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3月5日上午9時(shí)，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院，向十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告。

政府工作報(bào)告在介紹2026年政府工作任務(wù)時(shí)提出，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。

1.建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)。

2.完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制，分類推進(jìn)高校改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，啟動(dòng)新一輪“雙一流”建設(shè)，建設(shè)國(guó)家交叉學(xué)科中心，加大拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)力度。

3.加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，加強(qiáng)一流科技領(lǐng)軍人才和青年人才引育，推進(jìn)卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才培養(yǎng)。

4.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)人才區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，暢通人才交流通道，促進(jìn)各類人才競(jìng)相成長(zhǎng)、各展其能。

報(bào)告提出，推動(dòng)教育公平與質(zhì)量提升。

實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程，促進(jìn)思政課堂和社會(huì)課堂有效融合。

1.適應(yīng)學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)變化，推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，統(tǒng)籌義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，完善免費(fèi)學(xué)前教育政策，增加普通高中學(xué)位供給。

3.持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，建設(shè)特色鮮明高職院校。

4.辦好特殊教育、專門(mén)教育，提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。

5.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教師待遇保障。

6.加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)教育和心理健康教育，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

7.支持有條件的地方推廣中小學(xué)春秋假，落實(shí)職工帶薪錯(cuò)峰休假制度。

報(bào)告提出，加快高水平科技自立自強(qiáng)。

抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

1.加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，全鏈條推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施好重大科技項(xiàng)目，強(qiáng)化戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域布局，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性成果。

2.繼續(xù)提高基礎(chǔ)研究投入比重，加大長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。統(tǒng)籌國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，深化科研院所改革，加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和重大科技任務(wù)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌部署，全面強(qiáng)化科技基礎(chǔ)條件自主保障。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及。

3.弘揚(yáng)科學(xué)家精神，深化科技評(píng)價(jià)體系改革，優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境。

4.推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。建設(shè)北京(京津冀)、上海(長(zhǎng)三角)、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地。

5.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提高承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目比例。

6.加強(qiáng)中試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

7.加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務(wù)，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的科技型企業(yè)，常態(tài)化實(shí)施上市融資、并購(gòu)重組“綠色通道”機(jī)制，以科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)造。

報(bào)告提出，更大力度保障和改善民生。堅(jiān)持民生為大，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力為人民群眾多辦實(shí)事。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

1.加大各類政策對(duì)就業(yè)的支持力度，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還、社保補(bǔ)貼、專項(xiàng)貸款等階段性措施，進(jìn)一步增加以工代賑投資規(guī)模。

2.實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，支持勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定崗位，圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育新職業(yè)新崗位，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。

3.制定高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持政策，強(qiáng)化農(nóng)民工穩(wěn)崗幫扶，做好退役軍人安置和就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助，出臺(tái)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)的政策。

4.發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策作用，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支持引導(dǎo)。完善適應(yīng)人工智能技術(shù)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施。

5.全面落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障制度，加強(qiáng)就業(yè)歧視治理，堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

6.持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)，讓更多勞動(dòng)者擁有一技之長(zhǎng)，更好就業(yè)增收。

“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)和重大任務(wù)

關(guān)于主要目標(biāo)指標(biāo)“民生福祉方面”——

為更好解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，針對(duì)性提出就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、健康、“一老一小”等7項(xiàng)指標(biāo)

關(guān)于重大戰(zhàn)略任務(wù)“突出推進(jìn)全體人民共同富裕方面”——

辦好人民滿意的教育，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.7年

關(guān)于重大工程項(xiàng)目“保障和改善民生方面”——

圍繞社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展、高質(zhì)量教育體系建設(shè)、健康中國(guó)建設(shè)、優(yōu)化“一老一小”服務(wù)、社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)提出25項(xiàng)工程