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2020年2月23日，習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上講話時指出，我們要“對患者特別是有親人罹難的家庭要重點照顧，安排好基本生活。對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強走訪探視和必要幫助，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。要統(tǒng)籌做好其他疾病患者醫(yī)療救治工作，做到急重癥患者救治有保障、慢性病患者用藥有供應、一般患者就醫(yī)有渠道。”

隨著疫情防控工作的推進，尤其是武漢封城以及社區(qū)封閉式管理實施后，部分患有生理或心理問題的脆弱人群（下文統(tǒng)稱“脆弱群體”）在滿足自身訴求時遇到困難，疫情的陰霾也導致了不同程度新問題的產生。社會負壓的積累帶來了群體心理的脆弱，急需調控與疏導。為了給社會釋壓，基層社區(qū)應該成為這場“心理防疫”戰(zhàn)的主陣地，只有在社區(qū)防控管理過程中多注入一些人文關懷，才能更好地為脆弱群體點亮一盞明燈。

社區(qū)，關懷脆弱群體的戰(zhàn)斗堡壘

面對一個多元的社會，我們需要有耐心傾聽不同群體的聲音。疫情造成的生活不便和心理壓抑，往往會對社會脆弱群體產生更大的負面影響。針對脆弱群體的人文關懷和心理疏導，既要尊重群體的普遍性，也要看到個體的特殊性。這就對社區(qū)工作者的管理和服務水平提出了很大挑戰(zhàn)。在疫情面前，社區(qū)更應該注重對轄區(qū)內脆弱群體的關心和照顧，提供人性化和個性化服務，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

具體而言，針對具有行動困難的脆弱群體，諸如殘障人群、因病休養(yǎng)人員及獨居老人等，社區(qū)應及時保證生活必需品供給，增加探視次數(shù)，尤其要協(xié)同社區(qū)衛(wèi)生所、轄區(qū)內醫(yī)院共同做好必要的醫(yī)療保障服務；針對精神障礙患者及罹患各類心理疾病的人群，社區(qū)要加強疏導、關心與陪伴，與病患家屬及時溝通并掌握信息，盡最大努力做好情緒安撫工作；與此同時，社區(qū)應更多關心婦女兒童的群體利益，尤其是孕婦、無固定職業(yè)的下崗婦女、單親家庭子女、留守兒童等，及時了解上述人群的生活及健康狀況，提供必要的生活服務和人文關懷。

社區(qū)是城市治理的“最后一公里”，社區(qū)是最貼近人民群眾的地方。在疫情防控過程中，廣大社區(qū)工作者在做好基本任務的同時，要更多關心本區(qū)域內脆弱群體的特殊利益，聆聽他們的呼聲，有針對性地提供個性服務與人文關懷，讓人文之光溫暖疫情下的社區(qū)。

疫情之下，社區(qū)要瞄準新問題

在為脆弱群體提供各項服務及人文關懷的同時，社區(qū)也應充分關注受疫情直接影響而陷入不同程度困境的人群。在疫情發(fā)生前，他們往往擁有正常的生活，但當下卻因為疫情而成為需要關心和照顧的脆弱群體。社區(qū)應充分理解這些群體的生活狀態(tài)與心理特征，并盡可能地幫助他們走出困境。

對于因疫致貧、因疫致困、因疫致殘的直接受災人群，社區(qū)要積極安撫、加強疏導并提供必要的物資援助。有條件、有能力的社區(qū)應積極為上述人群創(chuàng)造就業(yè)崗位，既可以通過提供社區(qū)崗位的方式，也可以通過聯(lián)系外部崗位的方式，最大程度緩解受災人群的困境。對于不幸離世患者的家屬及受疫情影響罹患創(chuàng)傷后應激障礙的居民，社區(qū)同樣需要加強心理疏導和情緒安撫，必要時協(xié)同醫(yī)療部門進行定期探訪，建立長期跟蹤機制。社區(qū)也應注意轄區(qū)內大中小學學生群體的生活狀況，及時舒緩課業(yè)負擔，發(fā)揮支持作用，并面向大學畢業(yè)生群體提供必要的就業(yè)信息和就業(yè)指導。由于疫情影響，社區(qū)人員的流動性近趨于零，從而出現(xiàn)了很多從未遇到的新難題。社區(qū)應有瞄準、分析、解決新問題的意識，關心受疫情影響的新興脆弱群體，進而體現(xiàn)社區(qū)管理與服務的價值。

幫扶脆弱群體，需社會上下齊行動

如果說社區(qū)是幫扶脆弱群體的橋頭堡，那么整個社會應該成為關心脆弱群體的大家庭。由于脆弱群體的特殊性和分散性，社區(qū)對脆弱群體的幫扶往往是最直接有效的，發(fā)揮著直接聯(lián)系、線下疏導、終端跟蹤的作用。但更重要的是，整個社會需要創(chuàng)建關心、服務脆弱群體的宏觀環(huán)境，讓脆弱群體在溫暖、平等、和諧、友愛的社會環(huán)境中生存發(fā)展，實現(xiàn)人生價值。

政府應該立足長遠，全盤謀劃，推動建立健全社會心理建設機制；社會組織要精準定位，積極參與，為脆弱群體提供專業(yè)的服務與關懷；基層社區(qū)在政府和全社會的支持下，繼續(xù)做好脆弱群體的“直接聯(lián)系人”，給予需要幫助的人們一份安心；醫(yī)療系統(tǒng)要積極提供協(xié)助，發(fā)揮協(xié)同功能。

總之，社會力量應充分融合，多層次、立體化地做好針對脆弱群體的幫扶工作。當整體社會學會保護脆弱群體并追求人人平等之時，才是人性之光真正閃耀之時。

作者俞祖成系上海外國語大學國際關系與公共事務學院副教授、博士生導師、公共管理系執(zhí)行主任；黃佳陳系上海外國語大學國際關系與公共事務學院碩士研究生