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【MBA中國(guó)網(wǎng)訊】戰(zhàn)疫情·管理學(xué)者有話說(shuō) 第十一期

山東大學(xué)管理學(xué)院 黃瀟婷教授《文旅企業(yè)融入疾控體系機(jī)制的必要性探究—旅游移動(dòng)軌跡大數(shù)據(jù)與流行病學(xué)調(diào)查》

流動(dòng)性給疾控體系帶來(lái)新挑戰(zhàn)

流動(dòng)性是現(xiàn)代性的標(biāo)志，全球流動(dòng)在近一個(gè)世紀(jì)大大增強(qiáng)，成為貫穿當(dāng)代社會(huì)現(xiàn)實(shí)的新的時(shí)代精神。資本、物體、人和信息與日俱增的移動(dòng)特性正在將一個(gè)“社會(huì)性的社會(huì)”建構(gòu)成“流動(dòng)性的社會(huì)”。而這次新冠肺炎疫情之所以是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不僅由于病毒本身的傳播能力和特點(diǎn)，還疊加了流動(dòng)人口規(guī)模巨大和適逢春節(jié)大遷徙的時(shí)間段。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)1月25日召開會(huì)議，專門研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，習(xí)近平總書記主持會(huì)議并發(fā)表重要講話，要求各級(jí)黨委和政府必須“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。同日，廣東、湖南、浙江、湖北、天津、安徽、北京、上海、重慶、江西、四川、山東、云南、貴州、福建、河北、廣西壯族自治區(qū)、江蘇、海南、新疆維吾爾自治區(qū)、河南、黑龍江、甘肅、遼寧共24個(gè)省、市、自治區(qū)啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，涵蓋總?cè)丝诔^(guò)12億。

文旅企業(yè)融入疾控體系必要性

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平10日在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要把全國(guó)疾控體系建設(shè)作為一項(xiàng)根本性建設(shè)來(lái)抓，加強(qiáng)各級(jí)防控人才、科研力量、立法等建設(shè)，推進(jìn)疾控體系現(xiàn)代化”。事實(shí)上，自2003年非典之后，國(guó)家在疾控體系建設(shè)方面已經(jīng)逐步加強(qiáng)投入。但是除了體制機(jī)制的問(wèn)題之外，目前的疾控體系距離“現(xiàn)代化”不僅僅是技術(shù)手段的差距，還需要疾控理念的現(xiàn)代化。對(duì)比17年前的非典與此次新冠肺炎病毒防疫的情況，17年來(lái)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化特征更加明顯，人口大幅流動(dòng)給疾控帶來(lái)新的挑戰(zhàn)異常艱巨，將流動(dòng)人群的管理和防疫納入疾控體系現(xiàn)代化機(jī)制勢(shì)在必行。而文旅企業(yè)則是專門服務(wù)于流動(dòng)人群的，要達(dá)成將流動(dòng)人群管理和防疫納入疾控體系，就有必要將文旅企業(yè)融入疾控體系。

對(duì)于群體的人類來(lái)講，旅游移動(dòng)涉及的人群規(guī)模巨大而且在逐年增長(zhǎng)。由世界旅游城市聯(lián)合會(huì)（WTCF）與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心共同研究編制的《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)報(bào)告（2020）》指出2019年全球旅游總?cè)舜螢?23.1億人次，比上年增加5.38億人次，增速為4.6%。旅游業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，三大旅游市場(chǎng)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，2019年國(guó)內(nèi)旅游達(dá)60.1億人次總收入5.7萬(wàn)億元，入境旅游達(dá)1.45億人次總收入1313億美元。大眾旅游作為現(xiàn)代社會(huì)現(xiàn)象既催生了文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也大大提升了人民群眾的生活質(zhì)量，但是在流行病學(xué)和公共衛(wèi)生防疫研究中也發(fā)現(xiàn)“流動(dòng)性”給疾病傳播帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。適逢春節(jié)假期，文旅企業(yè)紛紛響應(yīng)疫情需要航班、高鐵、客運(yùn)等停運(yùn)或減少班次、景區(qū)類場(chǎng)館類閉門、廟會(huì)等活動(dòng)停止舉行。與工業(yè)企業(yè)不同，文旅企業(yè)面臨的最大的問(wèn)題不單純是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的問(wèn)題，而是短期內(nèi)疫情防控對(duì)流動(dòng)性的抑制效應(yīng)和中長(zhǎng)期游客外出旅游的信心恢復(fù)問(wèn)題。面對(duì)前所未有的困難與壓力，需要重新審視和反思文旅企業(yè)的價(jià)值。從旅游移動(dòng)軌跡大數(shù)據(jù)與流行病學(xué)調(diào)查的之間的高度耦合關(guān)系來(lái)看，文旅企業(yè)商業(yè)運(yùn)營(yíng)中自然積累的旅游移動(dòng)軌跡大數(shù)據(jù)不僅在近期疫情防控中能夠體現(xiàn)企業(yè)新的社會(huì)價(jià)值，未來(lái)有必要長(zhǎng)期融入疾病控制為疾控體系現(xiàn)代化機(jī)制建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

旅游大數(shù)據(jù)助力疾控體系精準(zhǔn)防疫

為什么防疫控制要減少流動(dòng)性？首先來(lái)理解一下流行病學(xué)中的ABCD人群劃分。A是指有武漢接觸史的人，這類人基本都已被找到并隔離；B是指A在旅途中遇到的所有陌生人，A與B誰(shuí)也不認(rèn)識(shí)誰(shuí)；C是指A最后接觸到的熟人，政府也已經(jīng)對(duì)C進(jìn)行了隔離；D是指沒(méi)有外出的安全市民。在這四類人群中，因?yàn)椤癇”的不確定性，使得D這個(gè)規(guī)模最大的安全健康人群需要減少外出，從而減低感染的幾率。換言之，只要能最大限度的將“B”這個(gè)群體識(shí)別出來(lái)并且進(jìn)行有效的隔離觀察，則能夠有效地阻斷病毒傳播路徑，將ABC與D隔離開來(lái)。尋找并識(shí)別“B”的難度在哪里呢？在于A移動(dòng)軌跡的精確程度。如果我們只知道A從武漢回到了某地這個(gè)大致的軌跡，對(duì)于尋找B的幫助就非常有限。以此次新冠肺炎病毒為例，基本的傳播規(guī)律為飛沫傳播，空間距離在2米以內(nèi)。更為重要的是，AB是陌生人關(guān)系，通過(guò)A的回憶直接尋找不可行；通過(guò)A回憶高度精確的多日移動(dòng)軌跡也不現(xiàn)實(shí)。因此，第三方服務(wù)產(chǎn)生的基于位置信息的“旅游大數(shù)據(jù)”在流行病學(xué)調(diào)查中的價(jià)值就凸顯出來(lái)了。

在此次疫情防控中也有應(yīng)用的案例，比如1月27日，山東省德州市報(bào)告確認(rèn)1例新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。該患者曾于1月22日游覽泰山。經(jīng)泰山景區(qū)調(diào)查核實(shí)，該患者于1月22日6:45通過(guò)天外村安檢通道，6:49通過(guò)檢票閘機(jī)，乘坐魯J-C****號(hào)專線車進(jìn)山。7:33到達(dá)中天門索道站，乘坐索道（2號(hào)車廂）到南天門。后經(jīng)天街抵碧霞祠游覽后原路返回，8:49左右乘坐索道（5號(hào)車廂）到中天門，9:22乘坐魯J-C1006號(hào)專線車下山，9:45從天外村離開景區(qū)。泰山景區(qū)通過(guò)對(duì)該確診病例在景區(qū)內(nèi)移動(dòng)軌跡的披露，幫助“B”主動(dòng)確認(rèn)自己的身份做好相應(yīng)的隔離和醫(yī)學(xué)觀察。事實(shí)上，在前期智慧旅游軟硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，文旅類企業(yè)如能將獲取的旅游大數(shù)據(jù)進(jìn)行移動(dòng)軌跡的比照分析，或者將數(shù)據(jù)共享給疾控系統(tǒng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的分析，是可以將A在交通類、景區(qū)類、場(chǎng)館類、酒店類等文旅企業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)遇到的B精確識(shí)別出來(lái)的。最大程度地將A移動(dòng)軌跡無(wú)縫精確還原，最大限度的將B類人群識(shí)別出來(lái)，既能夠?yàn)橐咔榉揽刈鞒鲐暙I(xiàn)，也有利于恢復(fù)D類健康人群的流動(dòng)性。

綜上，文旅產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等產(chǎn)業(yè)要素涉及的餐飲類企業(yè)、住宿接待類企業(yè)、交通類企業(yè)、景區(qū)類企業(yè)、商品零售類企業(yè)和文化娛樂(lè)場(chǎng)館類企業(yè)在移動(dòng)人群時(shí)空行為軌跡數(shù)據(jù)獲取和追蹤分析方面的軟硬件技術(shù)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)積累，能夠?yàn)楝F(xiàn)代流行病防控提供流行病學(xué)調(diào)查的數(shù)據(jù)支持，在疫情發(fā)生時(shí)能夠通過(guò)找到更多的B類人群實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的作用，并能夠有助于建設(shè)面向全球流動(dòng)性不斷提升的現(xiàn)代疾控體系。