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1月26日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2025年商務工作及運行情況。

商務部副部長鄢東指出，2025年，商務發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，為經濟持續(xù)回升向好作出積極貢獻。堅持惠民生和促消費緊密結合，全年社會消費品零售總額首次突破50萬億元，達到50.1萬億元，增長3.7%，消費對經濟增長的貢獻率達到52%。

在拓展雙向投資空間方面，全年新設外資企業(yè)7萬余家，增長19.1%，吸收外資7476.9億元，其中高技術產業(yè)引資占比32.3%。在對外投資方面，推動產供鏈國際合作，促進貿易投資一體化，深化“一帶一路”經貿合作。

近年來，中國企業(yè)出海的力度和廣度不斷提升，對海外服務的需求也日益增長。商務部外國投資管理司負責人王亞表示，下一步，商務部將會同有關部門以“國家平臺+地方港+海外站+專業(yè)機構”為工作重點，加快打造央地聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、資源集聚、內外貫通的立體化、全鏈條海外綜合服務生態(tài)。

王亞同時透露，國家層面海外綜合服務大平臺將于近期在商務部網站上線。

消費成為經濟發(fā)展“主引擎”

2025年，全國商務系統(tǒng)大力推進提振消費專項行動，深入實施消費品以舊換新，推動服務消費高質量發(fā)展，組織開展“購在中國”系列活動，持續(xù)釋放消費潛力。

消費總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，全年社會消費品零售總額達50.1萬億元，首次突破50萬億元，消費對GDP增長的貢獻率達到52%，持續(xù)發(fā)揮經濟發(fā)展主引擎的作用。

商務部市場運行和消費促進司司長楊沐指出，2025年消費市場主要有四個亮點：一是大宗耐用商品消費較快增長。2025年，受消費品以舊換新政策帶動，限額以上單位家電、通訊器材、家具零售額分別增長11%、20.9%和14.6%，乘用車零售量增加3.8%。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，在政策帶動下，2025年家電、手機市場規(guī)模均突破萬億元大關，創(chuàng)歷史新高。

東方金誠首席宏觀分析師王青向21世紀經濟報道記者表示，2025年促消費政策資金由上年的1500億元翻倍至3000億元，加之消費貸貼息等支持措施頻出，對居民消費形成較強支撐。據(jù)估算，2025年以舊換新支持資金規(guī)模翻番，促消費政策拉動社零增速約1.5個百分點，拉動力約相當于2024年的2倍。

二是新型消費蓬勃發(fā)展。數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費持續(xù)升溫，新業(yè)態(tài)、新模式、新場景不斷涌現(xiàn)，實物商品網上零售額增長5.2%，新能源乘用車市場滲透率達到53.9%。

三是鄉(xiāng)村消費表現(xiàn)活躍。縣域商業(yè)體系不斷健全，消費潛力加快釋放。鄉(xiāng)村消費品零售額達到6.8萬億元，增長4.1%，增速比城鎮(zhèn)快0.5個百分點。

2025年，包括鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村的縣鄉(xiāng)市場規(guī)模占社會消費品零售總額的比重為38.7%。2025年12月，商務部等三部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強商務和金融協(xié)同 更大力度提振消費的通知》，提出擴大縣域消費。2026年全國商務工作會議也將“激發(fā)下沉市場消費活力”列為今年重點工作之一。多措并舉下，城鄉(xiāng)消費潛力有望進一步發(fā)掘。

四是入境消費熱度攀升。隨著免簽國家范圍擴大，離境退稅政策優(yōu)化升級，“中國游”“中國購”持續(xù)火熱。離境退稅商品銷售額增長近一倍。240小時過境免簽政策實施一年來，免簽入境外國人增長近三成。

對于2026年提振消費，楊沐表示，將圍繞出政策、辦活動、優(yōu)場景三個方面開展工作。

具體來看，包括優(yōu)化實施消費品以舊換新，促進汽車、家電、數(shù)碼和智能產品等大宗耐用商品消費。開展汽車流通消費改革試點，進一步釋放汽車消費潛力。開展好有獎發(fā)票試點工作，推動出臺促進首發(fā)經濟等一批務實管用的政策舉措。

王青判斷，2026年財政促消費資金規(guī)模有望上調至5000億元，促消費范圍也將從耐用消費品擴大至一般消費品和服務消費。其中，在服務消費方面，預計2026年將重點用好央行5000億元服務消費與養(yǎng)老再貸款，支持市場主體提升服務消費供給能力，釋放居民服務消費潛力。

在辦活動方面，商務部將在今年組織開展20多場“購在中國”專題活動，組織15個國際化消費環(huán)境試點城市舉辦“城市專場”活動，支持各地舉辦“地方站”活動，通過主題統(tǒng)一、特色鮮明的活動矩陣，營造濃厚消費氛圍。

在消費場景方面，加快國際消費中心城市培育建設，推進國際化消費環(huán)境建設試點和消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點工作，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，讓國內外消費者樂享美好生活。

外貿規(guī)模超45萬億元創(chuàng)新高

2025年，我國統(tǒng)籌發(fā)展貨物、服務、數(shù)字貿易“三大支柱”，大力開拓多元化市場，推動貿易創(chuàng)新發(fā)展。

鄢東表示，2025年外貿規(guī)模創(chuàng)歷史新高，全年貨物進出口45.47萬億元，增長3.8%；前11個月服務進出口7.2萬億元，增長7.1%。企業(yè)更趨活躍，有進出口記錄的經營主體超過78萬家，其中民營企業(yè)占外貿總額的比重升至57.3%。更加注重進出口平衡發(fā)展，辦好進博會等重大展會，開展“共享大市場·出口中國”系列活動，推動全球優(yōu)質產品“進得來”“賣得好”。

商務部對外貿易司司長王志華指出，2025年中國外貿頂壓前行、穩(wěn)中向好，以自身發(fā)展帶動了貿易伙伴共同繁榮，“合作共贏”理念得到進一步凸顯。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是中國商品得益于完備高效的產供鏈體系和持續(xù)創(chuàng)新，在設計、技術、質量、效率、服務等方面整體躍升。優(yōu)質優(yōu)價、豐富多樣的中國商品為各國消費者提供了更多選擇，滿足了不同領域、不同層次的消費需求。

二是中國深度參與全球產業(yè)分工和合作，供給穩(wěn)定、性能可靠的中國中間品和資本品，為推動各國特別是發(fā)展中國家產業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進程作出重要貢獻。

三是中國積極共享綠色低碳轉型機遇，兼顧自身發(fā)展和世界之需，持續(xù)向全球提供綠色產品。2025年鋰電池、風力發(fā)電機組出口分別增長26.2%、48.7%，有力推動全球綠色低碳發(fā)展。

2026年，中國將堅定不移推進高水平對外開放，推動貿易創(chuàng)新發(fā)展、平衡發(fā)展，不僅愿做“世界工廠”，更愿做“世界市場”，中國超大規(guī)模市場將為各國產品、服務提供更廣闊機遇，中國高質量發(fā)展也將為世界經濟不斷注入新動力。

對于2026年外貿發(fā)展，王志華指出：“當前中國面臨的外部環(huán)境發(fā)生深刻復雜的變化，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，不確定、難預料因素增多。同時也要看到，中國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，外貿發(fā)展仍然具備諸多有利的條件?！?/span>

2026年，商務部將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，錨定提質增效目標，全力穩(wěn)住外貿基本盤，有序推進服務市場開放，為“十五五”開好局、起好步貢獻力量。

海外綜合服務大平臺近期將上線

隨著中國經濟的發(fā)展，近年來，中國企業(yè)出海的力度和廣度不斷提升。

商務部等三部門發(fā)布的《2024年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》顯示，2024年，中國對外直接投資流量1922億美元，比2023年增長8.4%，占全球份額的11.9%，連續(xù)13年列全球前三。2024年末，中國對外直接投資存量達3.14萬億美元，連續(xù)8年排名全球前三。但在“走出去”的過程中，企業(yè)也面臨不少不確定因素。

2025年10月，經國務院同意，商務部等五部門印發(fā)《關于進一步完善海外綜合服務體系的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）?！吨笇б庖姟分嫿ㄅc我國對外投資貿易規(guī)模體量及發(fā)展態(tài)勢相匹配的海外綜合服務體系，這是我國首個海外綜合服務領域的指導文件。

王亞表示，下一步，商務部將會同有關部門以“國家平臺+地方港+海外站+專業(yè)機構”為工作重點，加快打造央地聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、資源集聚、內外貫通的立體化、全鏈條海外綜合服務生態(tài)。

具體來看，包括建設國家層面海外綜合服務大平臺。統(tǒng)籌外事、法律、財稅、金融、經貿、物流、海關、貿促等領域服務資源，圍繞企業(yè)出海有關政策咨詢、業(yè)務辦理、國別信息、動態(tài)資訊、資源對接、風險防控等共性需求，形成“一個窗口”“一站式”出海服務平臺。王亞同時透露：“該平臺將于近期在商務部網站上線?！?/span>

二是支持有條件的地方打造出海綜合服務港，加強線上線下服務。目前部分地方正開展積極探索并已取得成效。

浙江積極打造海外綜合服務平臺，加快實現(xiàn)對外投資“一個平臺、一窗受理、綜合服務”，有效提升了服務效能。上海整合既有平臺資源，推出全市統(tǒng)一的企業(yè)“走出去”綜合服務平臺。深圳開發(fā)“出海e站通”，圍繞產品、投資、服務三大場景，助力企業(yè)有序、有效、安全出海。

三是建立海外綜合服務站，延伸健全海外服務。推動具備條件的境外中資企業(yè)商協(xié)會、境外經貿合作區(qū)、中資法律服務機構等在重點國別和地方建立海外綜合服務站，協(xié)助企業(yè)解決落地服務需求，為出海企業(yè)建設國際營銷網絡、開拓海外市場提供持續(xù)服務。四是加快培育一批國際化專業(yè)服務機構，從通用服務向精準賦能升級。

國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部副部長、一級巡視員羅雨澤向21世紀經濟報道記者表示：“完善海外綜合服務體系是一項系統(tǒng)工程，也是一項需長期持續(xù)推進的工作。當前全球跨境投資面臨的不穩(wěn)定、不確定因素增多，我國面臨的國際局面更加復雜，形勢變化可能會對完善海外綜合服務體系提出新要求，需要及時總結經驗，促進下一階段完善工作?！?/span>