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數(shù)據(jù)作為一種重要的要素，現(xiàn)在正對經(jīng)濟行為和經(jīng)濟增長產(chǎn)生越來越大的影響。數(shù)據(jù)已與土地、勞動、資本、技術(shù)，一起成為當(dāng)前五個最核心的生產(chǎn)要素。

中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書顯示，我國2019年數(shù)據(jù)經(jīng)濟體量是30多萬億元人民幣，占GDP比重超過30%。今年IMF預(yù)測我國經(jīng)濟增速3.5%，而數(shù)字經(jīng)濟平均增速又非常高，這意味著數(shù)字經(jīng)濟在驅(qū)動經(jīng)濟增長方面非常重要。

數(shù)字資產(chǎn)如何促進(jìn)經(jīng)濟增長？

從數(shù)據(jù)影響生產(chǎn)行為來看，它究竟如何促進(jìn)我國當(dāng)前經(jīng)濟增長呢？

首先，以數(shù)據(jù)為載體的無形資本和傳統(tǒng)資本有一個最重要的區(qū)別就是非競爭性，即數(shù)據(jù)可以被多方使用，并且數(shù)據(jù)質(zhì)量不會因為多方同時使用而受影響，比如，一個記錄大眾消費行為數(shù)據(jù)的表格，所有人都可以分析，而表格本身不會受影響，這就是非競爭性。

第二點不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)別是數(shù)據(jù)生成的邊際成本非常低。比如，打車軟件自動產(chǎn)生數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)生成初期可能會投入比較多，但是隨后生成一單位新數(shù)據(jù)的成本會越來越低。

那數(shù)據(jù)資本如何影響企業(yè)的生產(chǎn)行為？其背后復(fù)雜的數(shù)學(xué)理論簡化來說，就是數(shù)據(jù)會生成知識，形成直接用來指導(dǎo)生產(chǎn)行為的信息，從而促進(jìn)生產(chǎn)率，影響生產(chǎn)過程。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)影響生產(chǎn)并促進(jìn)經(jīng)濟增長的本質(zhì)是內(nèi)生增長理論。其核心機制是非競爭性和規(guī)模效應(yīng)。比如，不同的單車企業(yè)有自己的用戶數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)共享可以形成算法精確度的優(yōu)化，改善服務(wù)質(zhì)量。

規(guī)模效應(yīng)是指利用數(shù)據(jù)促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品質(zhì)量，以吸引更多用戶，產(chǎn)生更多的經(jīng)濟行為。更多的經(jīng)濟行為又會生成更多數(shù)據(jù)，再次反饋給企業(yè)，以此反復(fù)擴大，這就是規(guī)模效應(yīng)。

非競爭性加規(guī)模效應(yīng)，理論上可以產(chǎn)生內(nèi)生的經(jīng)濟增長，就是經(jīng)濟自己內(nèi)生的擴張，這是數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟增長的核心機制。

數(shù)據(jù)經(jīng)濟的優(yōu)勢還體現(xiàn)在降低企業(yè)融資成本上。金融市場發(fā)展不完備的情況下，如果銀行面對一群質(zhì)量差異很大的企業(yè)，但又無法識別，那么銀行就會統(tǒng)一設(shè)定嚴(yán)格的借貸標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致好企業(yè)也難借到錢。但是，足夠多的企業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)可以幫助銀行有效鑒別出差的企業(yè)。當(dāng)企業(yè)借款者平均質(zhì)量高，銀行就可以設(shè)一個較低的借貸標(biāo)準(zhǔn)，從而降低了優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資成本。

數(shù)據(jù)對經(jīng)濟增長的影響那么大，那市場本身是否提供經(jīng)濟發(fā)展所需的數(shù)據(jù)資產(chǎn)呢？理論來說，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸不同人所有就會產(chǎn)生不同類型的市場均衡，這些市場均衡會因為外部性導(dǎo)致市場失靈。

比如，企業(yè)擁有數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。那會出現(xiàn)兩種情況，一是消費行為數(shù)據(jù)，企業(yè)作為使用者，可能會因為只關(guān)注利潤最大化而過度使用數(shù)據(jù)。而且，單個企業(yè)分享自身的數(shù)據(jù)會培育潛在的競爭者，形成經(jīng)濟學(xué)上的創(chuàng)造性毀滅，所以企業(yè)沒有足夠的動力去共享數(shù)據(jù)。

第二種情況就是消費者是數(shù)據(jù)供給者。由于擔(dān)心隱私泄露等問題，消費者往往沒有足夠的動力提供自己的數(shù)據(jù)，或者出于搭便車心理而不愿共享，從而導(dǎo)致最終消費者行為數(shù)據(jù)供給不足。

而此時，政府往往會起關(guān)鍵作用。

首先，政府作為數(shù)據(jù)擁有者，可以通過權(quán)衡效率與隱私，優(yōu)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)的配置。同時，政府還可以構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺，并通過平臺，有效解決企業(yè)出于競爭考量，數(shù)據(jù)供給不足的問題。比如，國家統(tǒng)計局每年對規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，構(gòu)建了工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。這一數(shù)據(jù)庫非常成功，學(xué)者基于此進(jìn)行很多研究，幫助政府了解現(xiàn)實，制定政策，發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)行為的規(guī)律。這些科學(xué)研究結(jié)果再反饋給微觀經(jīng)濟決策者，幫助他們促進(jìn)生產(chǎn)。

其次，政府作為數(shù)據(jù)監(jiān)管者同樣很重要。因為強化數(shù)據(jù)監(jiān)管，強化隱私的保護(hù)制度能夠改善外部性導(dǎo)致的數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場失靈問題。數(shù)據(jù)資本能夠促進(jìn)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟增長，中國同時面臨機遇和挑戰(zhàn)。機遇體現(xiàn)在中國的兩個比較優(yōu)勢。首先，我們有超大規(guī)模的市場，意味著各類經(jīng)濟行為規(guī)模巨大，能夠生成超大規(guī)模數(shù)據(jù)。

市場失靈時政府發(fā)揮怎樣的作用？

其次，強有力的政府有助于更好地積累數(shù)據(jù)資本，除了解決市場失靈問題，還能為數(shù)據(jù)資本的創(chuàng)造提供更好的基礎(chǔ)設(shè)施。

挑戰(zhàn)同樣很多。比如，數(shù)據(jù)的安全性。典型案例是，通過數(shù)據(jù)生成的算法本身是中性的，但是算法的形成是基于整個國家的大規(guī)模個體行為，如果大家基于這個算法掌握整個國家微觀行為的規(guī)律，那么很可能會影響到國家安全?；谶@點考慮，今年8月，《中國限制出口技術(shù)目錄》針對基于數(shù)據(jù)分析的個性化推送服務(wù)做了限制。國家安全問題限制了數(shù)據(jù)資本在國家之間的有效共享，這也是未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

來源：《文匯報》“知行匯”專欄