項懷誠：國家會計學(xué)院誕生記
2020-11-20 11:12 瀏覽量: 4913
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本文首發(fā)于2015年5月《中國財經(jīng)報》,《上海國家會計學(xué)院20周年特刊》轉(zhuǎn)載有個別語句更新修訂。
加快推進社會主義市場經(jīng)濟步伐，必須培養(yǎng)大批的會計師、律師和稅務(wù)干部，這是改革開放以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的共...
本文首發(fā)于2015年5月《中國財經(jīng)報》,《上海國家會計學(xué)院20周年特刊》轉(zhuǎn)載有個別語句更新修訂。
加快推進社會主義市場經(jīng)濟步伐，必須培養(yǎng)大批的會計師、律師和稅務(wù)干部，這是改革開放以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的共識。這個共識，加快了國家會計學(xué)院的建設(shè)進程。我有幸親歷了國家會計學(xué)院的籌劃與建設(shè)，感受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對會計隊伍的高度關(guān)懷與重視。沒有這份高度關(guān)懷和重視，也就沒有國家會計學(xué)院的較快建成，也就不會有今天會計隊伍的如此發(fā)展與壯大。
1994年3月，財稅改革全面展開后不久，時任國務(wù)院常務(wù)副總理的朱镕基同志召開專門會議，研究大力開展注冊會計師的培訓(xùn)工作，決定建立三個現(xiàn)代化財會專業(yè)知識成人教育基地，后來逐步發(fā)展成為興辦三所國家會計學(xué)院。經(jīng)過一段時間的醞釀，到了1995年6月，朱镕基同志進一步指出創(chuàng)建培訓(xùn)會計人才的基地是千秋萬代的大事，是為有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟奠基的大事。他主張會計學(xué)院要成立校董會，依托名牌大學(xué)，要為財政、金融、審計工作服務(wù)，為市場服務(wù)。1997年財政部成立了中國注冊會計師北京培訓(xùn)基地建設(shè)指揮部，我和時任財政部黨組副書記、常務(wù)副部長樓繼偉同志共同負責(zé)會計學(xué)院建設(shè)事宜。1998年3月，國務(wù)院辦公廳正式批準(zhǔn)財政部關(guān)于組建國家會計學(xué)院的請示報告。從此，建設(shè)國家會計學(xué)院的步伐加快了。1999年4月，北京國家會計學(xué)院動土興建，一年后，2000年5月學(xué)院建成，在新校舍辦了第一期監(jiān)事會成員培訓(xùn)班。時任副總理溫家寶同志蒞臨開班儀式。朱镕基同志辦事雷厲風(fēng)行，北京學(xué)院剛剛動土一個月以后，即當(dāng)年的5月5日，北京學(xué)院已經(jīng)借用清華大學(xué)校舍開始了培訓(xùn)會計人員的工作。差不多同時，我受命去上海與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)同志商量在上海辦第二所會計學(xué)院的事宜。曾經(jīng)擔(dān)任財政部部長助理的劉紅薇同志當(dāng)時是上海市的財政局局長，她陪我到青浦看地點——一個待廢棄的果園，非常理想。上海會計學(xué)院設(shè)計好以后，1999年4月16日破土動工，2001年5月16日揭牌。后來上海學(xué)院又經(jīng)過擴建，現(xiàn)在青浦的校園已綠樹成蔭，校舍樸素而又典雅?，F(xiàn)任上海市人大常委會主任的蔣卓慶同志，當(dāng)時是上海市財政局（市地稅局）副局長，負責(zé)學(xué)院的基建，他作風(fēng)踏實，非常能干，上海國家會計學(xué)院建設(shè)得那么漂亮，蔣卓慶功不可沒。
北京、上海兩所學(xué)院已經(jīng)建成運行，第三所學(xué)院建在哪里還沒有確定下來，一些地方紛紛到部里爭取，部里一時門庭若市。事有湊巧，2001年五一期間，朱镕基同志去廈門視察工作，廈門的同志希望在廈門興建第三所會計學(xué)院，說可以依托廈門大學(xué)辦校。朱镕基同志回到北京以后指示我抓緊研究，盡快落實。那年我?guī)状稳B門，確定了校址設(shè)在思明區(qū)黃厝鎮(zhèn)環(huán)島大道的中段，面向臺灣海峽，風(fēng)光秀麗，環(huán)境特別好。2001年10月立項，請人設(shè)計，2002年10月27日動工，2004年11月8日正式投入使用，建設(shè)周期2年，建成了這所功能齊全的會計學(xué)院。
現(xiàn)在回想起來，五年內(nèi)先后建成三所國家會計學(xué)院，那種雷厲風(fēng)行、說干就干的作風(fēng)至今記憶猶新。那是一個干活的時代，那時有一批拼命干活的干部。時隔二十多年，我常常想起他們，特別是三所學(xué)院的首任院長梁尤能同志、夏大慰同志和鄧力平同志，沒有他們，國家會計學(xué)院不可能辦得那么成功。應(yīng)當(dāng)怎么建設(shè)國家會計學(xué)院，當(dāng)時我心中沒有底。朱镕基同志的指示需要消化，需要落實，依托名牌大學(xué)的原則，北京依托清華大學(xué)，上海依托上海財經(jīng)大學(xué)，廈門依托廈門大學(xué)，三位首任院長也都是從這三所學(xué)校選調(diào)的。各個學(xué)院建成之前，都在所依托的大學(xué)先行辦班，積累工作經(jīng)驗，逐步形成管理班子。2000年，有一次我見到香港著名會計專家方黃吉雯女士，她當(dāng)時是安達信國際會計公司中國地區(qū)負責(zé)人。她告訴我安達信會計公司在美國芝加哥有一所叫圣·查爾斯的培訓(xùn)學(xué)院，可以去看一下，她還讓當(dāng)時也在安達信工作的吳港平先生陪我去。2000年我趁去美國開會的機會，由時任中國駐世界銀行執(zhí)行董事的李勇同志和吳港平先生一起陪我去位于芝加哥郊區(qū)的圣·查爾斯。學(xué)院校舍古樸，墻上爬滿綠藤，沒有高樓大廈，給人歷經(jīng)滄桑的感覺。我和學(xué)院的管理者座談，請他們介紹辦學(xué)經(jīng)驗，他們送了我一批教材。記得圣·查爾斯給我印象最深的有這么幾點：一是宿舍不宜過大。要一人一間，有私密空間，設(shè)施要齊全，與人方便。我們?nèi)鶗媽W(xué)院的宿舍大多不到10平方米，內(nèi)有衛(wèi)生間、衣柜、寫字臺、電視機、網(wǎng)線等，這與當(dāng)前我國各大學(xué)學(xué)生宿舍不太一樣。二是要建立學(xué)員之間互相溝通的場所，一般宿舍都有活動區(qū)，設(shè)有沙發(fā)、靠椅、小桌、吸煙區(qū)等，以便學(xué)員之間交流。三是椅子很重要，他們有四種不同規(guī)格的椅子，可供開大會、小組討論和研討會等不同的需要。據(jù)說這些椅子有的坐三個小時以上人都不會太累。桌子則有兩種：一種約1.5×1米大小，他們認為最實用，可分可合，可大可小。一種為2×0.7米左右，也很實用。四是重視案例教育。后來我提倡建案例庫，推廣案例教育與圣·查爾斯的訪問有關(guān)系。一旦我們掌握大量的案例，講課時會非常生動，每堂課就會像講故事一樣豐富多彩。圣·查爾斯特別重視團隊的作用，認為只要進了安達信，你在全世界任何地方都有可靠的團隊在你的背后。他們重視信用，認為會計工作最大的資本是誠信，會計要非常自律守信，只有別人相信你才有人請你做審計。朱镕基同志對國家會計學(xué)院的建設(shè)非常重視，三所學(xué)院建設(shè)期間和建成以后，他和當(dāng)時國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)溫家寶、李嵐清、王忠禹等同志以及北京、上海和廈門的負責(zé)同志，多次去視察指導(dǎo)。2001年4月16日去上海國家會計學(xué)院和2006年3月19日去廈門國家會計學(xué)院都題寫了“不做假賬”的題詞。2001年10月29日在北京國家會計學(xué)院視察時題寫了著名的“誠信為本，操守為重，堅持準(zhǔn)則，不做假賬”的題詞?，F(xiàn)在三所學(xué)院都把題詞作為校訓(xùn)。在北京國家會計學(xué)院的題詞，最早最后兩句是“凡我校友，不做假賬”。過了一天，總理辦公室主任李偉同志給我打電話說總理的題詞要改一下，讓我把原先的題詞送回去，同時領(lǐng)取新的題詞。原來，朱镕基同志覺得老的題詞有點語病，好像不是國家會計學(xué)院的校友就可以做假賬，才改為“堅持準(zhǔn)則，不做假賬”。
轉(zhuǎn)瞬間這已是十五年前的事了，今天回憶起來依然覺得沉甸甸的，樓繼偉等財政部黨組成員從中做了大量工作，付出了辛勤的汗水，從而獲得了一份豐碩的喜悅。財政部黨組持續(xù)推進會計誠信建設(shè)，經(jīng)過持之以恒的努力，構(gòu)建會計誠信體系和意識，取得了可喜的成就。會計隊伍的誠信教育、操守要求，依然是我們今天要孜孜以求、努力實踐的原則，不做假賬永遠是會計人員的神圣規(guī)范。興建三所國家會計學(xué)院至今已近20年，現(xiàn)在學(xué)院辦得欣欣向榮，朝氣蓬勃。在國家會計學(xué)院培訓(xùn)過的人員總數(shù)恐怕已經(jīng)有百萬以上人次了。我聽財政部的同志說，現(xiàn)在不僅有短期培訓(xùn)班，還有專業(yè)研究生的學(xué)習(xí)班；不僅培訓(xùn)本國的財會干部，還培訓(xùn)周邊國家的財會干部。我要為三所國家會計學(xué)院的培訓(xùn)工作點贊一下：2014年，北京國家會計學(xué)院培訓(xùn)了2.95萬人次，上海國家會計學(xué)院培訓(xùn)4.44萬人次，廈門國家會計學(xué)院培訓(xùn)4萬人次，三所學(xué)院一年培訓(xùn)10萬人以上，成績斐然，貢獻極大。院慶專題報道為了會計未來，我們的20年（2000-2020）
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