的存在形態(tài)。

在各地高職分類單招志愿填報和錄取工作陸續(xù)開展之際，軟科職教謹以此文，和廣大讀者一同回顧“高職發(fā)展簡史”；同時附上我國全國高職院校最新名單與層級、職業(yè)教育政策匯編，以供廣大讀者參考。

從實業(yè)教育，到技術教育

建國初期，基于恢復和發(fā)展經濟的需要和當時的人才需求，國家提出“舉辦技術教育”，取代舊職業(yè)教育體系中“實業(yè)教育”的稱謂，將其納入新中國教育體系，并逐漸演變?yōu)槿缃竦穆殬I(yè)教育體系。

根據建國初期的發(fā)展需求，當時中央和地方的工業(yè)、交通、農林等國民經濟主管部門，創(chuàng)辦了一批中等專業(yè)技術學校，培養(yǎng)技術干部和管理干部。這些“中央部委直屬中專”成為如今眾多高職院校的前身。

同時，這些學校在專業(yè)設置上，要求以中央各業(yè)務部門具體需求，適當地實行專業(yè)化和單一化。這使得許多學校在這個階段被寫入了自己頗具辨識度的“行業(yè)特色”，并成為沿襲至今的辦學特色。

到1965年，我國已有中等職業(yè)學校7294所，在校生126.65萬人，占當時高中階段學生總數的53.2%。國家在此階段建立起以中等專業(yè)教育和技工學校教育為主體，包括農業(yè)中學和職業(yè)中學、各種培訓相結合的中等職業(yè)教育制度。

同時，“半工半讀”學校率先在天津國棉一廠出現，加上各種形式的業(yè)余學習學校，一起擴大了職業(yè)教育的覆蓋面，在當時讓更多人擁有了受教育、學技能的機會。

從“中等”，到“高等”

改革開放后，職業(yè)教育的發(fā)展和建設探索同樣“吹來春風”、煥發(fā)新的生機。1980年，國務院批轉教育部、國家勞動總局的《關于中等教育結構改革的報告》中明確，要使高中階段的教育適應社會主義現代化建設的需要，應當實行普通教育與職業(yè)、技術教育并舉。

同年，國家遴選確定了239所重點中等專業(yè)學校，又在1994年確定了249所國家級重點普通中等專業(yè)學校。這些“重點中?！痹谥蟮臅r光中，部分（合并）升格為高職院校，部分并入其他高校。

改革開放初期，我國職業(yè)教育的發(fā)展重點在“中等教育”，但隨著國家經濟轉型升級，發(fā)展高等職業(yè)教育也逐漸提上日程。

1980年前后創(chuàng)辦的天津職業(yè)大學、南京金陵職業(yè)大學、武漢江漢大學等一批“短期職業(yè)大學（?？茖哟?、學制三年）”，被視作是高等職業(yè)教育早期萌芽階段的實踐探索。1985年頒布的《中共中央關于教育體制改革的決定》提出，發(fā)展職業(yè)技術教育要以中等職業(yè)技術教育為重點，發(fā)揮中等專業(yè)學校的骨干作用，同時積極發(fā)展高等職業(yè)技術院校——這是國家首次在頂層設計上將高等職業(yè)教育納入國民教育體系。

1994年，國家提出“三改一補”的高職發(fā)展路徑，即“通過現有的職業(yè)大學、部分高等?？茖W校或獨立設置的成人高校改革辦學模式、調整培養(yǎng)目標來發(fā)展高等職業(yè)教育, 在仍不滿足時, 經批準利用少數具備條件的重點中等專業(yè)學校改制或舉辦高職班作為補充來發(fā)展高等職業(yè)教育”。1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式頒布，以法的形式明確了職業(yè)教育的地位、體系構成。1997年的國務院政府工作報告再次明確“通過改革、改組、改制積極發(fā)展高等職業(yè)教育”。

1998年，教育部批準設立了一批高職院校，如民辦金華職業(yè)技術學院（現校名：金華職業(yè)技術大學）等一批院校便是在此階段設立。2000年，國務院辦公廳《關于國務院授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府府審批設立高等職業(yè)學校有關問題的通知》明確將職業(yè)技術學院審批權下放給地方,各地高職院校自此如雨后春筍般建立起來，并在今天成為全國普通高校中占比超56%的存在。

如今的高職院校，不僅承擔著學歷教育職能，在社會職業(yè)培訓體系中同樣扮演重要角色，服務于勞動者職業(yè)能力素質提升和社區(qū)居民終身學習需要，已成為培養(yǎng)區(qū)域經濟發(fā)展和社會服務所需職業(yè)人才的重要陣地。

從“示范”，到“雙高”

實現了從“中等職業(yè)教育”向“高等職業(yè)教育”的發(fā)展變遷后，在全國高等職業(yè)院校中樹立改革示范、帶動全國高等職業(yè)院校辦出特色提高水平，成為高等職業(yè)教育內涵式發(fā)展新階段的重點工作之一。

2005年，《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》加強了對職業(yè)教育工作的領導和支持，同時提出要實施職業(yè)教育示范性院校建設計劃。2006年教育部、財政部頒布《關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》，“示范?！卞噙x開啟，這是我國高職院校重點建設計劃的開端。

“示范校”首批立項建設28所院校；2007年、2008年分別新增立項42所、30所。2010年，教育部、財政部發(fā)布《關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知》，繼國家示范高職院校后，計劃遴選新增100所左右骨干高職建設院校。

2015年，《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018）》提出“支持地方建設200所辦學定位準確、專業(yè)特色鮮明、社會服務能力強、綜合辦學水平領先、與地方經濟社會發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質?？聘叩嚷殬I(yè)院校”。2019年7月，教育部公布《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》項目認定結果，200所優(yōu)質?？聘叩嚷殬I(yè)院校出爐。

2019年，首輪國家“雙高計劃”啟動，立項建設197所高職院校，開啟我國高職院校重點建設新篇章；“雙高計劃”每五年一個支持周期，實行“總量控制、動態(tài)管理，年度評價、期滿考核，有進有出、優(yōu)勝劣汰”的原則。

2025年第二期“雙高”立項建設220所院校，較首輪整體擴容23所，有54所院校新晉入選、31所未能“續(xù)約”。同時，第二期國家“雙高計劃”首次將民辦高職納入立項建設單位，刷新了我國高職重點建設格局。

從“?？啤?，到“本科”

重點建設之外，職業(yè)本科的出現，是我國高等職業(yè)教育改革的另一項重要成果。2014年，國務院《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》首次提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”。但同時提出“原則上中等職業(yè)學校不升格為或并入高等職業(yè)院校，專科高等職業(yè)院校不升格為或并入本科高等學?！?，主要為引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型。

2019年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出“開展本科層次職業(yè)教育試點”，開啟了高等職業(yè)教育“從專到本”的探索。同年，教育部發(fā)函同意泉州理工職業(yè)學院（本科）（現校名：泉州職業(yè)技術大學）等15所院校更名，成為民辦本科層次職業(yè)教育試點學校，職業(yè)本科建設就此拉開序幕。

2022年5月，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式施行，其中明確“高等職業(yè)學校教育由?？?、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學校和普通高等學校實施”，正式宣告職業(yè)教育止步于?？茖哟蔚膶W歷“天花板”被打破。

在政策春風托舉下，我國職業(yè)本科大學擴容駛入“快車道”。截至發(fā)文，全國正式設立的職業(yè)本科大學有102所，分布于我國30個省市。其中，天津和云南在2026年實現了“職本破零”。

從中專形態(tài)到高職?？圃俚铰殬I(yè)本科，職業(yè)教育的發(fā)展并未就此止步。隨著海南科技職業(yè)大學、南京工業(yè)職業(yè)技術大學進入省級學位委員會新增碩士學位授予單位立項建設名單，職業(yè)教育正邁向更高辦學層次。

時代發(fā)展到今天，職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)的重要職責；承擔著努力培養(yǎng)數以億計的高素質勞動者和技術技能人才的歷史重任。在新一個五年建設周期，共同期待職業(yè)教育這股蓬勃之力，為中國式現代化注入最生動、最堅實的人才動能。