教授觀點(diǎn) | 交大安泰教授陳憲:與生產(chǎn)、交換、消費(fèi)相比,國(guó)內(nèi)大循環(huán)要求深刻調(diào)整分配關(guān)系

?智能總結(jié)今年國(guó)慶、中秋長(zhǎng)假期間,國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)具有重要的意義。而在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的關(guān)系中,國(guó)內(nèi)大循環(huán)要求深刻調(diào)整分配關(guān)系。
在目前以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下,今年國(guó)慶、中秋長(zhǎng)假期間,國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)具有重要的意義。而在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的關(guān)系中,國(guó)內(nèi)大循環(huán)要求深刻調(diào)整分配關(guān)系。

10月8日,文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測(cè)算,國(guó)慶假期1~7日,全國(guó)共接待國(guó)內(nèi)游客6.18億人次,同比恢復(fù)79.0%;實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入4543.3億元,同比恢復(fù)69.9%。國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。
在目前以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下,今年國(guó)慶、中秋長(zhǎng)假期間,國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)具有重要的意義。而在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的關(guān)系中,筆者認(rèn)為,國(guó)內(nèi)大循環(huán)要求深刻調(diào)整分配關(guān)系。
擴(kuò)大最大消費(fèi)
一個(gè)國(guó)家的分配格局是其分配關(guān)系的體現(xiàn),具體反映各社會(huì)主體的所得以及各自的占比。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)有以下三種統(tǒng)計(jì)方法:最常見的是支出法,其次是生產(chǎn)法,還有反映分配格局的收入法,即:GDP=勞動(dòng)者的工資+資本所有者的利息+土地所有者的租金+企業(yè)利潤(rùn)+企業(yè)間接稅+資本折舊,就可以反映各社會(huì)主體的所得以及各自的占比。
在我國(guó)的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中,收入法計(jì)算的GDP分為四項(xiàng):勞動(dòng)者報(bào)酬;生產(chǎn)稅凈額;固定資產(chǎn)折舊;營(yíng)業(yè)盈余。除固定資產(chǎn)折舊,其他三項(xiàng)基本對(duì)應(yīng)居民所得,政府所得和企業(yè)所得。
國(guó)內(nèi)大循環(huán)要求擴(kuò)大最終消費(fèi)。居民最終消費(fèi)主要源于勞動(dòng)所得,大致等同個(gè)人可支配收入。個(gè)人可支配收入的增長(zhǎng)首先取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)與分配關(guān)系和分配格局有關(guān)。也就是說,在既定的產(chǎn)出總量即GDP中,個(gè)人可支配收入占了多少,也在一定程度上決定了居民的消費(fèi)能力。在回答個(gè)人可支配收入占GDP比重之前,需要了解從GDP到居民可支配收入有哪些減項(xiàng)。GDP減去折舊為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值減去間接稅(如增值稅,稅負(fù)可以轉(zhuǎn)嫁的各稅種)為國(guó)民收入;國(guó)民收入減去公司未分配利潤(rùn)和企業(yè)所得稅,再加上政府給居民戶的轉(zhuǎn)移支付和政府向居民支付的利息,得到個(gè)人收入;個(gè)人收入減去個(gè)人所得稅為個(gè)人可支配收入。個(gè)人可支配收入由消費(fèi)和儲(chǔ)蓄組成。
可見,從GDP到居民可支配收入,最大的減項(xiàng)是稅收,包括間接稅和直接稅;其次是公司未分配利潤(rùn)和折舊。因此,影響一國(guó)(地區(qū))人均可支配收入占人均GDP比重高低的最重要因素是稅收。
增加源頭動(dòng)力
受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素影響,2013年以前,我國(guó)居民收入統(tǒng)計(jì)是按照城鎮(zhèn)和農(nóng)村分別進(jìn)行的。在2013年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中,首次公布城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民可支配收入數(shù)據(jù)。2013年,我國(guó)人均GDP為43684元,人均可支配收入18311元。2019年,我國(guó)人均GDP為70892元,人均可支配收入為30733元。6年,人均可支配收入占人均GDP的比重提高了1.43個(gè)百分點(diǎn)??梢?,分配關(guān)系的調(diào)整是極其艱巨和難度很大的事情。
人均GDP水平反映一國(guó)(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,人均可支配收入水平則反映居民的購(gòu)買力,即直接獲得的福利水平。在同等人均GDP水平條件下,人均可支配收入占比高,意味著居民獲得了更多的可由自己支配的福利。一般來說,這個(gè)占比相對(duì)較高,一方面意味著企業(yè)和居民稅負(fù)較輕,另一方面,表明居民從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得了較高的福利,進(jìn)而說明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量比較高。
在國(guó)際比較的意義上,我國(guó)人均可支配收入占人均GDP的比重偏低是毋庸置疑的。如果設(shè)置一個(gè)“小目標(biāo)”:通過若干年的改革與發(fā)展,將這個(gè)比重提高到60%的水平。
一個(gè)時(shí)期以來,在不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過程中,我國(guó)逐步減稅減費(fèi)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,從結(jié)構(gòu)性減稅到普遍性減稅亦是可以期待的。為了保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),以及它們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的增加,減稅降負(fù)是至關(guān)重要的舉措。
與此同時(shí),在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的過程中,基于國(guó)內(nèi)大循環(huán)的要求,進(jìn)一步推進(jìn)包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅制改革,既減輕市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān),也增加居民的可支配收入,為國(guó)內(nèi)大循環(huán)增加來自源頭的動(dòng)力,亦將提上改革分配關(guān)系的重要議事日程。
來源:2020年10月8日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》
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