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2022年11月27日全天，由上海國家會計學(xué)院注冊會計師創(chuàng)新發(fā)展研究中心主辦的“以夢為馬，蝶變新生——2022年中小會計師事務(wù)所創(chuàng)新發(fā)展論壇”在學(xué)院國際會議中心順利舉辦。

上海國家會計學(xué)院黨委委員、副院長白曉紅代表學(xué)院和中心致開幕詞，財政部會計司副司長王東，中國注冊會計師協(xié)會黨委委員、副秘書長唐建華致辭，江蘇省注冊會計師協(xié)會秘書長丁慶波、山西省注冊會計師秘書長張志祥、廣東省注冊會計師協(xié)會副秘書長張俊生、浙江省注冊會計師協(xié)會副秘書長李書玲、深圳市注冊會計師協(xié)會副秘書長楊梅等5位地方注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)線上方式出席論壇并點評。本次論壇克服重重疫情困難，前來現(xiàn)場參加的代表100余人，通過直播平臺在線參加的人數(shù)達2.6萬余人次，19位專家圍繞中小所業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、治理文化與變革、人才選育留任、數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)與路徑等4個主題發(fā)表精彩演講，白曉紅副院長還主持了研究成果和專項課題發(fā)布會。本次論壇受到與會者的廣泛關(guān)注和一致好評。

抓住發(fā)展痛點 取得積極成效

“中小會計師事務(wù)所既是廣大中小企業(yè)的一部分，也是服務(wù)我國中小企業(yè)的主力軍，是為其提供鑒證價值、全生命周期服務(wù)的重要力量。在經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)等各個方面都有中小事務(wù)所的身影。它們像提供人體免疫的白細(xì)胞，為國家治理體系和能力現(xiàn)代化和企業(yè)營商環(huán)境的改造，做著鮮為人知的努力。”上海國家會計學(xué)院副院長白曉紅表示。

財政部會計司副司長王東在論壇發(fā)表主旨演講，指出廣大的中小事務(wù)所是注冊會計師行業(yè)的主體，服務(wù)了全國400多萬家企事業(yè)單位。加快中小會計師事務(wù)所創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)增強會計師事務(wù)所自律性、公正性和專業(yè)化水平，提供高質(zhì)量會計審計、監(jiān)督服務(wù)，有利于規(guī)范企事業(yè)單位會計核算、財務(wù)管理、內(nèi)部控制，提升財會總體效率；有利于揭示會計舞弊、打擊財務(wù)造假、規(guī)范經(jīng)濟秩序；為深入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有一定的保障作用。在全黨全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神重要時刻，圍繞中小會計師事務(wù)所創(chuàng)新發(fā)展為主題展開討論，對于下一步廣泛動員行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以實際行動促進行業(yè)持續(xù)長遠健康發(fā)展，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國具有重要現(xiàn)實意義。

針對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和中小事務(wù)所發(fā)展痛點，財政部會計司作為牽頭司局會同相關(guān)部門和中注協(xié)密切配合，通力協(xié)作，出臺多項舉措，共同促進行業(yè)健康發(fā)展。王東表示，一是加強行業(yè)監(jiān)管，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。注冊會計師統(tǒng)一監(jiān)管平臺，涵蓋了會計師事務(wù)所和注冊會計師事務(wù)所全生命周期監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，確保各類業(yè)務(wù)事項一口填報、一口辦理、一口辦結(jié)，大大方便廣大中小會計師事務(wù)所；二是完善法規(guī)制度，建立長效機制。隨著規(guī)范會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和保障行業(yè)發(fā)展的制度文件不斷印發(fā)實施，行業(yè)管理制度進一步完善，有望從根本上解決制約行業(yè)發(fā)展的體制性和機制性問題；三是探索創(chuàng)新夯實發(fā)展基礎(chǔ)，積極推進銀行函證數(shù)字化試點工作，有效提升注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量。同時，積極推進最高人民法院進一步完善會計師事務(wù)所民事責(zé)任相關(guān)司法解釋，在司法判決從過去全部連帶責(zé)任轉(zhuǎn)向比例連帶責(zé)任方面，取得積極進展。

中國注冊會計師協(xié)會副秘書長唐建華在主旨演講中，從會員服務(wù)、準(zhǔn)則制定、人才培養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管以及黨建等方面，通過列舉和展示協(xié)會工作最新動態(tài)和相關(guān)數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了中小事務(wù)所的發(fā)展特征。他指出，通過數(shù)據(jù)可以看出，這是一個朝陽行業(yè)。2021年，整個行業(yè)收入比去年增長10.42%，說明行業(yè)發(fā)展韌性非常強。從業(yè)務(wù)收入構(gòu)成來看，財務(wù)報表審計絕對金額在增長，但是比例下降，專項審計比例在上升，非審計業(yè)務(wù)還有很大空間，增長速度超過傳統(tǒng)財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計，說明業(yè)務(wù)多元化拓展，創(chuàng)新發(fā)展方面有很大空間。在認(rèn)識到中小事務(wù)所重要作用、看到中小事務(wù)所發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r，也應(yīng)該清晰客觀地認(rèn)識到目前中小事務(wù)所發(fā)展的痛點和難點。

寧波永敬會計師事務(wù)所主任會計師黃春龍指出，目前，中小事務(wù)所存在規(guī)模小、綜合能力差、項目業(yè)務(wù)單一、業(yè)務(wù)創(chuàng)新不足、市場狹窄和高端人才招聘困難等發(fā)展痛點。中小事務(wù)所需要針對自己發(fā)展過程中存在的問題進行分析，從人才培養(yǎng)、團隊建設(shè)、業(yè)務(wù)設(shè)計、服務(wù)創(chuàng)新、客戶需求調(diào)查等多方面入手，逐步尋找解決方案，擴大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)新模式。

在業(yè)務(wù)創(chuàng)新中求發(fā)展

“中小事務(wù)所只有在創(chuàng)新中求發(fā)展。中小事務(wù)所要在不斷創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品、通過差異化戰(zhàn)略獲取競爭優(yōu)勢，為企業(yè)重要決策提供幫助，為企業(yè)發(fā)展痛點找到問題，為每個問題開出良方，對每一個處方承擔(dān)責(zé)任，真正成為企業(yè)的好幫手、好參謀。”黃春龍認(rèn)為，中小事務(wù)所必須扎根企業(yè)，深耕服務(wù)企業(yè)，準(zhǔn)確把握自身特色、市場定位、區(qū)域優(yōu)勢與服務(wù)對象，制定事務(wù)所發(fā)展戰(zhàn)略。

實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新拓展、打造專精特新中小事務(wù)所是此次論壇探討的主題之一。

對此，北京蘇融會計師事務(wù)所主任會計師汪鋒通過梳理自身發(fā)展歷程，認(rèn)為能夠在業(yè)務(wù)類型上不斷擴展、業(yè)務(wù)能力上不斷提高、業(yè)務(wù)規(guī)模上不斷擴大的原因， 一是行業(yè)機遇，二是服務(wù)意識?！皬男氯宓阶灾疲覀兠鞒隽艘粭l小事務(wù)所參與資本市場業(yè)務(wù)路徑，即全程參與企業(yè)上市進程。在企業(yè)計劃上市階段，做診斷盡調(diào)，判斷企業(yè)上市條件是否符合，存在哪些問題；在上市準(zhǔn)備階段，為企業(yè)提供合規(guī)和內(nèi)控改善解決方案；在上市申報階段，協(xié)助企業(yè)應(yīng)對上市中介機構(gòu)，作為財務(wù)顧問與中介機構(gòu)一起進場，協(xié)助企業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)?！蓖翡h認(rèn)為，做到這些，中小事務(wù)所需要資本市場專業(yè)知識學(xué)習(xí)與經(jīng)驗積累，需要抓住團隊服務(wù)的意識這個核心競爭力，需要不斷萃取經(jīng)驗、提高效率，更好地盈利。他認(rèn)為，中小事務(wù)所擴展新業(yè)務(wù)的方向一是碳中和；二是金融行業(yè)，因為政策要求對國內(nèi)需求非常大；三是數(shù)據(jù)出境安全評估與相關(guān)審核自評估報告和審核。

天健會計師事務(wù)所合伙人王章禮在“中小事務(wù)所如何服務(wù)地方政府和平臺公司的化債與轉(zhuǎn)型”的主題演講中，提出政府和地方國企痛點和癢點的客觀存在給予中小事務(wù)所巨大服務(wù)空間，要善于萃取、提煉，把服務(wù)產(chǎn)品化、信息化，把內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，把方案知識庫化。同時，要求中小事務(wù)所如何定位、用人、選路、做事也是非常重要的。

根據(jù)從事司法會計鑒定業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，周逸表示，司法會計鑒定業(yè)務(wù)在整個司法活動中尤為重要。在目前中小事務(wù)所的發(fā)展中，可以通過司法會計鑒定業(yè)務(wù)，慢慢拓展到法務(wù)會計上。這是中小事務(wù)所發(fā)展的很好方向。

滬港國際咨詢有限公司瞿辰吉則提出，中小事務(wù)所承接預(yù)算績效管理服務(wù)方面存在較大機遇。無論從目前的宏觀政策層面還是到各個主管部門的意識層面，不斷在拓寬預(yù)算績效管理服務(wù)的渠道和路徑。建議中小事務(wù)所選擇若干本所相對熟悉的行業(yè)領(lǐng)域進行深入研究以及承接相關(guān)預(yù)算績效管理的業(yè)務(wù)，有助于提高評價工作效率、報告質(zhì)量和專業(yè)深度。

加強組織建設(shè)和人才培養(yǎng)

從組織建設(shè)方面探討中小事務(wù)所的發(fā)展路徑，廣東中職信會計師事務(wù)所首席合伙人聶鐵良認(rèn)為，中小事務(wù)所改制有機會完善、壓實各方包括合伙人相關(guān)責(zé)任，規(guī)范發(fā)展、凝聚人才、做優(yōu)做強。同時，完成改制只是開始，還需要進一步抓住制度紅利，在包容、多元、共進、共享基礎(chǔ)上，堅持一體化管理，通過文化融合、推動技術(shù)、團隊、市場的互補和管理創(chuàng)新，踐行專業(yè)+科技、鑒證+賦能，加快打造自己的核心競爭力，爭取在行業(yè)新一輪競爭和合作中占有一席之地。

上海華皓會計師事務(wù)所主任會計師程皓認(rèn)為，加強中小事務(wù)所組織建設(shè)和人才培養(yǎng)，必然離不開業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與企業(yè)文化的融合。安員工、安客戶方可安企業(yè)，業(yè)務(wù)能夠達到的高度取決于企業(yè)內(nèi)部員工凝聚的程度。始終倡導(dǎo)“以人為本”，通過黨建、團建、工會等組織形式，提升員工的精氣神，保證企業(yè)員工安定，才能追求更高的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。

中審眾環(huán)會計師事務(wù)所山東分所黨支部書記、所長劉波則從黨建工作的角度提出，做黨建工作，并不是單純地說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，而是要刻在心坎里、流到血液里、落實到行動上，把黨建和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，用黨的理論武裝頭腦，指導(dǎo)會計師事務(wù)所做好每一張底稿、建好每個團隊、管理好內(nèi)部事務(wù)。

謀求中小事務(wù)所發(fā)展，人才是關(guān)鍵。論壇從中小事務(wù)所的人才培養(yǎng)：選、育、留、任環(huán)節(jié)，進行了深入探討，為打造中小事務(wù)所發(fā)展的人才蓄水池建言獻策。

立信會計師事務(wù)所員工培訓(xùn)與發(fā)展主管合伙人傅洪佳表示，事務(wù)所的培訓(xùn)管理工作對上要承接事務(wù)所的發(fā)展戰(zhàn)略，對下要與績效考核掛鉤。在員工考核、合伙人晉升、部門評選中，如果培訓(xùn)沒有達到要求就是一票否決，如果積極主動參與到事務(wù)所公共實務(wù)建設(shè)，可以加分，做到有獎有懲。同時，領(lǐng)導(dǎo)要重視，單設(shè)培訓(xùn)管理部門，加上強有力制度保障。在能力框架體系上，進行科學(xué)規(guī)劃，并切實落地實施。

廣東中山香山會計師事務(wù)所質(zhì)控負(fù)責(zé)人林燕玲通過會計師事務(wù)所全生命周期人才培養(yǎng)調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)，中小事務(wù)所在人才培養(yǎng)上大有可為。她建議，事務(wù)所在整體策略層面，一是確定發(fā)展目標(biāo)、愿景和核心價值觀；二是樹立人才理念，實施人才強所戰(zhàn)略；三是突出業(yè)務(wù)特征，完善人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；四是堅持人才為本完善人才梯隊建設(shè)；五是激發(fā)人才潛能，健全引用育留機制。在具體實施路徑方面，按照人才培養(yǎng)生命周期的過程，提出“引、用、育、留”的實施機制。

北京中路華會計師事務(wù)所的吳麗莉則更關(guān)注新生代人才，認(rèn)為要了解新生代，針對他們的特點，調(diào)整管理方式和工作方式。對于新生代的員工的管理，首先要建立基本的信任，才能讓他們安心而不浮躁，遇到困難時主動交流，從而解決他們的困難。同時，通過考核、多元化的培訓(xùn)方式樹立規(guī)則，最終讓他們享受工作，有融入感、意義感，才會認(rèn)為職業(yè)生涯是可以托付給這個行業(yè)，才會真正有自主感努力工作。

為做好中小事務(wù)所人才培養(yǎng)，論壇還發(fā)布了財政部委托課題成果《合伙人能力框架、課程體系、培養(yǎng)模型》、質(zhì)控人員能力框架與核心課程體系、助理人員能力框架和課程體系，啟動發(fā)布管理會計資訊人才能力框架研究項目。

上海國家會計學(xué)院綜合培訓(xùn)部副主任、CPA創(chuàng)新發(fā)展研究中心秘書長王紀(jì)平表示，通過走訪調(diào)研，總結(jié)出來，合伙人能力框架核心是政治素養(yǎng)和職業(yè)價值觀、道德與態(tài)度。核心周圍是專業(yè)技術(shù)勝任能力、數(shù)字化能力。同時，必須注重商業(yè)洞察力與敏捷行動力，領(lǐng)導(dǎo)力和人際溝通能力，全球視野與戰(zhàn)略思維。

CPA行業(yè)信息化專家、創(chuàng)新發(fā)展研究中心副理事長、中小事務(wù)所創(chuàng)新發(fā)展細(xì)分論壇壇主張?zhí)K主持并參與圓桌論壇。信永中和信息委員會委員、高級架構(gòu)師、中國審計署信息化外部專家、中注協(xié)審計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化外部專家丁洪昌，上海國家會計學(xué)院企業(yè)管理系主任、副教授、注冊會計師創(chuàng)新發(fā)展研究中心副秘書長劉梅玲，北京幣碼網(wǎng)絡(luò)科技有限公司聯(lián)合CEO、審計信息化專家覃嚴(yán)，銘垚科技CEO、數(shù)字化智能化發(fā)展專家、博士高垚參與圓桌論壇。

中小事務(wù)所創(chuàng)新發(fā)展細(xì)分論壇壇主張?zhí)K、黃春龍、聶鐵良作小結(jié)與致謝。

上海國家會計學(xué)院審計系教授、注冊會計師創(chuàng)新發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)顧問袁敏作為點評嘉賓出席論壇。

上海國家會計學(xué)院審計系主任、教授、注冊會計師創(chuàng)新發(fā)展研究中心中心副秘書長李穎琦作為點評嘉賓與主持人出席論壇。論壇花絮

【供稿：國際培訓(xùn)部（綜合培訓(xùn)部）；撰稿：中國會計報記者張修權(quán)】