北京國家會計學(xué)院觀點 | 張更華:質(zhì)量筑基 誠信鑄魂 穩(wěn)步推進資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

?智能總結(jié)10月29日至30日,北京國家會計學(xué)院聯(lián)合財政部會計司、財政部監(jiān)督評價局、中國注冊會計師協(xié)會和中國會計學(xué)會在京舉辦第二屆會計誠信與高質(zhì)量發(fā)展論壇,旨在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,圍繞“會計誠信體系建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展”主題進行研討與交流?,F(xiàn)將與會嘉賓觀點予以摘取,為弘揚誠信文化、健全會計誠信體系建設(shè)長效機制提供借鑒。
10月29日至30日,北京國家會計學(xué)院聯(lián)合財政部會計司、財政部監(jiān)督評價局、中國注冊會計師協(xié)會和中國會計學(xué)會在京舉辦第二屆會計誠信與高質(zhì)量發(fā)展論壇,旨在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,圍繞“會計誠信體系建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展”主題進行研討與交流?,F(xiàn)將與會嘉賓觀點予以摘取,為弘揚誠信文化、健全會計誠信體系建設(shè)長效機制提供借鑒。
質(zhì)量筑基 誠信鑄魂
穩(wěn)步推進資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中國資產(chǎn)評估協(xié)會秘書長 張更華
誠信是立身之本、執(zhí)業(yè)之基,加強行業(yè)誠信建設(shè)意義重大。會計與資產(chǎn)評估相互依存,需要互相支持、協(xié)同發(fā)展。
會計資料是資產(chǎn)評估的前提和基礎(chǔ)。會計資料的真實可靠決定了資產(chǎn)評估的準確性。在開展資產(chǎn)評估時,會計資料是否真實可靠,決定了資產(chǎn)評估報告的編制質(zhì)量。
長期以來,中評協(xié)帶領(lǐng)資產(chǎn)評估行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,服務(wù)財政中心工作,從“建機制”“提意識”“優(yōu)環(huán)境”“強監(jiān)管”“培人才”等多方面入手,大力推進行業(yè)誠信建設(shè)。
建機制,強化執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制和會員信用管理。2017年印發(fā)《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則》,規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估師職業(yè)道德行為,提高職業(yè)素質(zhì),維護職業(yè)形象;印發(fā)《資產(chǎn)評估機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》,規(guī)范資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為,保證資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量,保護資產(chǎn)評估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益。2019年印發(fā)《中國資產(chǎn)評估協(xié)會會員信用檔案管理辦法》,推動實施會員信用檔案管理,為評價、判斷會員誠信執(zhí)業(yè)情況提供依據(jù)。同時,研發(fā)升級會員信用檔案管理系統(tǒng),上線管理模塊,明確信息分類,改進申報方式,準確掌握會員遵守法律、行政法規(guī)和評估準則情況。
提意識,持續(xù)營造誠信文化氛圍。每年組織編寫《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查案例集》,對執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題、新興業(yè)務(wù)和先進案例進行梳理總結(jié)匯編成冊,在全行業(yè)推廣學(xué)習(xí)。通過教育培訓(xùn)、交流座談等方式,邀請具有先進管理經(jīng)驗、內(nèi)部質(zhì)量控制體系健全、執(zhí)業(yè)規(guī)范的資產(chǎn)評估機構(gòu)分享經(jīng)驗,展現(xiàn)行業(yè)誠信執(zhí)業(yè)良好風(fēng)貌。加大行業(yè)誠信宣傳教育力度,指導(dǎo)地方協(xié)會開展“誠信建設(shè)年”“誠信宣誓”等活動,持續(xù)營造誠信文化氛圍。
優(yōu)環(huán)境,持續(xù)推動行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。針對行業(yè)內(nèi)存在惡性競爭、低價競爭等突出問題,研究起草反不正當(dāng)競爭實施意見,遏制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭現(xiàn)象,營造公平競爭的執(zhí)業(yè)環(huán)境。積極指導(dǎo)和推動資產(chǎn)評估機構(gòu)建立健全職業(yè)風(fēng)險防范機制,依法承接和辦理評估業(yè)務(wù),根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立職業(yè)風(fēng)險基金或自愿辦理職業(yè)責(zé)任保險,不斷推動資產(chǎn)評估機構(gòu)健康有序發(fā)展。
強監(jiān)管,行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。以執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查為抓手,與財政部監(jiān)督評價局建立行政監(jiān)管和自律監(jiān)管相結(jié)合的聯(lián)合監(jiān)管機制。明確了“六個統(tǒng)一”“三個并重”“一查雙罰”等基本原則,統(tǒng)籌監(jiān)管資源,形成監(jiān)管合力,提高了監(jiān)管效率。會同財政部資產(chǎn)管理司開展資產(chǎn)評估行業(yè)專項整治工作,對掛靠執(zhí)業(yè)、勝任能力不足、售賣報告、內(nèi)部治理等情況進行專項整治,進一步規(guī)范評估市場秩序。
培人才,提升資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)能力和水平。高度重視行業(yè)人才隊伍建設(shè),堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,構(gòu)建多層次全方位的人才培養(yǎng)體系。完成資產(chǎn)評估師考試改革轉(zhuǎn)型,建立適合行業(yè)發(fā)展和行業(yè)特點的資產(chǎn)評估師考試制度,為選拔高素質(zhì)人才提供堅實基礎(chǔ)。全力做好資產(chǎn)評估師繼續(xù)教育培訓(xùn),為推動資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可持續(xù)的人才支撐。積極推動高校資產(chǎn)評估專業(yè)教育發(fā)展,充分利用高校資源優(yōu)勢,建立“高?!獏f(xié)會—企業(yè)”協(xié)同培養(yǎng)機制,促進資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)與評估行業(yè)需求相結(jié)合,提升教育教學(xué)質(zhì)量,為資產(chǎn)評估行業(yè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的后備人才。
《“十四五”時期資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將加強行業(yè)誠信建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)。下一步,中評協(xié)將繼續(xù)推動行業(yè)誠信建設(shè)。
一是加大宣傳牢固樹立誠信執(zhí)業(yè)的理念,增強資產(chǎn)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估師誠信守法、“底線”“紅線”意識,推動誠信文化“進機構(gòu)、入人心”。
二是健全相關(guān)配套制度,出臺《中國資產(chǎn)評估協(xié)會反不正當(dāng)競爭行為實施意見》,遏制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭現(xiàn)象,持續(xù)營造和維護行業(yè)良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。三是加強繼續(xù)教育培訓(xùn),提高資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力,引導(dǎo)行業(yè)勤勉盡責(zé),防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,提升行業(yè)凝聚力、公信力,贏得市場更廣泛認可。
(本文轉(zhuǎn)載自北京國家會計學(xué)院 ,如有侵權(quán)請電話聯(lián)系13810995524)
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