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看慣了國內(nèi)外各類大學排行榜。

在上海，對大學的評價有個全國唯一的分類評價體系——面向全部62所高校的分類發(fā)展體系已經(jīng)構(gòu)建形成、各顯所長的高校分類評價模式初步健全。

3日市教委相關(guān)發(fā)布會上，全程深度參與的上海高等教育督導專家委員會主任委員薛明楊說，如果理解成“從一張榜單”變成“四張榜單”，那絕對是誤讀。

那這個62所高校參加的“分類比武”，究竟該怎么讀呢？

傳統(tǒng)體系外，增加的“增值評價”“效益評價”是個啥

四列縱隊，怎么分？按照人才培養(yǎng)主體功能和承擔科學研究類型等差異性，評價體系將高校劃分為“學術(shù)研究、應用研究、應用技術(shù)和應用技能”四種類型。其中“學術(shù)研究型”高校以培養(yǎng)學術(shù)研究人才為引領(lǐng)，“應用研究型”高校以培養(yǎng)應用研究與開發(fā)的人才為重點，“應用技術(shù)型”高校以培養(yǎng)專門知識和技術(shù)應用人才為主體，“應用技能型”高校主要培養(yǎng)?？茖哟蔚牟僮餍詫I(yè)技能人才。目前學術(shù)研究型高校有13所，應用研究型高校有10所，應用技術(shù)型高校有17所，應用技能型高校有22所。

與之相對應，分類評價指標體系分為四套，均設辦學方向與管理水平、辦學條件與資源、辦學質(zhì)量與水平、辦學聲譽與特色4個一級指標，辦學方向、管理水平、師資隊伍、教學資源、支撐平臺、科研項目、學科專業(yè)、創(chuàng)新成果、國際交流、社會服務、辦學聲譽、辦學特色等二級指標。差異性主要體現(xiàn)在三級指標的名稱、權(quán)重和內(nèi)涵上。

值得關(guān)注的是，近年來，在為了更加立體評估學校發(fā)展情況，在數(shù)據(jù)積累基礎上，評價視野不斷拓展，更加立體。除原有的綜合評價外，還開展增值評價、效益評價。前者評估學校發(fā)展的“加速度”，也就是學校自己和自己比，縱向看各項指標增長速度，看的是其努力程度和進步情況；后者則呈現(xiàn)“均量”水平，指在“生均”、“師均”、“學科均”、“專業(yè)均”等單位體量下的高校發(fā)展數(shù)據(jù)水平。

分類評價這根“新指揮棒”，派上用場沒

至今，在上海較早開展的高校分類評價已進行了三年。這三年的“分類比武”中，哪些高校嶄露頭角了呢？

從綜合評價看，傳統(tǒng)強校綜合實力依然強大，在各自類型中處于前列。

從增值評價看，同濟大學、上海大學、上海海事大學、上海商學院、上海公安學院、上海城建職業(yè)學院等學校，發(fā)展勁頭很足，發(fā)展成效明顯。

從效益評價看，上海交通大學醫(yī)學院、復旦大學上海醫(yī)學院、上海中醫(yī)藥大學、上海音樂學院、上海公安學院等特色學校優(yōu)勢凸顯。

上海海事大學，是“效益評價”中領(lǐng)先的高校之一?！皩Υ髮W來說，辦學定位非常重要，學校在這方面也曾有過搖擺，”校長陸靖說，在分類評價體系中，學校將其作為引領(lǐng)，對標應用研究型大學的辦學定位，堅持強化海事特色與實力，采取非對稱趕超戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化資源投入。

據(jù)了解，2020年上海海事大學居US News世界大學工科排名的第431位，較2019年上升36位、較2018年上升120位。在Scopus排名中，港航物流學科領(lǐng)域連續(xù)保持全球第一。同時，該校連續(xù)牽頭發(fā)布《南海航行狀況研究報告》，填補南海水域船舶交通研究空白，為南海航行狀況提供科學的判斷依據(jù)和結(jié)論，推動國際海事組織亞洲海事技術(shù)合作中心落滬，為上海國際航運中心建設助力。

評價結(jié)果跟校長收入還蠻“搭界”

值得一提的是，為使分類評價結(jié)果有效轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展實踐，逐步加大了數(shù)據(jù)共享力度，每年都會針對政府部門和高校打造不同的研究分析報告。

市教委總督學平輝透露，2020年，針對62所高校提供了每校分析報告。每校分析報告中不僅有同類型學校間的橫向?qū)Ρ确治?，還有學校三年結(jié)果的歷年對比分析；不僅有總體情況分析，還有單項指標分析；不僅有分析結(jié)論，還有改進建議。為了使分類評價成為撬動高校發(fā)展的杠桿，還通過舉辦沙龍、評選案例，促進高校的經(jīng)驗交流。

評價研究結(jié)果已在政府層面得到了多方面的運用。上海地方高水平大學建設遴選的主要依據(jù)，就是2018年上海高校分類評價結(jié)果。同時，每年的市屬高校內(nèi)涵建設經(jīng)費分配、高校黨政負責干部考核、高校績效工資分配動態(tài)調(diào)整，也都與年度結(jié)果相關(guān)。

“評價結(jié)果不會影響日常辦學經(jīng)費，”薛明揚表示，各個領(lǐng)域情況不同，且并非一步到位一刀切的硬掛鉤，而是軟硬兼施，尋求分類評價過程和結(jié)果對科學治教更有力的推進。