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【MBAChina網(wǎng)訊】10月20日下午，在中國高等教育學(xué)會(huì)主辦，中國高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育分會(huì)、西南交通大學(xué)等承辦的首屆高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育精品成果展暨主題論壇上，《中國大眾創(chuàng)業(yè)指數(shù)（MEI-2018）》（大陸省域篇）正式發(fā)布，這是該指數(shù)自2015年首次研制發(fā)布以來，西南交通大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心聯(lián)合四川省創(chuàng)造學(xué)會(huì)第四次發(fā)布，現(xiàn)已成為國內(nèi)觀察“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”基本走勢和創(chuàng)業(yè)績效的指數(shù)監(jiān)測體系。

研究結(jié)果顯示，江蘇、廣東、浙江進(jìn)入2018年大眾創(chuàng)業(yè)指數(shù)“前三甲”，北京、山東、上海、河南、湖北、四川、天津進(jìn)入前十，引領(lǐng)中國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”向縱深發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁向高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)該課題組負(fù)責(zé)人、西南交通大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心主任陳光教授介紹，該指數(shù)按照全國31個(gè)大陸省域的創(chuàng)業(yè)需求、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)出四個(gè)板塊共38個(gè)核心指標(biāo)，通過客觀賦權(quán)等方法，得出大眾創(chuàng)業(yè)指數(shù)省域年度排名、東中西部創(chuàng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、創(chuàng)業(yè)供給與需求變化、創(chuàng)業(yè)政策驅(qū)動(dòng)效果等相關(guān)結(jié)論，為創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展、創(chuàng)業(yè)行為謀劃和政府相關(guān)決策提供咨訊。

▲《中國大眾創(chuàng)業(yè)指數(shù)（MEI-2018）》省域大眾創(chuàng)業(yè)指數(shù)發(fā)布視頻

《中國大眾創(chuàng)業(yè)指數(shù)（MEI-2018）》省域大眾創(chuàng)業(yè)指數(shù)各分項(xiàng)排序及總體排名結(jié)果及七大研究發(fā)現(xiàn)如下：

（1）創(chuàng)業(yè)指數(shù)省域排名總體穩(wěn)定，全國創(chuàng)業(yè)指數(shù)呈上升趨勢。

2018年與2017年的指數(shù)排名總體變化不大，前11名省份不變，順序略有變化，江蘇、廣東、浙江名列三甲，江蘇、廣東已經(jīng)連續(xù)四年位列榜首；浙江重回三甲，北京跌出三甲，位列第4名。西部省份四川省重回十強(qiáng)（2017年排11名）。全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際表現(xiàn)依舊明顯分為“三個(gè)區(qū)域”，從市場、制度和人力資本的配置時(shí)序看，也體現(xiàn)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“三個(gè)階段”?？傮w來看，近年來東中西部創(chuàng)業(yè)指數(shù)得分普遍成增長趨勢?？梢姡趧?chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為國家戰(zhàn)略的背景下，國家大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”取得了階段性的全面成果。

▲2018東中西部省域大眾創(chuàng)業(yè)指數(shù)得分

▲東中西部省域大眾創(chuàng)業(yè)指數(shù)得分增長率

（2）創(chuàng)業(yè)發(fā)展區(qū)域性不平衡，中西部地區(qū)差距正在縮小。

無論是2018年與2017年相比，還是2017與2016相比，東中西部創(chuàng)業(yè)指數(shù)都呈上升趨勢，但東中西部大眾創(chuàng)業(yè)指數(shù)仍然有較為明顯的區(qū)別，比如2018年的東部得分高達(dá)85.23， 而中西部同年得分分別是75.51、67.75，創(chuàng)業(yè)指數(shù)表明各地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展不平衡。但從增長率來看，東中西部的差距正在縮小，2018年中西部的得分增長分別為8.65%、7.13%，但東部得分增長率僅為3.95%，而且2018年東部地區(qū)的增長率低于2017年，中西部的增長率則明顯高于2017年，由此可以看出中西部發(fā)展?jié)摿薮螅c東部地區(qū)差距正在縮小。

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)業(yè)需要內(nèi)在關(guān)聯(lián)，“需求雙高”現(xiàn)象明顯。

東部地區(qū)經(jīng)過長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有相對雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本條件，呈現(xiàn)良好的創(chuàng)業(yè)市場空間，這類省域大眾創(chuàng)業(yè)需求指數(shù)得分較高。而中西部正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，地區(qū)發(fā)展會(huì)催生大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，仍然表現(xiàn)出較突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，未來發(fā)展空間巨大，潛在創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多，這類省域其大眾創(chuàng)業(yè)需求指數(shù)得分也較高。從需求指數(shù)上看，北京、上海、浙江、廣東、江蘇創(chuàng)業(yè)需求排名前五，是吸納全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的集聚地，但是相對落后的海南（創(chuàng)業(yè)需求排名第10）、西藏（創(chuàng)業(yè)需求排名第14）同樣具有巨大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。

創(chuàng)業(yè)需求指數(shù)的“雙高”現(xiàn)象再次驗(yàn)證了創(chuàng)業(yè)研究領(lǐng)域的經(jīng)典現(xiàn)象，地區(qū)創(chuàng)業(yè)需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈U型關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，國民收入低，人們普遍以謀生為目的進(jìn)行生存型創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)需求很高，創(chuàng)業(yè)行動(dòng)活躍，隨著經(jīng)濟(jì)增長，就業(yè)機(jī)會(huì)增加(工資上漲，人們更愿意通過就業(yè)安定下來，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)會(huì)逐漸下降。而后經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入較高層次，一方面收入增加帶來了更多的消費(fèi)需求和市場開拓，另一方面人們的物質(zhì)需求得到滿足之后自我實(shí)現(xiàn)的需求增強(qiáng)，此時(shí)進(jìn)入發(fā)展型創(chuàng)業(yè)階段，創(chuàng)業(yè)水平逐漸隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而提高。這與學(xué)者Wennekers等人利用2002年36個(gè)國家的GEM數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出的創(chuàng)業(yè)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在U型關(guān)系的結(jié)論一致。

（4）服務(wù)質(zhì)量與創(chuàng)業(yè)指數(shù)強(qiáng)相關(guān)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境區(qū)域差異較大。

大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)指數(shù)在大眾創(chuàng)業(yè)指數(shù)中占據(jù)著非常大的權(quán)重，根據(jù)變異系數(shù)計(jì)算，其權(quán)重達(dá)到了30%（人才指數(shù)權(quán)重24%，產(chǎn)出指數(shù)權(quán)重24%，需求指數(shù)權(quán)重22%），是最大的影響因素，而且，創(chuàng)業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)出指數(shù)的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.87，0.86，也驗(yàn)證了創(chuàng)業(yè)服務(wù)是吸引創(chuàng)業(yè)者，決定產(chǎn)出的一大因素，創(chuàng)業(yè)服務(wù)的優(yōu)劣直接影響創(chuàng)業(yè)者決定是否選擇某個(gè)地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。因此，創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為重要的輸入因素，在很大程度上影響整體創(chuàng)業(yè)指數(shù)的排名。

從服務(wù)指數(shù)得分來看，東中西部差異較大，最高分值達(dá)到98.12分（江蘇），最低分值僅為49.77分（西藏），而東中西部平均分得分分別是80.98、70.49、63.62。這在一定程度上反映了全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平差異。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，創(chuàng)業(yè)扶持政策力度越大，加上省域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)、金融資本可獲得性較高等特點(diǎn)，其大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)指數(shù)得分較高。

服務(wù)得分越高，說明其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平越高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平越高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素越聚集，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高。中西部地區(qū)，尤其是西部地區(qū)如果在未來想進(jìn)一步追趕東部地區(qū)，必須更加重視提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)，必須持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度激發(fā)市場活力，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供保障。

（5）人才投入內(nèi)化為創(chuàng)業(yè)發(fā)展核心變量，人力資本成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

創(chuàng)業(yè)人才指數(shù)差異持續(xù)較大，最高分值為97.23分（江蘇），最低分值為57.66分（西藏）。這說明在人力資本作為高級(jí)生產(chǎn)要素、互聯(lián)網(wǎng)+成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的新階段，在持續(xù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的過程中，人才作為重要輸入，仍顯示出明顯的動(dòng)力作用。

創(chuàng)業(yè)人才是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主體，在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中起著主導(dǎo)作用，人才指數(shù)與產(chǎn)出指數(shù)的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.889。目前發(fā)達(dá)省域的創(chuàng)業(yè)人才指數(shù)得分普遍較高，這類省域其對教育科研支出大，人才培養(yǎng)以及人才引進(jìn)力度強(qiáng)，所以其創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新人才數(shù)量基數(shù)大，質(zhì)量水準(zhǔn)高，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)人才指數(shù)得分較高。

（6）創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期政策效應(yīng)明顯，創(chuàng)業(yè)發(fā)展成熟期市場作用凸現(xiàn)。

從2015年到2018年，隨著指標(biāo)體系的不斷優(yōu)化，MEI指數(shù)表現(xiàn)更加穩(wěn)健。指數(shù)充分反映了國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、人才政策等的影響，顯示了MEI指數(shù)的合理性。比如：從2018年創(chuàng)業(yè)人才排名來看，創(chuàng)業(yè)人才指數(shù)已經(jīng)迅速反映出各區(qū)域做出的吸引或是限制人口的政策，比如北京的人口控制政策造成北京創(chuàng)業(yè)人才指數(shù)排名下降4位（排第6位）。反而，可能是雄安新區(qū)的建設(shè)，這一區(qū)域的未來可期已經(jīng)呈現(xiàn)聚集人才的效應(yīng)，河北省的人才排名提升10位。

*城市房價(jià)高企生活壓力等因素已經(jīng)對人才形成了擠出效應(yīng)，人才出現(xiàn)了從東部地區(qū)往中西部發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)流動(dòng)的趨勢。上海排名下降2位（排第3）和山東排名上升2位（排第4） 同樣也證明了這一點(diǎn)，同時(shí)創(chuàng)業(yè)人才排名的下降導(dǎo)致了這些地區(qū)的總體排名的變化，北京首次跌出三甲，排名第4，上?？傮w排名下降一位（排第6），而山東上升一位（排第5）。

產(chǎn)業(yè)政策層面，我國已經(jīng)從高速發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)整周期，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策下，去產(chǎn)能、去庫存、降成本成效明顯，去杠桿、補(bǔ)短板扎實(shí)推進(jìn)。在創(chuàng)新引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的前提下，東北三省等老工業(yè)基地面臨嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型局勢，黑龍江、吉林、遼寧三省創(chuàng)業(yè)指數(shù)排名均出現(xiàn)相對比較明顯的下滑（黑龍江下降1位，吉林下降2位，遼寧下降4位）。

（7）創(chuàng)業(yè)指數(shù)省域排名總體穩(wěn)定，全國創(chuàng)業(yè)指數(shù)呈上升趨勢。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，先投入后產(chǎn)出，創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)出同樣需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)投入，但是省域大眾創(chuàng)業(yè)的投入并不能和普通的產(chǎn)品生產(chǎn)相比，省域?qū)哟蔚膭?chuàng)業(yè)投入，一般先是人才的投入，服務(wù)的投入，當(dāng)年的這些投入對產(chǎn)出當(dāng)然有重要的影響。但是從2017年人才和服務(wù)指數(shù)和2018年的產(chǎn)出指數(shù)的線性回歸分析結(jié)果來看，2017年人才指數(shù)、服務(wù)指數(shù)與2018年產(chǎn)出存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，雖然其R-squared系數(shù)比當(dāng)年R-squared略小，但仍然達(dá)到了0.822（2018年當(dāng)年達(dá)到0.905），曲線擬合優(yōu)度也好，也就是說，區(qū)域人才的數(shù)量質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為區(qū)域創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的重要輸入，不僅影響本年度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)出，也與后續(xù)的產(chǎn)出有直接影響，顯現(xiàn)出一定時(shí)間響應(yīng)滯后效應(yīng)。這也符合人才開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的規(guī)律。

當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要尋求新動(dòng)力。短期的動(dòng)力可以來自刺激政策，中長期經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力來自哪里?供給側(cè)動(dòng)力框架中人力資本既提高勞動(dòng)力的質(zhì)量，也部分替代物質(zhì)資本，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的最重要投入要素，經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，人力資本投資的主要途徑是健康、教育和培訓(xùn)等。企業(yè)家是整合勞動(dòng)、技術(shù)、資本進(jìn)入組織并且實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的源泉。而企業(yè)家精神的培育，企業(yè)家的培養(yǎng)又是利在千秋的事業(yè)，因此，從這點(diǎn)上說，“雙創(chuàng)”事業(yè)的發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的長期動(dòng)力，促進(jìn)雙創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的政策配套、環(huán)境打造需要立足長遠(yuǎn)，不能只是曇花一現(xiàn)，追趕熱潮。