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能源投資正加速成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

國家能源局1月30日披露的數(shù)據(jù)顯示，2025年全國能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額首次超過3.5萬億元，同比增近11%，增速分別高于同期基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)12.9、10.1個百分點(diǎn)。內(nèi)蒙古、新疆、山東、廣東、江蘇五地能源投資居前，完成額均超2000億元。

關(guān)于如何保障新一年能源投資接續(xù)發(fā)力，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰表示，國家能源局將圍繞激發(fā)市場活力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面加大政策支持力度，打通項(xiàng)目落地“最后一公里”，讓收益看得見、項(xiàng)目轉(zhuǎn)得動。

投資“向新向綠”

從項(xiàng)目業(yè)態(tài)看，過去一年國內(nèi)在能源綠色轉(zhuǎn)型上的投資加快釋放，能源安全保障等關(guān)鍵領(lǐng)域的投資持續(xù)擴(kuò)大。

能源轉(zhuǎn)型投資方面，“向綠向新”勢頭穩(wěn)固。2025年全國風(fēng)電光伏新增裝機(jī)超過4.3億千瓦、累計(jì)裝機(jī)規(guī)模突破18億千瓦，其中，陸上風(fēng)電重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額同比增近50%。

新型儲能、氫能產(chǎn)業(yè)2025年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額較上年翻番。截至2025年底，國內(nèi)可再生能源制氫項(xiàng)目累計(jì)建成產(chǎn)能超25萬噸/年；已建成投運(yùn)新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)1.36億千瓦，華北、西北為主要增長區(qū)，新增裝機(jī)分別占全國新增裝機(jī)的35.2%、31.6%。據(jù)能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦介紹，截至去年底，國內(nèi)已建成投運(yùn)新型儲能裝機(jī)規(guī)模與“十三五”末相比增長超40倍。

在保障能源安全供應(yīng)方面的有效投資亦持續(xù)擴(kuò)大。2025年國內(nèi)煤電、常規(guī)水電等領(lǐng)域投資增勢良好，西南主要流域新建在建梯級水電群項(xiàng)目有序推進(jìn)、持續(xù)擴(kuò)大實(shí)物工作量。電網(wǎng)等領(lǐng)域投資保持平穩(wěn)增長，跨省跨區(qū)輸電通道加快建設(shè)，能源資源互補(bǔ)互濟(jì)水平持續(xù)提升。

目前國內(nèi)累計(jì)建成投運(yùn)“24條直流、21條交流”共45條特高壓輸電通道，“西電東送”輸送能力達(dá)到3.4億千瓦。國家能源局市場監(jiān)管司副司長王云波介紹，去年全國跨省跨區(qū)交易電量達(dá)1.59萬億千瓦時，創(chuàng)歷史最高水平，同比增長11.6%，較全國市場交易電量平均增速高出4.2個百分點(diǎn)。在跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制下，國內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)用戶用上內(nèi)蒙古綠電、長三角用戶引入廣西綠電。

此外，去年能源領(lǐng)域民營企業(yè)投資也保持較快增長，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額同比增長12.9%，高于全國增速約2個百分點(diǎn)。太陽能發(fā)電、風(fēng)電、煤炭開采是民企投資重點(diǎn)，其中陸上風(fēng)電、分布式光伏領(lǐng)域投資均保持兩位數(shù)增長。

聚焦新能源集成融合

“我國新能源發(fā)展取得了歷史性成就，但也面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)?！眹夷茉淳蛛娏λ靖彼鹃L劉明陽在會上舉例稱，電力系統(tǒng)對大規(guī)模波動性新能源的實(shí)時平衡和消納能力有待加強(qiáng)，新能源開發(fā)與土地、林草、海洋、生態(tài)等方面的協(xié)調(diào)要求更高，新能源與不同產(chǎn)業(yè)融合的模式和市場化機(jī)制還需進(jìn)一步探索完善。

在他看來，接下來新能源發(fā)展不應(yīng)繼續(xù)“單兵作戰(zhàn)”，而要作為新型能源體系的關(guān)鍵一環(huán)，與系統(tǒng)中電源、儲能、電網(wǎng)以及千行百業(yè)的生產(chǎn)消費(fèi)深度結(jié)合，以此提升發(fā)展自主性、增強(qiáng)市場競爭力。

基于此，“新能源集成融合發(fā)展”將是必要選擇，也將成為能源項(xiàng)目投資未來的重要方向。

國家能源局介紹，后續(xù)，新能源將深度融入建筑樓宇、交通設(shè)施和鄉(xiāng)村振興，打造建筑光伏、交能融合、農(nóng)村能源革命等多元化發(fā)展場景；同時借助綠電直連等模式，因地制宜在鋼鐵、石化化工、算力設(shè)施等高載能產(chǎn)業(yè)落地新能源發(fā)電項(xiàng)目，并推動電解鋁、電解水制氫、機(jī)械、汽車等行業(yè)充分發(fā)揮靈活調(diào)節(jié)能力，合理安排生產(chǎn)和用能計(jì)劃，適應(yīng)新能源發(fā)電波動性。發(fā)電利用之外，重點(diǎn)擴(kuò)大可再生能源燃料、原料、供熱制冷等多元化發(fā)展和替代，形成綠色氫氨醇綜合產(chǎn)業(yè)基地、光伏光熱一體化供熱等新模式和業(yè)態(tài)。

為保障能源項(xiàng)目投資強(qiáng)勁增長，國家能源局在頂層設(shè)計(jì)與市場機(jī)制上持續(xù)發(fā)力。

邢翼騰介紹，國家能源局通過大力發(fā)展新能源、新技術(shù)、新場景打造新的增長點(diǎn)。開展電動汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動，2027年底將建成2800萬個充電設(shè)施，預(yù)計(jì)拉動投資2000億元以上；開展新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動和電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化行動，到2027年全國新型儲能裝機(jī)規(guī)模要達(dá)到1.8億千瓦以上，帶動投資約2500億元。同時加快發(fā)展虛擬電廠，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲能等各類分散資源參與市場交易，拓寬收益渠道。

此外，國家能源局還著力破除制度壁壘構(gòu)建投資新環(huán)境。例如，印發(fā)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條舉措，支持各類資本參與核電、油氣儲備、新型儲能等項(xiàng)目建設(shè)；出臺承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法，簡化審批流程、降低小微企業(yè)辦電成本等。