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【MBAChina網(wǎng)訊】何 帆，北京大學(xué)匯豐商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，海上絲路研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，北大匯豐MBA、EMBA項(xiàng)目任課教授。

一個(gè)極簡(jiǎn)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架

贏家和輸家

我們要培養(yǎng)自己的大局觀，就不能只看經(jīng)濟(jì)，不看政治。所謂政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，就是既要看經(jīng)濟(jì)，又要看政治。我先給大家講一個(gè)極簡(jiǎn)的政治經(jīng)濟(jì)分析邏輯。首先，我們要用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具。經(jīng)濟(jì)變革（比如經(jīng)濟(jì)全球化、技術(shù)進(jìn)步等）會(huì)帶來(lái)贏家和輸家，經(jīng)濟(jì)學(xué)可以幫助我們找出這些贏家和輸家。接著，我們?cè)贀Q政治學(xué)的分析工具。這些贏家和輸家會(huì)形成不同的利益集團(tuán)，試圖影響政策。政治家會(huì)聽(tīng)取或利用這些不同的意見(jiàn)，哪一種政治力量占了上風(fēng)，政策就會(huì)順風(fēng)而倒。

我給大家演示一遍，什么是極簡(jiǎn)的政治經(jīng)濟(jì)分析思路。最經(jīng)典的案例是國(guó)際貿(mào)易。國(guó)際貿(mào)易能夠給交易雙方帶來(lái)好處。如果對(duì)外開(kāi)放，一個(gè)國(guó)家能夠獲得的收益更大，勝過(guò)閉關(guān)鎖國(guó)、自力更生。但是，為什么有時(shí)候一個(gè)國(guó)家會(huì)選擇自由貿(mào)易，有時(shí)候會(huì)選擇保護(hù)貿(mào)易呢？這就不是僅僅用經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠解釋的，我們還得學(xué)會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的分析思路。簡(jiǎn)單地講，貿(mào)易會(huì)帶來(lái)贏家和輸家，這些贏家和輸家都想讓政府聽(tīng)自己的，那就要看誰(shuí)的影響力更大了，這種政治力量的均衡會(huì)影響經(jīng)濟(jì)政策的決策。政治經(jīng)濟(jì)分析，始于經(jīng)濟(jì)學(xué)，終于政治學(xué)，當(dāng)然，政治又會(huì)反過(guò)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)，由此引發(fā)下一輪政治經(jīng)濟(jì)博弈。

“比較優(yōu)勢(shì)”：既重要又正確的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

為什么說(shuō)國(guó)際貿(mào)易能給大家?guī)?lái)好處呢？最淺顯地講，國(guó)際貿(mào)易可以互通有無(wú)。中國(guó)過(guò)去沒(méi)有辣椒，也沒(méi)有玉米、土豆、紅薯和西瓜。有了國(guó)際貿(mào)易，才有交換，才有好吃的川菜，引入高產(chǎn)的紅薯之后，中國(guó)的人口才出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。 這樣的例子很多很多。

更重要的是，國(guó)際貿(mào)易能夠帶來(lái)“比較優(yōu)勢(shì)”。比較優(yōu)勢(shì)是大衛(wèi)·李嘉圖提出的。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森曾經(jīng)說(shuō)，許許多多的經(jīng)濟(jì)學(xué)定理中，在理論上重要的往往在現(xiàn)實(shí)中不正確，在現(xiàn)實(shí)中正確的往往在理論上不重要，要是有個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論選美比賽，能夠奪冠的很可能是“比較優(yōu)勢(shì)”理論。

我們舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)明什么是比較優(yōu)勢(shì)。假設(shè)城里最好的律師，同時(shí)又是城里最好的打字員。她應(yīng)該是專心當(dāng)律師呢，還是同時(shí)兼做律師和打字員？顯然，當(dāng)律師能夠帶來(lái)的收益更高，所以她應(yīng)該專注于做律師，然后請(qǐng)個(gè)人為她打字。這種合作的結(jié)果是，律師能夠充分發(fā)揮她的“比較優(yōu)勢(shì)”，賺更多的錢；打字員也能從中獲益，因?yàn)榇蜃植皇撬慕^對(duì)優(yōu)勢(shì)，但卻是她的“比較優(yōu)勢(shì)”。

把這個(gè)例子換成兩個(gè)國(guó)家，假設(shè)說(shuō)東方國(guó)很窮，生產(chǎn)什么都不是最好的，西方國(guó)很牛，能夠生產(chǎn)各種各樣的產(chǎn)品，樣樣都在行。再假設(shè)它們只生產(chǎn)兩種產(chǎn)品：紙巾和長(zhǎng)壽藥。西方國(guó)可以選擇同時(shí)生產(chǎn)長(zhǎng)壽藥和紙巾，但這樣做并不劃算。西方國(guó)生產(chǎn)長(zhǎng)壽藥和紙巾都有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但生產(chǎn)長(zhǎng)壽藥的“比較優(yōu)勢(shì)”更大，所以應(yīng)該專心生產(chǎn)長(zhǎng)壽藥。東方國(guó)生產(chǎn)長(zhǎng)壽藥和紙巾都有絕對(duì)劣勢(shì)，但生產(chǎn)紙巾的劣勢(shì)相對(duì)少一些，所以生產(chǎn)紙巾是它的“比較優(yōu)勢(shì)”。最終，貿(mào)易帶來(lái)了專業(yè)化，專業(yè)化帶來(lái)效率的提高，效率的提高讓大家得到了更多的產(chǎn)品、更便宜的產(chǎn)品、更好的產(chǎn)品。

為什么會(huì)有人反對(duì)國(guó)際貿(mào)易？

經(jīng)濟(jì)學(xué)先介紹到這里。如果大家感興趣，可以讀讀相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)普及讀物。 現(xiàn)在，我們進(jìn)入政治學(xué)的世界。

盡管貿(mào)易會(huì)帶來(lái)收益，參與貿(mào)易的雙方都能從中獲益，但貿(mào)易可能會(huì)損害到別人的利益。我們?cè)倥e律師和打字員的例子。假如說(shuō)在紐約的律師發(fā)現(xiàn)，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，把打字等秘書(shū)工作外包給在班加羅爾的印度人，那原本在紐約當(dāng)打字員的人就要失業(yè)了。他就會(huì)很不高興，就會(huì)投特朗普的票。

在我們假設(shè)的東方國(guó)和西方國(guó)的例子里，假如東方國(guó)有一個(gè)企業(yè)能生產(chǎn)長(zhǎng)壽藥，它就會(huì)起來(lái)抗議，理由也很好找：要保護(hù)民族工業(yè)，要保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)，進(jìn)口長(zhǎng)壽藥會(huì)損害國(guó)家利益，等等。假如西方國(guó)有個(gè)企業(yè)生產(chǎn)紙巾，它也會(huì)起來(lái)抗議，理由也很好找：要保護(hù)傳統(tǒng)文化，要維護(hù)工人利益，東方國(guó)用了童工，破壞了環(huán)境，東方國(guó)的紙巾不適合西方國(guó)人民的皮膚，等等。

我們?cè)倬毩?xí)幾道思考題。如果中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口牛肉，誰(shuí)獲益，誰(shuí)受損？顯然，澳大利亞的牛肉出口商獲益，而中國(guó)養(yǎng)牛的農(nóng)民受損。如果美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口鞋子，誰(shuí)獲益，誰(shuí)受損？當(dāng)然，中國(guó)出口鞋子的企業(yè)獲益，美國(guó)生產(chǎn)鞋子的企業(yè)，以及意大利等國(guó)的生產(chǎn)鞋子的企業(yè)都會(huì)受損。

聽(tīng)起來(lái)很簡(jiǎn)單，對(duì)吧。且慢，現(xiàn)實(shí)可能比這個(gè)更復(fù)雜。我們剛才是按照行業(yè)來(lái)劃分利益集團(tuán)，從而判斷哪個(gè)利益集團(tuán)是贏家，哪個(gè)是輸家。按照我們上面的分析，美國(guó)生產(chǎn)鞋子的企業(yè)家和工人會(huì)一起抗議進(jìn)口中國(guó)的鞋子。但企業(yè)家和工人可能不在同一個(gè)戰(zhàn)壕里。資本是可以周游世界的，一看形勢(shì)不妙，美國(guó)的資本會(huì)跑到中國(guó)的東莞，在中國(guó)投資建廠，雇用中國(guó)工人。但勞動(dòng)力是很難遷移的，所以最后是美國(guó)的工人反對(duì)美國(guó)的資本家和中國(guó)的工人。我們過(guò)去講，全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合起來(lái)。這是很難的。全世界資本家很容易聯(lián)合起來(lái)，但各國(guó)的工人在更多的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)他們之間是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。所以，另一種方法是按照資本和勞動(dòng)來(lái)劃分陣營(yíng)。資本和勞動(dòng)之間不一定總是對(duì)抗，他們也會(huì)分分合合?！皼](méi)有永恒的朋友，沒(méi)有永恒的敵人，只有永恒的利益。”

總結(jié)一下。在修煉政治經(jīng)濟(jì)分析方法的時(shí)候，一個(gè)重要的動(dòng)作要領(lǐng)就是，要仔細(xì)地區(qū)分利益集團(tuán)，判斷誰(shuí)是贏家，誰(shuí)是輸家。按照部門(mén)劃分，或是按照資本和勞動(dòng)劃分，或是按照其它的標(biāo)準(zhǔn)劃分，比如按照城鄉(xiāng)劃分，會(huì)找到不同的利益集團(tuán)，而這些利益集團(tuán)之間會(huì)形成結(jié)盟或選擇對(duì)抗。

贏家和輸家如何影響決策？

假設(shè)我們已經(jīng)找到了贏家和輸家，比如中國(guó)出口襯衫，美國(guó)進(jìn)口襯衫。中國(guó)獲益的是出口企業(yè)的資本家和工人，美國(guó)受損的是生產(chǎn)襯衫的資本家和工人。中國(guó)也有受損的，假設(shè)這些襯衫出口企業(yè)的工人，本來(lái)是生產(chǎn)勞動(dòng)服的，然后都跑去生產(chǎn)出口的襯衫了，中國(guó)的勞動(dòng)服企業(yè)就不開(kāi)心了。專供國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)服企業(yè)就得不到足夠的資金和工人，相應(yīng)的勞動(dòng)服價(jià)格就會(huì)提高，要買勞動(dòng)服的就不高興了。美國(guó)也有受益者，一部分是跑到中國(guó)來(lái)投資的美國(guó)資本家，還有跟在后面獲益的，比如說(shuō)，美國(guó)的襯衫生產(chǎn)不景氣了，工人都失業(yè)了，養(yǎng)老院里正好缺人，就能趁機(jī)以較低的價(jià)格雇用一批轉(zhuǎn)崗的工人，來(lái)做護(hù)工。當(dāng)然，最重要的受益者是美國(guó)的消費(fèi)者，他們可以用更為低廉的價(jià)格買到中國(guó)制造的襯衫。

美國(guó)紡織行業(yè)會(huì)跑到華盛頓抗議。中國(guó)生產(chǎn)勞動(dòng)服的企業(yè)也會(huì)跑到北京訴苦。政府該怎么辦？如果美國(guó)政府愿意幫助紡織行業(yè)，可以設(shè)置門(mén)檻，減少進(jìn)口中國(guó)的襯衫。比如，美國(guó)可以直接提高中國(guó)襯衫的進(jìn)口關(guān)稅，這叫關(guān)稅壁壘；或者，美國(guó)可以說(shuō)，要提高對(duì)中國(guó)襯衫的質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，這叫非關(guān)稅壁壘；或者，美國(guó)可以規(guī)定，所有出口到美國(guó)的襯衫都必須拉到阿拉斯加的一個(gè)小鎮(zhèn)里接受寒冷天氣的考驗(yàn)，這叫欺負(fù)人。美國(guó)紡織行業(yè)可以通過(guò)賄賂政客，或是威脅政客（不同意就不給你投票），或是利用大眾傳媒的力量，說(shuō)服政府。

他們能夠成功嗎？這取決于幾個(gè)條件：首先，要是美國(guó)的紡織行業(yè)相對(duì)集中、規(guī)模不大，反而容易成功。假設(shè)美國(guó)只剩下來(lái)了七家紡織廠，只雇用了700人，但他們團(tuán)結(jié)一致，告訴媒體，他們都是祖?zhèn)鲾?shù)代的家族企業(yè)，給二戰(zhàn)期間的美國(guó)士兵縫過(guò)軍裝，他們的工藝獲得了聯(lián)合國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)定，你覺(jué)得政府更容易被說(shuō)服呢，還是更不容易被說(shuō)服？他們很可能會(huì)成功，因?yàn)樗麄冨浂簧幔乙驗(yàn)閹椭麄儗?duì)政客來(lái)說(shuō)惠而不費(fèi)，何樂(lè)不為呢？

再看看贏家的這一陣營(yíng)。在中國(guó)投資的資本家已經(jīng)賺了很多錢，如果美國(guó)減少進(jìn)口中國(guó)襯衫，他可以把襯衫賣到別的地方去：歐洲、加拿大、澳大利亞、日本。等待吸收失業(yè)工人的其它部門(mén)看起來(lái)像是要占別人的便宜，在道義上沒(méi)法占據(jù)高位。廣大的消費(fèi)者是一個(gè)人數(shù)龐大的利益集團(tuán)，但也是最為無(wú)能的利益集團(tuán)。如果政府提高了關(guān)稅，每個(gè)美國(guó)人買進(jìn)口中國(guó)襯衫，要多付出15%的成本，比如說(shuō)原來(lái)100美元的襯衫現(xiàn)在是115美元。你心疼嗎？當(dāng)然心疼。但為了這15美元去華盛頓抗議一下？想來(lái)大部分消費(fèi)者都沒(méi)有這樣的興趣。

輸家陣營(yíng)團(tuán)結(jié)一致，贏家陣營(yíng)各懷鬼胎，政府就很可能會(huì)出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)主義政策。意大利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托很早就說(shuō)過(guò)，之所以會(huì)有貿(mào)易保護(hù)主義，是因?yàn)樗笆股贁?shù)人獲得很大的利益，而只造成多數(shù)人很小的損失”。所以，大家還要記住，在修煉政治經(jīng)濟(jì)分析方法的時(shí)候，另一個(gè)重要的動(dòng)作要領(lǐng)就是，要進(jìn)一步去看這些利益集團(tuán)會(huì)如何采取行動(dòng)。他們的人數(shù)是否眾多，力量是否團(tuán)結(jié)，是否和其它的利益集團(tuán)有結(jié)盟，是否在為生死存亡而戰(zhàn)。這在經(jīng)濟(jì)學(xué)里叫“集體行動(dòng)的邏輯”，即一個(gè)利益集團(tuán)如何行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮作用。回頭我們專門(mén)講講集體行動(dòng)的邏輯。

再想想另一種局面。贏家和輸家各不相讓，旗鼓相當(dāng)，最后的結(jié)果是什么？贏家和輸家都要討好政府，但政府可以什么都不干。贏家和輸家討好政府的目的不是為了讓政府幫助自己，而是為了不讓政府幫助對(duì)手。這就是一種“囚徒悖論”，大家的行為都是合理的，但最后的社會(huì)結(jié)局是不合理的。

外交上也有這種例子。假設(shè)在浩瀚無(wú)垠的太平洋上有一個(gè)鳥(niǎo)不拉屎的小島國(guó)，中國(guó)想和它建交，“臺(tái)灣省”也想和它建交。它最佳的策略是什么呢？當(dāng)然是兩邊都不建交，或時(shí)而偏一邊，時(shí)而偏另一邊，這樣就能不斷地從兩邊都拿到援助，而自己其實(shí)什么事情都不需要做，什么承諾都不用做，只管坐地收銀。