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【MBAChina網(wǎng)訊】編者按：

2014年2月26日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。以此為標(biāo)志，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。近日，習(xí)近平總書記在京津冀考察，又一次主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。這標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新的階段。天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部陳衛(wèi)東教授受邀做客《實(shí)踐出真知》京津冀協(xié)同發(fā)展五周年特別節(jié)目，用專家視角、百姓語(yǔ)言，暢談京津冀協(xié)同發(fā)展。

主持人：多年來(lái)，位于華北的京津冀大地，地區(qū)間發(fā)展不均衡成為一道鴻溝。“北京吃不完，天津吃不飽，河北吃不著?！本┙蚣搅鱾鞫嗄甑倪@句話，無(wú)奈折射了強(qiáng)大的“虹吸效應(yīng)”下地區(qū)發(fā)展的不均衡、不協(xié)調(diào)。如今，“你中有我、我中有你”的格局正在形成，越來(lái)越多的京津冀地區(qū)群眾正感受到協(xié)同發(fā)展的浪潮。五年來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展取得哪些成果？

陳衛(wèi)東：五年來(lái)，京津冀大地全面落實(shí)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的戰(zhàn)略部署，在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、教育、科技、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等方面，疏功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補(bǔ)短板、促協(xié)同、惠民生，取得突破性成就。

一是疏解非首都功能，京津冀三省市定位更加明確，首都功能得到優(yōu)化提升。北京疏解非首都功能，明確了全國(guó)的“政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的功能定位，天津定位為“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)”，河北定位為“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”，河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)正按高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求穩(wěn)步推進(jìn)。北京市已疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)2600多家，疏解提升商品交易市場(chǎng)700多個(gè)。動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)、大紅門服裝批發(fā)市場(chǎng)等數(shù)百家商品交易市場(chǎng)、物流中心疏解到天津、河北等地。原來(lái)的批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)變成金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。同時(shí)常住人口發(fā)展變化呈現(xiàn)出人口增量、增速“雙下降”的特點(diǎn)。

二是京津冀一體化交通網(wǎng)絡(luò)正在形成?！耙豢ㄗ弑榫┙蚣健钡某鲂心Ｊ浇o百姓出行帶來(lái)便利，已覆蓋區(qū)域內(nèi)13個(gè)地級(jí)以上城市。在覆蓋1億多人口的京津冀地區(qū)，“四縱、四橫、一環(huán)”的路網(wǎng)格局已初步形成，河北省356條公交線路與京津?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。京津石中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間的“1小時(shí)通勤圈”、京津保唐“1小時(shí)交通圈”已經(jīng)初具規(guī)模。與此同時(shí)，“軌道上的京津冀”正在加快形成，北京至雄安高鐵已于2018年2月開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年通車，屆時(shí)北京城區(qū)與雄安新區(qū)可實(shí)現(xiàn)30分鐘通達(dá)。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)將在2019年6月30日竣工，9月30日前投入運(yùn)營(yíng)，2019年天津至北京新機(jī)場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)線開(kāi)工建設(shè)。

三是京津冀基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育深度合作。過(guò)去五年，北京與津冀累計(jì)開(kāi)展教育幫扶項(xiàng)目60余項(xiàng)，成立10個(gè)跨區(qū)域的特色職教集團(tuán)(聯(lián)盟)、12個(gè)京津冀高校聯(lián)盟，中國(guó)人民大學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目在河北省大廠回族自治縣開(kāi)工建設(shè)。京津冀三地三教育主管部門為促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育深度融合，2019年1月7日，在雄安新區(qū)共同發(fā)布《京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，其中行動(dòng)內(nèi)容包括繼續(xù)推動(dòng)跨省域合作辦學(xué)，大力支持雄安新區(qū)建設(shè)等。

四是京津冀三地持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療協(xié)作，給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。北京市17家醫(yī)院與河北20家醫(yī)院建立合作關(guān)系。33項(xiàng)臨床檢驗(yàn)結(jié)果在京津冀296家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，20項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查資料在155家醫(yī)療機(jī)構(gòu)試行共享。京津冀異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)互聯(lián)互認(rèn)。

五是產(chǎn)業(yè)深度有序?qū)印⑥D(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)全面啟動(dòng)、創(chuàng)業(yè)融合、交流日益緊密?？偼顿Y74億元的滄州現(xiàn)代四工廠、總投資18億元的新樂(lè)三元工業(yè)園等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。輸出到津冀的技術(shù)合同成交額累計(jì)約780億元，中關(guān)村企業(yè)在津冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)約7500家，中關(guān)村-濱海新區(qū)科技園、北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、海淀園秦皇島分園等創(chuàng)新平臺(tái)成效初顯。京津冀符合條件的高新技術(shù)企業(yè)異地搬遷實(shí)現(xiàn)資質(zhì)互認(rèn)。2015年以來(lái)北京與津冀技術(shù)合同成交額近470億元。京津冀產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)的深度融合、互動(dòng)、交流，已經(jīng)成為激活兩地加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的新生力量，在促進(jìn)協(xié)同發(fā)展方面正扮演著越來(lái)越重要角色。

主持人：座談會(huì)上，習(xí)近平總書記要求“向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ醋饔谩薄Ａ?xí)近平總書記就京津冀三地改革創(chuàng)新有過(guò)哪些重要論述？對(duì)于天津來(lái)說(shuō)，應(yīng)該如何做？

陳衛(wèi)東：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記一直十分關(guān)心京津冀協(xié)同發(fā)展問(wèn)題，多次從改革創(chuàng)新與發(fā)展動(dòng)力的關(guān)系、改革創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系、改革創(chuàng)新與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系等方面進(jìn)行了重要論述。

有關(guān)改革創(chuàng)新與發(fā)展動(dòng)力的關(guān)系的論述。2014年2月26日，習(xí)近平在北京主持召開(kāi)座談會(huì)，專題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)。他強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)要上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。如何推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，習(xí)近平總書記指出，要著力加大對(duì)協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)，自覺(jué)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做，充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。在京津冀協(xié)同發(fā)展總體謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的關(guān)鍵階段，解除了京津冀干部群眾改革創(chuàng)新的思想藩籬，推進(jìn)了協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的進(jìn)展。

有關(guān)改革創(chuàng)新與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。2013年5月14日，習(xí)近平總書記在天津考察時(shí)指出，要以濱海新區(qū)為龍頭，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展。同時(shí)，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。2017年1月24日，習(xí)近平總書記在河北考察時(shí)指出，去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能，是河北推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲、硬骨頭，也是河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的關(guān)鍵之策。河北要樹立知難而上的必勝信念，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)。要在已有工作和成效的基礎(chǔ)上，再接再厲，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面為天津、河北的改革創(chuàng)新指明了改革的方向，優(yōu)化了區(qū)域功能布局。

有關(guān)改革創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系的論述。2019年1月18日，習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上提出，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ醋饔谩Ｒ酆屠酶叨藙?chuàng)新資源，積極開(kāi)展重大科技項(xiàng)目研發(fā)合作，打造我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。要立足于推進(jìn)人流、物流、信息流等要素市場(chǎng)一體化，推動(dòng)交通一體化。要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，構(gòu)建促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。習(xí)近平總書記站在歷史的制高點(diǎn)，以敏銳的洞察力和前瞻性，從協(xié)同動(dòng)力來(lái)源、改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)、創(chuàng)新資源要素、制度保障等方面提出了改革創(chuàng)新的突破口。為進(jìn)入到滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難關(guān)鍵階段的京津冀地區(qū)的干部群眾注入了強(qiáng)大的政治動(dòng)力和精神力量。為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，破解發(fā)展道路困境，把京津冀地區(qū)打造成具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础⒕G水青山的樣板、基本公共服務(wù)共建共享的標(biāo)桿、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的榜樣，指明了前進(jìn)的方向。

對(duì)于天津來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)京津冀改革創(chuàng)新的重要論述和戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定“一基地三區(qū)”的基本定位，用改革創(chuàng)新引領(lǐng)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平。一是把創(chuàng)新精神融進(jìn)拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)、拼綠色度的行動(dòng)中。在新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、制度創(chuàng)新等方面敢闖敢試、敢為人先，敢做前所未有的嘗試和突破。二是把工作重心聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快新動(dòng)能成長(zhǎng)，改善生態(tài)環(huán)境，不斷提高群眾生活水平，形成高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)，以迎難而上的擔(dān)當(dāng)和膽識(shí)，為京津冀高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造更大空間。三是以濱海新區(qū)為龍頭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展；構(gòu)造良好的營(yíng)商環(huán)境，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。四是堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量提升區(qū)域發(fā)展品質(zhì)的戰(zhàn)略，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量，引導(dǎo)城市發(fā)展品質(zhì)往公平共享、適應(yīng)公眾需求和訴求轉(zhuǎn)變，以良好的環(huán)境品質(zhì)提升京津冀城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

主持人：生態(tài)環(huán)保是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要方面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。三地應(yīng)該如何更好的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、地更綠？

陳衛(wèi)東：京津冀實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、地更綠不僅是檢驗(yàn)京津冀環(huán)境協(xié)同治理成果的一把尺子，也是是展示京津冀協(xié)同發(fā)展成果、發(fā)展水平的標(biāo)志。

綠色是京津冀協(xié)同發(fā)展的本色。京津冀地區(qū)面臨著資源底子薄、生態(tài)環(huán)境差、發(fā)展空間和承載能力嚴(yán)重不足的缺陷。2014 年，京津冀協(xié)同發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，生態(tài)共建共享也成為重要任務(wù)之一。

一是三地產(chǎn)業(yè)布局要與區(qū)域的環(huán)境空間結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不合理是造成環(huán)境空間容量（碳排放空間、水污染排放空間、固體垃圾排放空間等）減少、環(huán)境惡化的重要因素。產(chǎn)業(yè)總排放量的累加效應(yīng)制約著京津冀的環(huán)境容量，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時(shí)候優(yōu)先考慮環(huán)境空間容量對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的影響，根據(jù)環(huán)境承載力和再生能力，規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)規(guī)模和類型。充分考慮環(huán)境容量對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總量的約束，避免環(huán)境評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃脫節(jié)，保證京津冀產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同發(fā)展，在總量約束下，分門別類劃定各類產(chǎn)業(yè)污染排放紅線。

二是專門設(shè)立京津冀生態(tài)環(huán)境治理及保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)等跨區(qū)域管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)京津冀區(qū)域與生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理相關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)，就區(qū)域與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)的問(wèn)題開(kāi)展深入研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

三是加強(qiáng)京津冀區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建全社會(huì)、全要素、全過(guò)程的環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制。打破行政區(qū)劃限制，以生態(tài)環(huán)境共建共治為核心，以生態(tài)環(huán)境空間統(tǒng)籌為抓手，以生態(tài)保護(hù)紅線為硬約束，以最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保制度為保障，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、流域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境與發(fā)展統(tǒng)籌，堅(jiān)持以生態(tài)紅線調(diào)控區(qū)域發(fā)展規(guī)模的戰(zhàn)略。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，使該地區(qū)在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)和諧發(fā)展。

四是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境空間變化的監(jiān)督與控制，建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，提升京津冀三地環(huán)境監(jiān)管一體化水平。

五是建立京津冀通用的生態(tài)資源消耗補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)統(tǒng)一的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)、煤炭消費(fèi)指標(biāo)等在內(nèi)的生態(tài)權(quán)益交易。

六是完善以城市道路、河道、自然濕地為依托的層次分明的綠色空間。構(gòu)建北京-天津-雄安新區(qū)綠色生態(tài)廊道景觀帶。依托京津冀豐富的河岸綠地、河流、湖泊、濕地等資源條件，以北京-天津-雄安新區(qū)三角形為軸線，規(guī)劃綠色廊道（水道、林地、騎車道）形成中心城區(qū)與郊區(qū)通聯(lián)的綠色廊道網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)濕地生態(tài)公園，利用成片的樹林、水域等生態(tài)環(huán)境，開(kāi)辟生態(tài)公園，為鳥類特別是水鳥的棲息、繁衍提供良好的自然條件，保護(hù)豐富城市的景觀、植被、種群。打通城鄉(xiāng)生態(tài)空間，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)走廊；構(gòu)建京津冀一體化的綠道系統(tǒng)。

七是協(xié)同推進(jìn)京津冀社會(huì)生活綠色化。社會(huì)成員自發(fā)自覺(jué)開(kāi)展環(huán)保行動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)組織、公眾參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員由“被”治理到共治理的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化生活方式綠色化。在衣、食、住、行、游等方面，踐行綠色消費(fèi)。倡導(dǎo)綠色飲食，推廣綠色服裝。倡導(dǎo)綠色居住。加強(qiáng)建筑物的綠色化改造，推進(jìn)生態(tài)建筑工程建設(shè)，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買綠色家具和環(huán)保建材產(chǎn)品、綠色建筑等。鼓勵(lì)綠色出行。

主持人：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。他要求，京津冀協(xié)同發(fā)展要“形成合力”、保持“歷史耐心和戰(zhàn)略定力”、 “向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α?。如何理解這“三力”？

陳衛(wèi)東：習(xí)近平總書記提出的“三力”，是對(duì)新階段京津冀協(xié)同發(fā)展的包容性、持久性、創(chuàng)新性的高度理論概括，也是新階段攻堅(jiān)克難的著力點(diǎn)，為京津冀協(xié)同發(fā)展提出了新要求、新方向。

第一，總書記強(qiáng)調(diào)京津冀發(fā)展要“形成合力”，抓住了京津冀協(xié)同發(fā)展的本質(zhì)特征，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一加一大于二功能的前提和保障。京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到各種利益沖突，有了合力就能就會(huì)自覺(jué)打破自家“一畝三分地”的思維定式，就會(huì)圍繞頂層目標(biāo)，把思想、認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到京津冀協(xié)同發(fā)展上來(lái)，對(duì)京津冀的功能定位就會(huì)有清醒的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和努力方向，這既是要求，更是警醒。

第二，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，既是習(xí)近平總書記對(duì)過(guò)去五年京津冀協(xié)同發(fā)展在總體上謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破階段取得的頂層設(shè)計(jì)成果的肯定，也是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)入到滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，將迎接新的挑戰(zhàn)，取得新的歷史性突破充滿了信心。這段話是習(xí)近平總書記站在歷史的制高點(diǎn)，從戰(zhàn)略高度，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出的戰(zhàn)略思考。告誡京津冀的干部群眾，京津冀協(xié)同是國(guó)家戰(zhàn)略，千年歷史工程，不要急于求成，一蹴而就，更不要等待；在京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，應(yīng)該有歷史的使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。正如總書記在十九大報(bào)告中指出的那樣，中華民族偉大復(fù)興不是敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，京津冀協(xié)同發(fā)展也不是一朝一夕就完成的。我們所有人都要有“功成不必在我，功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

第三，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿υ醋饔茫橇?xí)近平總書記改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要思想，為京津冀協(xié)同發(fā)展指明了發(fā)展動(dòng)力來(lái)源?？倳洀?qiáng)調(diào)，要集聚和利用高端創(chuàng)新資源，積極開(kāi)展重大科技項(xiàng)目研發(fā)合作，打造我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。要立足于推進(jìn)人流、物流、信息流等要素市場(chǎng)一體化，推動(dòng)交通一體化。要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，構(gòu)建促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段后，涉及重大利益調(diào)整，破除體制機(jī)制障礙需要要解放思想，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要科技創(chuàng)新，只有向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，才能推?dòng)京津冀高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

主持人：京津冀協(xié)同發(fā)展，與我們每個(gè)市民有哪些關(guān)系？

陳衛(wèi)東：京津冀協(xié)同發(fā)展與我們每個(gè)市民的關(guān)系有兩點(diǎn)：

第一，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，宏偉藍(lán)圖正在實(shí)踐中慢慢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，使京津冀三地百姓在公共服務(wù)、交通建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面共享協(xié)同發(fā)展紅利。首先，交通一體化使百姓感受發(fā)展高速度?！皡f(xié)同發(fā)展，交通先行”京津冀協(xié)同發(fā)展。五年來(lái)京津冀交通一體化已經(jīng)取得了巨大的成就，越來(lái)越多的人感受到京津冀便捷的交通帶來(lái)的實(shí)惠。剛剛出版的《2019京津冀協(xié)同發(fā)展報(bào)告》指出，隨著公路、鐵路多條線路的建成和開(kāi)工，以及港口群、機(jī)場(chǎng)及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)作進(jìn)入新的發(fā)展階段，以軌道交通為骨干的多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立并逐步完善，地區(qū)間互聯(lián)互通程度持續(xù)提高。未來(lái)，以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，基本實(shí)現(xiàn)京津保唐相鄰城市1小時(shí)交通圈，形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系，有效支撐和引導(dǎo)區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于每個(gè)市民來(lái)說(shuō)，帶來(lái)的不僅是出行的便利，更多的是帶來(lái)了廣闊的就業(yè)空間，豐富的文娛生活和優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共服務(wù)。其次，公共服務(wù)共建共享給百姓生活帶來(lái)極大改善。交通設(shè)施互聯(lián)互通，使得老百姓最關(guān)心的教育、醫(yī)療等涉及民生的公共服務(wù)能夠率先破除地域限制，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，三地公共服務(wù)共建共享步伐加快：從北京、天津輸出的優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源、教育資源、產(chǎn)業(yè)資源與較落后地區(qū)的對(duì)接合作，讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育服務(wù)和生活水平的切實(shí)改善。在扶貧攻堅(jiān)方面，京津冀三地建立了對(duì)口幫扶機(jī)制，京津兩市結(jié)對(duì)幫扶河北省張家口、承德、保定地區(qū)21個(gè)縣區(qū)，借力京津資源，打造教育扶貧、旅游扶貧等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收。這些公共服務(wù)不僅為疏解產(chǎn)業(yè)、疏解功能提供了有利的服務(wù)，而且也給本地群眾帶來(lái)了服務(wù)。未來(lái)將會(huì)有更多的公共服務(wù)資源進(jìn)行流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，加快京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中公共服務(wù)均等化進(jìn)程。最后，區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善使百姓感受宜居生活。生態(tài)環(huán)境是京津冀協(xié)同發(fā)展需要盡快補(bǔ)齊的突出短板。京津冀地區(qū)環(huán)境形勢(shì)比較嚴(yán)峻，是全國(guó)水資源最短缺，大氣污染、水污染最嚴(yán)重，資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最為尖銳的地區(qū)。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)施階段后，生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)治成效明顯，區(qū)域綠色發(fā)展水平明顯提高，在節(jié)能減排、空氣質(zhì)量、水資源保護(hù)、自然生態(tài)建設(shè)等方面都出現(xiàn)了積極的變化。區(qū)域能耗持續(xù)下降，PM 2.5年均濃度下降，區(qū)域人均城市公共綠地面積增加，以電代煤、以氣代煤等工作加緊推進(jìn)，北京、天津、保定、廊坊等主城區(qū)實(shí)現(xiàn)散煤“清零”，京津風(fēng)沙源治理、太行山綠化、“三北”防護(hù)林、沿海防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程持續(xù)推進(jìn)，京津冀三地共完成造林1753.8萬(wàn)畝，百姓的“心肺之患”正在逐步解決，開(kāi)始享受優(yōu)美宜居的生活環(huán)境。

第二，津冀協(xié)同發(fā)展需要市民的積極參與，需要干部群眾以及市民在思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。在思想上高度認(rèn)識(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義，在行動(dòng)上不斷提高踐行京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性。首先是改變個(gè)人的思維方式，要向適應(yīng)與綠色、低碳相一致的新的生活方式、新的生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。其次，在行動(dòng)上積極參與，特別是在轉(zhuǎn)變消費(fèi)結(jié)構(gòu)上下功夫。沒(méi)有消費(fèi)的就沒(méi)有生產(chǎn)，在消費(fèi)上追求過(guò)度的包裝、高能耗的產(chǎn)品，就會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境的污染。同時(shí)，要要注意出行方式，節(jié)約能源，出行多乘公共交通，少開(kāi)私家車。市民只有從一點(diǎn)一點(diǎn)做起，我們追求的美好環(huán)境就會(huì)很快到來(lái)。

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陳衛(wèi)東個(gè)人介紹陳衛(wèi)東，天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授，博士生導(dǎo)師，管理學(xué)博士，天津市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想講師團(tuán)特邀專家，國(guó)家社科重大項(xiàng)目首席專家。從事復(fù)雜系統(tǒng)決策與優(yōu)化、低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)、能源管理、戰(zhàn)略及組織績(jī)效管理、綠色智能制造等領(lǐng)域的研究，主持或參與國(guó)家及省部級(jí)科研項(xiàng)目三十余項(xiàng)，發(fā)表論文四十余篇，其中一篇被ESI列為高被引論文，曾獲得教育部新世紀(jì)人才、天津市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、天津市科技先進(jìn)工作者等榮譽(yù)。