編者按：近日，俄烏局勢持續(xù)升級引發(fā)全球關(guān)注，上外學者在多家主流媒體刊發(fā)系列評論文章，對當下國際關(guān)系和格局進行了多維度、多層次的深度闡釋?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)部分學者相關(guān)評論，以饗讀者。

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中國網(wǎng)| 鄭潔嵐：俄“撤軍”烏“開火”，兩國關(guān)系再陷緊張對峙泥潭

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環(huán)球時報| 姜鋒：慕安會危機背后的歐洲安全困境

為期3天的第58屆慕尼黑安全會議20日落下帷幕。今年慕安會的兩個細節(jié)值得關(guān)注：一是俄羅斯拒絕出席，二是德國媒體爆料慕安會主席伊申格爾借職務(wù)之便謀取私利，尤其有做軍火生意之嫌。莫斯科不到場，使決意大談俄烏危機的會議失去直接對話的可能，變成北約和西方集團對俄羅斯的一邊倒話語攻勢，慕安會作為國際重要安全對話機制的功效大減。對伊申格爾而言，這是他作為主席最后一次主持慕安會。這位在任14年的風云人物在質(zhì)疑中離場，也讓慕安會的光輝黯然失色。

一向?qū)Ｗ⑻接懳C問題的慕安會本身成了危機議題，這很有象征意義，展現(xiàn)出歐洲安全問題難解的困境。

其一，歐洲的持久安全應(yīng)該是歐洲整體安全，只有部分國家安全的歐洲不可能是安全的歐洲。北約作為軍事集團存在的目的恰是防范敵對國家威脅，確保部分成員國的安全。冷戰(zhàn)之后華約組織解散，北約也失去存在的合理性，一些歐洲國家希望北約從防務(wù)組織轉(zhuǎn)變?yōu)檎谓M織，推動歐洲經(jīng)濟和社會的合作與融合。歷史讓歐洲人深刻意識到，軍事帶來的安全是短命的，經(jīng)濟合作和融合才更長久。有意思的一段插曲是，德國綠黨的初創(chuàng)主張是解散北約，現(xiàn)在聯(lián)合執(zhí)政后卻擔心與北約合作不夠緊密。

但30多年前正在歡慶冷戰(zhàn)勝利的歐洲人并沒看清，美國當時對未來歐洲安全大廈已有自己的設(shè)計。在華盛頓眼中，世界上任何一個地區(qū)的整體安全都是對美國安全的挑戰(zhàn)，美國的安全學說是以對手和敵人為前提的，沒有敵人也要假想出敵人，歐洲也不例外，這就不難理解，美國為德國統(tǒng)一開出的條件是繼續(xù)留在北約之內(nèi)，這幾乎是美國的唯一條件。在美國的全球戰(zhàn)略中，歐洲安全只能在美國掌控的北約框架內(nèi)構(gòu)建，其基礎(chǔ)是不斷定義威脅和敵人。今年慕安會上，美國副總統(tǒng)哈里斯宣稱要捍衛(wèi)北約任何一塊領(lǐng)土，就像在說要捍衛(wèi)美國任何一塊土地。

的確，歐洲西部在過去兩千多年中戰(zhàn)亂不斷，二戰(zhàn)后相對安全的75年已是歐洲歷史上最長的和平時期。但這不全是歐洲人自己努力的結(jié)果，而是在很大程度上依靠美國，或是依賴于美國和俄羅斯之間的平衡。連續(xù)19年參加慕安會后，俄羅斯今年拒絕出席，這不僅導致慕安會的結(jié)構(gòu)失衡，也象征著對歐洲安全有著本質(zhì)影響的俄美關(guān)系在歐洲地區(qū)失去平衡。對歐洲安全而言，這是懸在頭上的一把達摩克利斯之劍。

其二，俄烏危機劍拔弩張，雙方清算的卻是30多年前美國留下的舊賬。如前所述，德國統(tǒng)一大門即將打開之際，美國設(shè)定的門檻是統(tǒng)一后的德國留在北約之內(nèi)。為獲得蘇聯(lián)的同意，美國和聯(lián)邦德國承諾北約不會朝俄羅斯方向擴展。歷史檔案展現(xiàn)出了相關(guān)場景，包括時任德國外長根舍回憶稱，北約未來不會從統(tǒng)一后的德國東部繼續(xù)東擴。時任美國國務(wù)卿貝克也曾在莫斯科口頭做出類似表述。但外交要講契約，當幾年后北約開啟大踏步東擴時，除了俄羅斯竟然沒人再愿回憶當時的承諾。

曾參與德國統(tǒng)一“2+4”談判的蘇聯(lián)外交官波蘭諾夫多年后說，沒把北約向蘇聯(lián)做出不向東擴張的承諾以文字確定下來是個錯誤，非常大的錯誤?！叭缃裎覀兂惺苤@個錯誤的后果?！蹦莻€時候他當然不會想到立字為據(jù)的必要，因為在蘇聯(lián)和隨后的俄羅斯看來，冷戰(zhàn)結(jié)束標志著歐洲將進入持久和平，不會再有俄西的敵對和沖突，甚至北約也會和華約一樣消失，歐洲不再有敵對的軍事集團。在1994年與他人合著的書里，波蘭諾夫還滿懷著對和平與繁榮歐洲的憧憬寫道：“整體歐洲的思想塑造著俄羅斯新的現(xiàn)實”，“歐洲各國，不管大陸的東方還是西部，我們（俄羅斯）都視他們?yōu)榻裉斓幕锇?，乃至明天的盟友，我們希望他們也這樣看與行?！爆F(xiàn)在看來，他把事情想得太美好了。

北約不斷東擴使俄羅斯認識到，在“他們”眼中，自己不是伙伴和盟友，而是越來越大的威脅。2016年慕安會上，時任俄總理梅德韋杰夫當場質(zhì)問，“難道我們還需要一個第三次世界大動蕩才能明白,如今我們需要的是合作而不是對立？”面對俄羅斯摒棄冷戰(zhàn)思維的呼請和戰(zhàn)爭危險的警示，北約秘書長斯托爾滕貝格卻稱，北約將最大力度加強軍力以制衡來自俄羅斯的威脅，“我們與俄羅斯處于一個新的現(xiàn)實狀況之中。”

這才是北約理解的與俄羅斯關(guān)系的“新現(xiàn)實”。冷戰(zhàn)結(jié)束了，但冷戰(zhàn)的幽靈從未離開過歐洲。當前的俄烏危機是這一過程的延續(xù)和階段性高峰，是一筆基于美國謀劃的老賬。這筆美俄之間的安全債務(wù)雖然牽扯到歐洲和烏克蘭，但它們不是事件的真正主角。歐洲從根本上說決定不了自己的安全問題，這聽上去令人沮喪，但卻是歷史事實。

歐洲正在經(jīng)歷二戰(zhàn)以來最危險的時刻，這是西方各國領(lǐng)導人在本屆慕安會講話中不約而同透出的一個共識，而且危局暫時沒有找到出路。這正應(yīng)了慕安會年度報告的主題“集體無助”，更準確的表達是“集團無助”，是跟隨美國的歐洲集團的無助。人類社會正面臨越來越多的挑戰(zhàn)，只有相互理解與合作才能克服挑戰(zhàn)，實現(xiàn)人類的整體和平與福祉，這是符合時代的精神，國際間的任何集團政治都與此背道而馳，就不可避免地出現(xiàn)慕安會深為焦慮的“西方缺失”。

伊申格爾為慕安會過去十多年來的輝煌做出貢獻，但，慕安會這兩年給人的印象是，對戰(zhàn)爭與威脅的話題更感興趣，和平的議題鮮有蹤跡，這不是令人安心的趨勢。媒體對他的指責是，他和慕安會高管設(shè)立公司，借慕安會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)謀取個人利益。就商業(yè)規(guī)矩而言，這大概無可厚非，但如果真拿軍火買賣等安全問題做交易，恐怕就難免受到指責。這個道理同樣適用于北約，歐洲的安全乃至整個世界的安全不是股份制的私下交易，由某個強權(quán)國家或國家集團把持的時代已經(jīng)過去了，執(zhí)意維持之，勢必給歐洲和世界帶來戰(zhàn)爭的威脅。

（作者姜鋒為 上海外國語大學黨委書記，研究員，第七屆上海市社會科學界聯(lián)合會副主席）

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澎湃新聞|楊成：轉(zhuǎn)折點或已現(xiàn)，俄羅斯為何卻承認烏東兩地獨立？

莫斯科時間2月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京在全國視頻講話中宣布承認烏東民間武裝自稱的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”為獨立國家，并簽署了相關(guān)總統(tǒng)令，俄羅斯軍隊據(jù)此進入兩地執(zhí)行維持當?shù)睾推降娜蝿?wù)。俄羅斯議會上下兩院將審議俄羅斯與兩個新獨立“國家”有關(guān)共同守衛(wèi)其邊界、在其境內(nèi)建設(shè)和使用軍事基地等核心內(nèi)容的友好互助條約。

此前，俄羅斯首次將討論是否承認頓涅茨克和盧甘斯克獨立的安全會議予以現(xiàn)場直播。在這一關(guān)乎俄羅斯與烏克蘭以及俄羅斯和西方整體關(guān)系走向的關(guān)鍵活動中，除安全會議副主席、前總統(tǒng)梅德韋杰夫、總理米舒斯金和安全會議秘書帕特魯舍夫三人建議在情況沒有好轉(zhuǎn)時再承認頓涅茨克和盧甘斯克獨立外，其余安全會議成員都表示同意。俄羅斯對外情報總局局長納雷什金在普京追問下幾易其口，甚至一度說出了同意吸納兩地加入俄羅斯的意見，普京隨即指出此事不在討論范圍。

顯然，自去年底以來不斷升級的烏克蘭緊張局勢，在俄羅斯宣布承認頓涅茨克和盧甘斯克“主權(quán)獨立”后進入了全新階段。在重構(gòu)歐洲安全新架構(gòu)并試圖在此框架內(nèi)一攬子解決烏克蘭問題的訴求未能得到美國和北約全面認可的情況下，普京當局最終選擇了2008年與格魯吉亞爆發(fā)“五日戰(zhàn)爭”后的阿布哈茲和南奧塞梯模式。

米舒斯金總理2月21日在安全會議上的發(fā)言表明，俄羅斯近幾個月來一直在評估事態(tài)進展，做好了最壞結(jié)果的心理準備。承認頓涅茨克和盧甘斯克的“主權(quán)獨立”一直在俄羅斯的政策選項籃子里，盡管俄羅斯駐美大使安東諾夫2月20日，即一天前在接受美國哥倫比亞廣播公司采訪時還確認兩地主權(quán)歸于烏克蘭并強調(diào)俄羅斯“沒有奪取外國領(lǐng)土的意圖”。2月20日，在法國的居中撮合下，俄美本來同意24日在巴黎舉辦外長對話，籌備可能的兩國領(lǐng)導人峰會。俄羅斯為什么連可能作為烏克蘭新一輪危機轉(zhuǎn)折點的巴黎會晤都不愿意等待，而選擇在此時承認兩地為“主權(quán)國家”？

俄羅斯的“最后通牒”

顯然，俄羅斯的優(yōu)先目標一直是與美國及北約達成書面的、具有法律效率的安全保障協(xié)定，重構(gòu)包容俄羅斯且賦予俄羅斯平等地位的歐洲安全新架構(gòu)。這是對美國及其歐洲盟友違背當初對蘇聯(lián)及蘇聯(lián)解體后的俄羅斯有關(guān)北約不東擴的口頭承諾的一種本能要求。在莫斯科看來，西方的“戰(zhàn)略欺詐”加劇了被普京認定為“二十世紀地緣政治災(zāi)難”的蘇聯(lián)解體的沉重后果，使俄飽受戰(zhàn)略空間一再被壓縮之苦，從而成為影響其重新崛起為全球性大國的關(guān)鍵因素。

2009年俄美關(guān)系在俄羅斯與格魯吉亞爆發(fā)“五日戰(zhàn)爭”的背景下依然“重啟”，一度給予莫斯科極大希望。當時俄羅斯更希望扮演類似于中國在冷戰(zhàn)時期中美蘇戰(zhàn)略三角中的靈活角色，并寄希望于通過將烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦等蘇聯(lián)核心加盟成員國整合進其主導的歐亞一體化進程，實現(xiàn)戈爾恰科夫式的“積攢力量”。

2014年烏克蘭的第二次“顏色革命”及親俄亞努科維奇政權(quán)快速倒臺后，為確保其在黑海地區(qū)的戰(zhàn)略利益，俄羅斯不得不做出將克里米亞“收回”俄羅斯版圖的次優(yōu)選擇，并接受俄西方關(guān)系結(jié)構(gòu)性惡化的直接后果。此后，在雙方一輪又一輪的制裁與反制裁博弈中，俄西方矛盾螺旋式上升，長達八年的交惡使俄羅斯承受了巨大的內(nèi)外壓力。

促進俄美和俄北約關(guān)系的正?；瞧站┊斁忠恢弊巫我郧蟮膽?zhàn)略目標，但囿于美國國內(nèi)建制派力量將俄視為威脅的思維定勢和歷史慣性，俄羅斯未能在美前總統(tǒng)特朗普任內(nèi)達成這一目標。拜登入主白宮后，中美戰(zhàn)略競爭的常態(tài)化、普遍化和持久化特征更為明顯。國際權(quán)力轉(zhuǎn)移的新變化讓俄羅斯看到了類似2009至2010年的“戰(zhàn)略機遇期”，由此開啟了借“東升西降”大勢迫使以美國為首的西方接受其有關(guān)歐洲安全新架構(gòu)設(shè)想的“大棋局”。

去年4月，俄羅斯同樣曾經(jīng)在俄羅斯境內(nèi)靠近烏克蘭東部邊境的地區(qū)陳兵十萬，不乏借此提升俄美領(lǐng)導人6月日內(nèi)瓦峰會中議價權(quán)的考慮。拜登政府在會談中未能給予俄羅斯聯(lián)合舉辦記者招待會等對等地位，并在隨后的對俄政策中在開放戰(zhàn)略穩(wěn)定磋商等溝通渠道的同時繼續(xù)高舉“大棒”。2021年9月，美國從阿富汗倉皇撤軍給普京當局展示了華盛頓對其盟友提供安全保障的脆弱性，以及基于其主要戰(zhàn)略目標不惜放棄盟友利益的可能性，從而引發(fā)了去年10月以來的一系列俄美、俄北約和俄歐互動。

俄羅斯先是終止了與北約的直接接觸，并表明不愿意和對俄不友好的布魯塞爾在多邊層面打交道，可以只與對其友好的歐洲國家開展雙邊對話與合作的強硬立場。在判斷烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基出于應(yīng)對新冠疫情背景下的政治經(jīng)濟沖擊可能實質(zhì)性破壞明斯克協(xié)議并在親西方道路上越走越遠的情況下，俄羅斯開始再度在邊境地區(qū)陳兵十萬，測試美國及其北約盟友的戰(zhàn)略底線。在莫斯科看來，解決烏克蘭危機事關(guān)俄西方關(guān)系能否解除“鎖死”狀態(tài)，在克里米亞必須翻篇的前提下，俄羅斯可以接受跳出俄烏關(guān)系框架在更宏大的歐洲安全新架構(gòu)中實現(xiàn)一攬子一勞永逸解決的前景。

在早就退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》后，俄羅斯在其主權(quán)領(lǐng)土范圍內(nèi)調(diào)配軍隊及裝備完全合法合理，但大規(guī)模集結(jié)確實給烏克蘭及其背后的美國和北約帶來了巨大壓力。在里加峰會上，北約一致認定俄羅斯有能力“入侵”烏克蘭。在幾番話語戰(zhàn)后，俄羅斯最終于去年12月17日拋出了和美國及北約分別簽署安全保障條約的草案，蘇聯(lián)解體后三十年間只能不斷接受北約一再擴員的俄羅斯終于如愿以償?shù)乜梢院臀鞣接懻撈淙蠛诵陌踩P(guān)切，即北約不得吸收烏克蘭和格魯吉亞加入；將在歐駐軍及軍事設(shè)施退回到1997年狀態(tài)；不得在后蘇聯(lián)空間部署進攻性武器。

莫斯科給俄西方就歐洲安全新架構(gòu)問題的談判設(shè)定了幾個形式上的條件：一是要求簽署書面條約；二是必須是一攬子解決而不能視其為可選菜單；三是不能久拖不決。這幾乎是一種最后通牒式的單方面要求，似乎美國及其北約盟友必須要么快速照單全收，要么承擔惡果。

莫斯科為何敢于進一步施壓？

顯然，俄羅斯對西方“極限施壓”主要是吃準了實力下行且不得不從阿富汗等地戰(zhàn)略收縮以便集中精力對付中國的美國難以承受同時對中俄實行“雙遏制”的巨大成本；另一方面，俄羅斯斷定西方會因難以承擔“失去”烏克蘭的巨大地緣政治影響及其多米諾骨牌效應(yīng)而有可能作出讓步。一旦俄羅斯拿下烏克蘭這樣的中等國家，美國在無法保護盟友利益的情況下將極度損耗其承諾的可信度，并進而導致其全球霸權(quán)的加速衰亡。

此外，歐洲內(nèi)部的分化，尤其是新、老歐洲以及法德等竭力謀求戰(zhàn)略自主的老歐洲國家與美國在對俄立場上的巨大分歧，在俄羅斯看來，最終會使其在談判桌上獲得相當多的紅利。即便得不到，在不爆發(fā)俄美、俄北約直接沖突的情況下，俄羅斯并不會損失太多，已經(jīng)進入谷底的俄西方關(guān)系無非是繼續(xù)維持八年以來的現(xiàn)狀。

莫斯科認為，普京當局設(shè)置的含有強制接受意味的歐洲安全新架構(gòu)議程得到了美國及北約的回應(yīng)，即已在相當程度上確認了西方的虛弱和可能的交易空間。事實上，在拜登政府不斷強調(diào)“俄羅斯入侵”話語之前，俄羅斯一直處于比較主動的地位。在2021年最后一天俄美領(lǐng)導人電話溝通中，拜登有關(guān)不會在烏克蘭部署進攻性武器的表態(tài)，已經(jīng)部分回應(yīng)甚至可以解讀為認可和同意了俄羅斯的第三項安全關(guān)切，也給了莫斯科進一步施壓的信心。于是，在2022年1月10日、12日和13日分別在日內(nèi)瓦、布魯塞爾和維也納舉行的俄美、俄北約和俄與歐安組織的摸底對話中，俄羅斯始終堅持了強硬立場。在上述被認為毫無進展的三連談后，美國又主動要求安排兩國外長1月20日在日內(nèi)瓦會晤進一步表明，美希望維持兩國對話框架，避“戰(zhàn)”的意圖較為明顯。拜登1月19日不小心透露了俄如果“微入侵”美不會直接卷入的立場，更增添了俄羅斯的自信。

在俄羅斯看來，美國勢必陷入兩難，同意俄羅斯的三項要求，則進一步坐實了華盛頓國際領(lǐng)導力下降的事實；不同意則有可能因歐洲局勢動蕩而不得不分心。另一方面，美國自己不下場，指望歐洲的北約盟友與俄羅斯直接對抗很不現(xiàn)實，跨大西洋關(guān)系可能四處漏風。如果美國自己卷入，又會削弱其在全球事務(wù)中的機動性，戰(zhàn)略失焦的后果可能會很嚴重。

歷史故事套路會不會重演？

俄羅斯著名政治學家格列夫·戈爾曼在普京召開安全會議直播后，第一時間在臉書上發(fā)表評論認為，幾乎所有俄羅斯外交政策分析家思考問題的“出發(fā)點”都是認為美國和整個西方都處于深度和不可逆轉(zhuǎn)的衰退狀態(tài)，這是俄羅斯采取更具進攻性外交政策的基礎(chǔ)。這一論點看起來像是蘇聯(lián)后期關(guān)于西方在“資本主義普遍危機”條件下“衰敗”的假設(shè)的轉(zhuǎn)世，成為當時蘇聯(lián)外交政策的基本原理。唯一不同的是，當時越南戰(zhàn)爭和水門事件是西方“衰敗”和“普遍危機”的標志，而現(xiàn)在則是從阿富汗撤軍、英國“脫歐”和國會大廈的風暴。在戈爾曼看來，當時蘇聯(lián)錯誤地將西方的一時錯誤看成了普遍特征，并且基于零和博弈的邏輯認為對西方不利就是對蘇聯(lián)有利。因此，俄羅斯很可能在犯蘇聯(lián)同樣的錯誤。

戈爾曼的看法反映了部分俄羅斯非主流精英的擔憂。在我看來，俄羅斯確實有可能對形勢有所誤判，但不是基于美國實力下降的假設(shè)有問題，而是在美國意圖的分析以及由此確定的要價時間點的選擇上。俄羅斯自認為可以在中俄美戰(zhàn)略三邊關(guān)系中發(fā)揮關(guān)鍵的“離岸平衡手”甚至是“仲裁員”角色，但美國，尤其是把價值觀外交作為其傳統(tǒng)和根基的民主黨政府并不希望和俄羅斯實現(xiàn)“和解”，也沒有期待一個對華“友好中立”的俄羅斯能夠降低美國遏制中國的成本。從美國國家安全顧問蘇利文上周接受媒體訪問時的表態(tài)可以看出，美國已經(jīng)將俄羅斯和中國鎖定為同一陣營，并將中美戰(zhàn)略競爭轉(zhuǎn)化為中俄與美國及其西方盟友的制度性對抗。

蘇利文基于兩方GDP總量傳達的美國的“制度自信”已經(jīng)在相當程度上反映出美國對歐洲安全以及全球權(quán)力轉(zhuǎn)移中對俄政策的邊界，并進而界定了美國在烏克蘭問題上的基本立場。在華盛頓看來，離間、分化和阻止中俄接近如果要以犧牲其歐洲盟友的利益為代價，使得美國旨在對付中國的聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部離心離德，反而得不償失。究其原因，美國和俄羅斯的和解的程度取決于長期對俄羅斯深感威脅的北約和歐盟中東歐成員國的立場。在俄羅斯三項安全關(guān)切不可能被全盤接受的情況下，與其和俄羅斯勉強實現(xiàn)關(guān)系正?；珜ζ洳⒉环判那覟榇瞬坏貌换ㄙM大量時間和精力調(diào)和這些國家和俄羅斯的關(guān)系，還不如重點營建整體實力在相當長時期內(nèi)被華盛頓認定為對中國具有比較優(yōu)勢的西方聯(lián)盟。

俄羅斯國家杜馬（議會下院）2月15日就已經(jīng)通過了一項決議草案并于當天提交給普京，要求承認頓涅茨克和盧甘斯克為主權(quán)國家。次日，在俄羅斯沒有按美國提出的時間線和劇本“入侵”烏克蘭后，拉夫羅夫外長向普京明確表示和美西方就歐洲安全架構(gòu)問題還有談判空間。短短五天后，在德法穿梭外交加緊調(diào)停并看似出現(xiàn)了避免沖突的可能性后，俄羅斯卻改變了立場。這和美國月初以來不斷炒作“入侵”使俄羅斯不得不反復自證清白，沒法對烏東地區(qū)予以實質(zhì)性支持有關(guān)。在俄羅斯“無作為”的同時，烏克蘭政府軍卻憑借美西方不斷加大的軍事援助形成的比較優(yōu)勢在兩地開始采取行動。莫斯科可能擔心，一旦繼續(xù)放任，2014年沒有直接采取類似克里米亞方式并入俄羅斯版圖而在實際上成為俄羅斯和北約緩沖區(qū)的頓巴斯出現(xiàn)變數(shù)的幾率大大提升。

在得到美西方對其歐洲安全新架構(gòu)設(shè)想系統(tǒng)、正面和迅速承認的可能性越來越低的情況下，俄羅斯不得不退而求其次，以承認頓涅茨克和盧甘斯克兩地獨立的方式爭取一種“被動的主動”。在此意義上，俄羅斯重新進入了2014年并再次做出了次優(yōu)選擇。有意思的是，俄羅斯突如其來的承認是以烏東的行政邊界而不是兩個“人民共和國”的實際控制線為前提的。這就意味著俄羅斯完全有可能采取進一步的行動清除當?shù)氐臑蹩颂m軍隊，而納雷什金無意中表達出的頓涅茨克和盧甘斯克加入俄羅斯的場景又提供了更大的想象空間。

全世界正在見證蘇聯(lián)解體以來最關(guān)鍵的地緣政治調(diào)整時刻。問題在于，在新的形勢下，俄羅斯能夠籍此解決蘇聯(lián)解體三十年來孜孜以求的和美國、北約平等共存目標嗎？如果承認“兩地獨立”將俄羅斯置于更不安全的境地，俄羅斯還能怎樣？對于西方而言，一味忽視俄羅斯的關(guān)切而導致一個更不太平的歐洲，可能帶來更多難以承受的后果。因此，中國呼吁各國的主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整都應(yīng)當?shù)玫阶鹬睾途S護，不僅因為這是國際關(guān)系的基本準則，更是希望歷史上的悲催故事套路不會在歐亞大陸重新上演。

（作者楊成為上海外國語大學教授，上海全球治理與區(qū)域國別研究院執(zhí)行院長）

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（作者忻華為 上海外國語大學研究員，上海外國語大學歐盟研究中心主任）

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俄羅斯衛(wèi)星通訊社 | 胡春春：歐洲不應(yīng)被美方冷戰(zhàn)思維誘導

為期三天的慕尼黑安全會議于20日在德國慕尼黑閉幕。歐盟領(lǐng)導人在會上發(fā)表講話稱，中俄“試圖改寫國際秩序”，兩國選擇“強權(quán)和恐嚇”，而不是“法治與合作”。中國專家在接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時表示，這體現(xiàn)了美國渲染的“中美競爭”“中國威脅論”對歐盟造成的深刻影響，而歐盟所謂的中俄給西方陣營帶來的“挑戰(zhàn)”，完全是帶著冷戰(zhàn)思維的偏見和幻想。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在 2022 年慕尼黑安全會議上聲稱，“只需閱讀俄羅斯和中國領(lǐng)導人最近發(fā)表的公報就可以知道，我們正面臨著一次公然改寫我們國際體系規(guī)則的企圖。他們尋求一個‘新的秩序’來取代現(xiàn)有的國際秩序。他們更喜歡強權(quán)統(tǒng)治而不是法治，恐嚇而不是自決，脅迫而不是合作。我們?nèi)匀幌Ｍ推綄⒄忌巷L?！?/span>

歐盟外交及安全政策高級代表博雷利(Josep Borrell)則稱，西方與中俄之間新的全球意識形態(tài)的對抗已經(jīng)開始，這是由對民主、國家主權(quán)和人權(quán)的“認知分歧”引發(fā)的。

上海外國語大學上海全球治理與區(qū)域國別研究院“歐洲文明研究”特色研究生班負責人胡春春在接受衛(wèi)星通訊社采訪時指出，這些講話的背后離不開美國的誘導，歐盟幻想中俄聯(lián)合對西方陣營施壓、破壞國際秩序，是典型的冷戰(zhàn)思維。

他說：“一方面，可以將此次歐盟的表態(tài)視作在美國挑起的中美沖突的背景下，歐洲不得不進行的‘站隊’。俄羅斯和歐洲在安全政策方面存有一定的意見分歧已經(jīng)不是新的現(xiàn)象，從冷戰(zhàn)結(jié)束到現(xiàn)在這個矛盾始終存在，而且仍在激化中。而歐盟領(lǐng)導人把中國也牽涉進來則與美國密切相關(guān)。如果不是美國把主要的精力都放在所謂的‘中美競爭’上，以維持自己的霸權(quán)地位，對中國進行惡性打壓，很難想象歐洲會把中國放在其安全框架內(nèi)來進行討論，因為此前歐洲并沒有把中國視作單一的、有威脅性的角色。”

“另一方面，歐洲的這種認知是一種帶著冷戰(zhàn)思維的幻想，而這也是美國在過去這些年對歐洲做的話語引誘。歐洲本身對中國抱有一定的警惕心理，加之俄歐關(guān)系惡化，中俄關(guān)系保持了良好的發(fā)展趨勢，對于歐洲人來說，他們自認為的‘壓力’就增大了。但是，這種中俄帶給他們的所謂的‘壓力’完全是無稽之談，這就是俗語中所說的‘拿著錘子的人，看什么都像釘子’。”

中國國務(wù)委員兼外長王毅2月19日晚在北京應(yīng)邀以視頻方式出席第58屆慕尼黑安全會議中國專場并發(fā)表主旨講話。王毅表示，冷戰(zhàn)早已結(jié)束，北約作為當年冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，應(yīng)該審時度勢，作出必要調(diào)整。如果北約一味東擴，是否有利于維護歐洲的和平穩(wěn)定，是否有利于實現(xiàn)歐洲長治久安？這是一個值得歐洲朋友認真思考的問題。

王毅強調(diào)，各國的主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整都應(yīng)當?shù)玫阶鹬睾途S護，因為這是國際關(guān)系的基本準則，體現(xiàn)的是聯(lián)合國憲章的宗旨，也是中方一貫秉持的原則立場，對烏克蘭也不例外。在烏克蘭問題上，現(xiàn)在應(yīng)該盡快回到新明斯克協(xié)議這一原點。當前各方需要做的是，切實負起責任，為和平而努力，而不是一味推高緊張，制造恐慌，甚至渲染戰(zhàn)爭。

王毅指出，烏克蘭應(yīng)當成為東西方溝通的橋梁，而不應(yīng)該成為大國對抗的前沿。對于歐洲安全，各方都可以提出自己的關(guān)切，其中俄方的合理安全關(guān)切應(yīng)該得到尊重和重視。中方期待各方通過對話協(xié)商，找到真正有利于維護歐洲安全的解決方案。

對此，胡春春副教授表示，王毅外長的這番表態(tài)傳遞了中國人“以和為貴”的思想，中方始終堅持“和平?jīng)]有輸家，戰(zhàn)爭沒有贏家”。

他說：“自古以來，戰(zhàn)爭在中國人的思想中都是屬于下下策。烏克蘭危機有其歷史原因，而在過去為了解決這一問題也進行了一些努力，有新明斯克協(xié)議等協(xié)調(diào)機制。應(yīng)該去思考為什么這些已有的協(xié)議不去遵守，卻要一步一步地走向軍事沖突？王毅外長的說法非常符合中國人的看法，打仗不管誰贏誰輸都不能夠解決問題，反而會激化問題。即使雙方有矛盾，能夠坐下來談總比打仗更好?！?/span>

（作者胡春春為 上海外國語大學副教授，上海全球治理與區(qū)域國別研究院“歐洲文明研究”特色研究生班負責人）

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中國網(wǎng)| 鄭潔嵐：俄“撤軍”烏“開火”，兩國關(guān)系再陷緊張對峙泥潭

近日，美歐及北約大肆散布俄軍即將入侵烏克蘭的消息，還通過為烏克蘭提供大量武器、撤離本國外交人員等一系列做法渲染了原本就十分緊張的氛圍，令全球目光聚焦于俄烏邊境。然而，2月16日并未成為所謂的“開戰(zhàn)日”，相反俄方公布了一系列撤軍的消息，俄相關(guān)官員還對西方散布假消息的做法予以了嘲諷。

正當俄烏上空的戰(zhàn)爭硝煙稍稍散去之時，2月17日俄媒稱，烏克蘭政府軍當天向烏東地區(qū)進行了五次襲擊，其中包括使用《明斯克協(xié)議》禁用的重型武器。這令略顯緩和的局勢又急轉(zhuǎn)直下。盡管近年來，烏克蘭東部地區(qū)擦槍走火甚至小規(guī)模的武裝沖突時有發(fā)生，但在美國“俄烏大戰(zhàn)”預言當下發(fā)生的沖突格外牽動各方神經(jīng)。

俄烏邊境的危機實質(zhì)上是俄羅斯和美國為首的西方國家之間關(guān)系的體現(xiàn)。無論荷槍實彈的戰(zhàn)爭是否打響，“混合戰(zhàn)爭”早已悄然展開。

宣傳戰(zhàn)：假作真時真亦假

美國及北約方面在發(fā)布俄烏邊境戰(zhàn)爭威脅的同時，呼吁本國公民盡快離開烏克蘭，進而引發(fā)20多個國家跟進。一些航空公司也開始禁飛烏克蘭，將局勢渲染到了戰(zhàn)爭一觸即發(fā)的狀態(tài)。更重要的是，美國以戰(zhàn)爭為由，向烏克蘭緊急空運了一批武器裝備，例如多用途肩射火箭筒、“標槍”導彈等，英國也將一批反坦克武器運抵烏克蘭。如此大規(guī)模的軍事援助是近些年從未有過的?？梢哉f在某種程度上，“假消息”也實現(xiàn)了“真目的”。

而俄羅斯方面則發(fā)布了撤軍消息，并稱部隊只是完成了軍事演習任務(wù)返程。同時外交部發(fā)言人扎哈羅娃指責西方散布虛假消息，宣稱俄方“不費一槍一炮羞辱西方”，還要求西方因此向俄道歉。對于俄撤軍消息，西方不僅予以否認，還宣傳俄繼續(xù)在向邊境增兵。這也反映出了俄美雙方嚴重缺乏戰(zhàn)略互信。

外交戰(zhàn)：俄以斗促談為目的

俄包括普京在內(nèi)的高級官員在多個場合表示俄烏邊境的兵力集結(jié)僅是“俄在本國境內(nèi)調(diào)整軍事部署”，實質(zhì)是俄方意圖以此為籌碼，主動設(shè)置議程，迫使西方坐到談判桌前，就俄核心訴求開展談判。1月初俄羅斯與美國、北約理事會和歐安組織的“三連談”即是俄外交軍事手段并重以實現(xiàn)自身意圖的證明。然而雙方并未能就相關(guān)議題達成一致。

2月17日，烏東部“交火”后，俄方將美國駐俄大使館副館長戈爾曼驅(qū)逐出境，可見雙方新一輪“外交戰(zhàn)”揭幕，緊張對峙局面依舊。

經(jīng)濟戰(zhàn)：美應(yīng)對危機為根本

1月，美國通脹高達7.5%。為應(yīng)對創(chuàng)40年來新高的通脹，美國試圖制造俄烏邊境緊張局勢，使歐洲處于巨大的不確定性中。同時美聯(lián)儲通過加息和縮表收緊貨幣政策，從而迫使國際資本離開歐洲，回流美國。

此外，以北溪2天然氣管道項目為代表的經(jīng)濟博弈也是俄與西方的對峙焦點之一。已建成的北溪2號項目開通，就意味著俄羅斯與歐盟的能源合作得以加強，且歐元的國際貨幣結(jié)算地位得以鞏固，足以挑戰(zhàn)美元霸權(quán)。

2月17日，俄羅斯驅(qū)逐美國駐俄副大使后，七國財長對俄發(fā)出“核彈級”經(jīng)濟制裁威脅，使得雙方外交戰(zhàn)和經(jīng)濟戰(zhàn)交織的“混合戰(zhàn)爭”硝煙更濃。

由此可見，當下，美國轉(zhuǎn)移焦點、應(yīng)對本國危機的目標尚未實現(xiàn)，俄羅斯要求北約不再東擴的核心訴求也尚未達到，俄烏之間的緊張態(tài)勢難以從根本上緩解。各方應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維，本著平等開放的態(tài)度，通過對話和談判推動烏克蘭危機及相關(guān)問題的政治解決。

（作者鄭潔嵐為上海外國語大學俄羅斯東歐中亞學院青年教師）

來源 |新華社、環(huán)球時報、中國網(wǎng)、澎湃新聞、看看新聞Knews、俄羅斯衛(wèi)星通訊社、香港中通社等

編輯|劉琦

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