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3月26日，2026中關(guān)村論壇年會(huì)“未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇”在北京舉行。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)柯吉欣在論壇上表示，下一步，將著眼未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，加快統(tǒng)籌施策，把準(zhǔn)方法路徑，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。同時(shí)，今年未來(lái)產(chǎn)業(yè)年度工作安排的重點(diǎn)、著力點(diǎn)“已經(jīng)安排好”。其中，“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展”是一大重點(diǎn)。

工業(yè)和信息化部高新技術(shù)司副司長(zhǎng)陳彥丞介紹，未來(lái)產(chǎn)業(yè)要科學(xué)謀劃全局統(tǒng)籌，要堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，將健全技術(shù)預(yù)見(jiàn)預(yù)測(cè)機(jī)制，根據(jù)技術(shù)成熟度做好梯次布局，引導(dǎo)各地立足資源稟賦，找準(zhǔn)主導(dǎo)方向，有序推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

另外，我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)賽道正越來(lái)越明晰。今年政府工作報(bào)告對(duì)未來(lái)能源、量子科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了部署，論壇上則進(jìn)一步公布了2026年未來(lái)產(chǎn)業(yè)十大賽道，分別是人形機(jī)器人/具身智能、生物制造、腦機(jī)接口、細(xì)胞與基因治療、低空裝備、核聚變能、自主智能體、高級(jí)別自動(dòng)駕駛、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子計(jì)算。

“未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇”在北京舉行。

因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展是關(guān)鍵

未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正受到高度關(guān)注?！笆逦濉币?guī)劃綱要明確提出，瞄準(zhǔn)引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)全鏈條培育體系，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年政府工作報(bào)告也提出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

地方層面也在積極響應(yīng)。陳彥丞介紹，目前19個(gè)省市發(fā)布了未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策近30份文件，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等已經(jīng)布局了超過(guò)60家的省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，主攻方向覆蓋了人工智能、量子科技、生物制造、6G等重點(diǎn)領(lǐng)域。

面向未來(lái)，對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的部署中，“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展”已成其中重點(diǎn)。

柯吉欣介紹，下一步，將著眼未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，加快統(tǒng)籌施策，把準(zhǔn)方法路徑，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。著眼2026年，柯吉欣提到，今年未來(lái)產(chǎn)業(yè)年度工作安排的重點(diǎn)、著力點(diǎn)“已經(jīng)安排好”。

具體來(lái)看，陳彥丞提到，下一步，工信部將統(tǒng)籌各方力量重點(diǎn)開(kāi)展五大方面工作，首先就是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和前瞻布局?！拔磥?lái)產(chǎn)業(yè)要科學(xué)謀劃全局統(tǒng)籌，要堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展。我們將健全技術(shù)預(yù)見(jiàn)預(yù)測(cè)機(jī)制，根據(jù)技術(shù)成熟度做好梯次布局，引導(dǎo)各地立足資源稟賦，找準(zhǔn)主導(dǎo)方向，有序推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)?！?/span>

今年以來(lái)，中央層面多次對(duì)“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展”進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

1月30日，中共中央政治局就前瞻布局和發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)未來(lái)產(chǎn)業(yè)要綜合考慮國(guó)家戰(zhàn)略需求、技術(shù)成熟程度、要素支撐條件等因素，因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展。

近日，工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李樂(lè)成公開(kāi)表示，工業(yè)和信息化部將強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，健全技術(shù)預(yù)見(jiàn)機(jī)制，統(tǒng)籌有序推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各地立足自身比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

一位業(yè)界專家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，中央層面的連續(xù)表態(tài)，表明未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局正在從原則倡導(dǎo)走向方法約束。未來(lái)產(chǎn)業(yè)已不適合依靠地方熱情自發(fā)擴(kuò)張，也不宜沿用傳統(tǒng)招商模式平面鋪開(kāi)。

該專家指出，未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局最需要防止的偏差是賽道名稱不同、支撐功能重疊。真正有價(jià)值的錯(cuò)位，應(yīng)體現(xiàn)在功能分工。部分城市適合承擔(dān)從0到1的原始創(chuàng)新和早期驗(yàn)證功能，部分城市適合承擔(dān)中試放大、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和工程化首發(fā)功能，部分城市適合承擔(dān)大規(guī)模場(chǎng)景應(yīng)用、首購(gòu)首用和供應(yīng)鏈配套功能，部分城市適合承擔(dān)耐心資本、專業(yè)服務(wù)和監(jiān)管試點(diǎn)功能。先導(dǎo)區(qū)的核心任務(wù)，應(yīng)是成為全國(guó)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的專門(mén)節(jié)點(diǎn)，而非賽道展覽館。

對(duì)于要重點(diǎn)開(kāi)展的其他工作，陳彥丞表示，加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技供給，將深入實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目，推動(dòng)未來(lái)能源、6G、量子科技、生物制造等領(lǐng)域攻關(guān)突破，開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景大規(guī)模的應(yīng)用示范；充分發(fā)揮企業(yè)主體作用；優(yōu)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將建立健全未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育政策體系，發(fā)揮政府投資基金作用，加大金融支持力度；健全未來(lái)產(chǎn)業(yè)治理體系，將積極探索適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)特征的監(jiān)管模式，在嚴(yán)守安全底線的前提下，為技術(shù)創(chuàng)新留出空間，深化國(guó)際合作。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)十大賽道公布

對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)，今年政府工作報(bào)告提出，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，培育發(fā)展未來(lái)能源、量子科技、生物制造、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

目前，我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)賽道正越來(lái)越明晰。

國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)部署，釋放出新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展從概念預(yù)熱進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵信號(hào)。這份未來(lái)產(chǎn)業(yè)清單，瞄準(zhǔn)的是下一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)。量子科技、腦機(jī)接口等領(lǐng)域，是決定未來(lái)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心賽道。

“通過(guò)清單化部署，我國(guó)正在主動(dòng)塑造全球科技競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則和方向，將自身的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！敝炜肆Ρ硎尽?/span>

未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇上，則進(jìn)一步公布了2026年未來(lái)產(chǎn)業(yè)十大賽道，分別是人形機(jī)器人/具身智能、生物制造、腦機(jī)接口、細(xì)胞與基因治療、低空裝備、核聚變能、自主智能體、高級(jí)別自動(dòng)駕駛、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子計(jì)算。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)朱敏在論壇上介紹，十大賽道中多個(gè)賽道市場(chǎng)規(guī)模都將達(dá)到萬(wàn)億元級(jí)。其中，人形機(jī)器人/具身智能方面，有預(yù)測(cè)表明2035年全球市場(chǎng)需求將達(dá)萬(wàn)億元級(jí)，據(jù)摩根士丹利、高盛等機(jī)構(gòu)測(cè)算，全球具身智能市場(chǎng)規(guī)模未來(lái)五年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)73%，預(yù)計(jì)2030年將達(dá)到2388億元。生物制造方面，據(jù)預(yù)測(cè)，2050年，全球生物制造有望創(chuàng)造30萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，占全球制造業(yè)的1/3。

另外，有一些賽道正在持續(xù)擴(kuò)張。朱敏介紹，細(xì)胞與基因治療方面，根據(jù)多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)CGT市場(chǎng)將保持20%高速增長(zhǎng)。核聚變能方面，聚變工業(yè)協(xié)會(huì)《2025年全球聚變行業(yè)報(bào)告》顯示，全球聚變行業(yè)獲得總投資額從2021年的19億美元飆升至97.66億美元，復(fù)合年均增長(zhǎng)率超50%。量子計(jì)算方面，未來(lái)十年，全球復(fù)合年均增長(zhǎng)率超30%，預(yù)計(jì)2035年突破千億美元。

而部分產(chǎn)業(yè)正在加速邁入發(fā)展的新階段。

以高級(jí)別自動(dòng)駕駛為例，朱敏提到，過(guò)去的一年，無(wú)論是美國(guó)還是中國(guó)，無(wú)人自動(dòng)駕駛都獲得了突破性的發(fā)展，也都有經(jīng)典的成功案例，“我們認(rèn)為無(wú)人駕駛出租車即將進(jìn)入商業(yè)化爆發(fā)元年，而在無(wú)人駕駛中，端到端的架構(gòu)會(huì)成為主流的技術(shù)路徑?！?/span>

另外，朱敏指出，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是萬(wàn)億元級(jí)的通信基礎(chǔ)設(shè)施賽道，隨著低軌衛(wèi)星星座的大規(guī)模發(fā)射和規(guī)?；牟渴?，行業(yè)正從技術(shù)驗(yàn)證的階段進(jìn)入商業(yè)化兌現(xiàn)階段。在細(xì)胞與基因治療方面，有三大核心技術(shù)路徑持續(xù)在獲得迭代和突破，包括細(xì)胞治療、干細(xì)胞治療和基因治療，2026年預(yù)計(jì)干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)會(huì)從概念驗(yàn)證走向全球臨床爆發(fā)。