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　　為什么現(xiàn)在中央提出要搞社會建設(shè)呢?因為自改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)超出了預(yù)期，下一步的任務(wù)就是要讓社會發(fā)展也趕上去。

　　在美國，有大約1/10的就業(yè)人口從事慈善，人均工資水平在30000美元以上;而中國的慈善從業(yè)者別說1/10，能達到美國的1/20就算不錯了。同時，美國將每年GDP的2%用于慈善捐贈，而中國哪怕只拿出1%，也有3000多億元之巨但中國每年捐款只占GDP的千分之一!

　　改革開放三十年來，在經(jīng)濟發(fā)展已取得豐碩成果之后，社會發(fā)展要想也趕上去，就必須像劉翔一樣跨欄，跨過一道道擺在前面的“欄架”：社會資金富裕，慈善資金缺乏;愛心奉獻豐富，慈善組織缺乏;捐贈方式多樣，稅收政策缺乏;社會需求爆增，公益服務(wù)缺乏。

　　先說說“社會資金富裕，慈善資金缺乏”。2010年，我國GDP已近40萬億元人民幣，超過日本躍居世界第二，同時，我國還是美國的最大“債主”，世界金融秩序的正常運轉(zhuǎn)也得益于我國銀行儲備的幾十萬億元資金。中國人熱愛儲蓄是個老傳統(tǒng)，但熱愛慈善的習(xí)慣卻遠未形成，常年的人均捐贈量還不足 100元。試想，如果我國每年人均捐款能達到100元，那會有多少錢?1300億!盡管我國的慈善捐款總額在2008年曾一度超過1000億元人民幣，卻很快又回落到了2009年的500億。而美國每年的人均捐贈有上千美元，常年捐贈數(shù)則在3000億美元左右，即使最低的時候也不低于2000億美元。中國慈善資金的缺乏，充分表明了我們的慈善事業(yè)還沒有進入常態(tài)化發(fā)展，平民慈善還沒有被廣泛普及。

　　其次是“愛心奉獻豐富，慈善組織缺乏”。在這個問題上我們最需要注意的是結(jié)構(gòu)性問題，比如今年壹基金注冊以后，公募型基金會就出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化。另外從整體上來看，愛心奉獻普遍缺乏組織，而缺乏組織就無法保證有效。2010年我國的基金會數(shù)量不足2000家，美國則有10萬家。正因我國慈善目前還處于組織化過程中，大眾捐贈存在諸多不便，慈善活動也就不可能多樣化地表現(xiàn)出來。

　　再就是“捐贈方式多樣，稅收政策缺乏”。關(guān)于免稅政策，我想絕大多數(shù)中國企業(yè)還不太了解12%的優(yōu)惠政策。其實簡單算一個賬就很清楚了：如果一個大企業(yè)有1億元的利潤，就可以享受1200萬元的免稅額，免稅多少呢?按照統(tǒng)一規(guī)定，大概是1/4。也就是說，如果你捐了1200萬，就能夠免除300 萬的稅款。而對于個人捐贈扣除稅前的30%，除了北京之外，在全國其他地區(qū)還極少能得到落實。這些都需要我們?nèi)ズ粲酢?/p>

　　最后還有一點，“社會需求爆增，公益服務(wù)缺乏”。隨著我國社會老齡化和富?；p重問題的加速，也潛藏著一個十分特殊的產(chǎn)業(yè)趨勢，那就是社會服務(wù)業(yè)隨之正在興起，同時也需要更多新的文化娛樂產(chǎn)業(yè)，這些都需要相應(yīng)機構(gòu)在組織和技能上進行專業(yè)化提升。但遺憾的是，我們現(xiàn)在似乎還停留在究竟做“慈善”還是做“公益”的概念之爭上。

　　關(guān)于這個問題，我和徐永光先生曾經(jīng)專門聊過很長時間，最后統(tǒng)一了意見：中國跟國外情況不一樣，我們沒必要那么渭涇分明。國外由于長期做慈善，慈善事業(yè)已經(jīng)非常發(fā)達，所以現(xiàn)在人家可以說做“公益”了，因為其外延更廣泛，比如給軍隊配裝備也可以叫“公益”。我國公益事業(yè)已經(jīng)發(fā)展了60年，社會對于 “公益”從不曾有任何負面解讀，偏偏對于“慈善”卻頗多爭議，從建國以后就稱其為“虛偽的資產(chǎn)階級的慈善”。因此，過去大家連“慈善”都不敢提，只能說 “公益”，直到2004年中央下發(fā)文件，才正式提出要支持慈善事業(yè)。如果我們剛剛好不容易把慈善“正面化”，現(xiàn)在又非要學(xué)國外，說什么慈善不夠而要發(fā)展公益，這就很容易把慈善又吵回到負面去。與其這樣，還不如干脆稀里糊涂地統(tǒng)稱“公益慈善”。其實，慈善一旦國際化之后內(nèi)容就可以很豐富，凡是政府辦不了的，公益慈善組織都能解決，比如美國把養(yǎng)老、助殘等方面也算在慈善里頭。而我們在這方面的力量還非常不夠，就別再做一些無謂的概念之辯了。