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全力做好服務(wù)代表委員工作

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

財(cái)政部部長(zhǎng) 劉 昆

新時(shí)代新階段，財(cái)政部門在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家征程中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，人民群眾和人大代表、政協(xié)委員對(duì)財(cái)政工作的期望越來(lái)越高，服務(wù)代表委員工作要?jiǎng)?wù)實(shí)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。財(cái)政部必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要論述和李克強(qiáng)總理指示要求，按照全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)部署要求，全力做好服務(wù)代表委員工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)持提升制度化機(jī)制化水平，創(chuàng)新工作方式方法，推動(dòng)服務(wù)代表委員工作提質(zhì)增效

（一）更新完善服務(wù)代表委員工作制度，提高制度化精細(xì)化水平。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治發(fā)表了一系列重要講話，對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用提出明確要求。財(cái)政部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，于2017年制定印發(fā)了《財(cái)政部服務(wù)全國(guó)人大代表全國(guó)政協(xié)委員工作規(guī)則》，為服務(wù)代表委員工作發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用。但隨著財(cái)政改革事業(yè)的發(fā)展，服務(wù)代表委員的工作基礎(chǔ)、環(huán)境和要求都發(fā)生了一定程度的變化。財(cái)政部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)全國(guó)兩會(huì)代表委員工作的實(shí)施意見》，從宏觀制度、組織領(lǐng)導(dǎo)、日常溝通聯(lián)絡(luò)、建議提案辦理、信息化工作、新聞宣傳等10個(gè)方面提出了39條措施，推動(dòng)服務(wù)代表委員工作更加務(wù)實(shí)有效。

（二）拓展聯(lián)系渠道，深化日常溝通，增進(jìn)代表委員對(duì)財(cái)政工作的理解和認(rèn)同。溝通聯(lián)絡(luò)是服務(wù)代表委員重要的基礎(chǔ)性工作。財(cái)政部要進(jìn)一步完善對(duì)口聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持由部?jī)?nèi)司局、各地監(jiān)管局和地方財(cái)政廳局組成服務(wù)工作小組，承擔(dān)對(duì)口聯(lián)絡(luò)各省份全國(guó)人大代表、住地解放軍全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員，以及兩會(huì)財(cái)政解釋說(shuō)明工作，形成工作合力。各單位要主動(dòng)加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)與代表委員的“常來(lái)常往”。在疫情防控常態(tài)化情況下，通過(guò)視頻等現(xiàn)代化信息手段，擴(kuò)大溝通覆蓋面。同時(shí)，密切配合各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)，扎實(shí)做好聯(lián)合調(diào)研工作，確保取得實(shí)效。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富工作方法，將服務(wù)代表委員有機(jī)融入財(cái)政日常工作。代表委員經(jīng)歷、背景各不相同，反映的問(wèn)題也不盡相同，服務(wù)工作必須注重創(chuàng)新方式方法。部?jī)?nèi)司局、監(jiān)管局和地方財(cái)政部門在謀劃推進(jìn)財(cái)政工作時(shí)，要把聽取代表委員意見作為重要一環(huán)，加強(qiáng)互動(dòng)交流，使服務(wù)代表委員有機(jī)融入財(cái)政日常工作，為代表委員履職提供有力支撐。對(duì)涉及社會(huì)公眾利益、代表委員關(guān)注度高的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要盡可能邀請(qǐng)相關(guān)代表委員參加，發(fā)揮其專長(zhǎng)。在財(cái)稅法規(guī)、政策和制度出臺(tái)前，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員參加調(diào)研、座談、評(píng)審等活動(dòng)，增強(qiáng)其對(duì)財(cái)政工作的了解。

二、提高政治站位，堅(jiān)持質(zhì)量第一，圓滿完成今年建議提案辦理任務(wù)

（一）深刻認(rèn)識(shí)做好今年建議提案辦理工作的重要意義，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。今年“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記先后參加內(nèi)蒙古、青海代表團(tuán)審議討論，看望政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員并參加聯(lián)組會(huì)，同代表委員深入交流、共商國(guó)是，并再次對(duì)研究采納代表委員意見建議提出明確要求。李克強(qiáng)總理在春節(jié)后上班的第一天就主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取建議提案辦理情況匯報(bào)，要求匯聚眾智做好政府工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家起步之年，財(cái)政部作為建議提案重要承辦單位，一定要進(jìn)一步提高政治站位，把做好辦理工作作為提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的具體行動(dòng)和重要檢驗(yàn)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。

去年受疫情沖擊，疊加外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，財(cái)政收支矛盾突出。這種情況下，要結(jié)合建議提案辦理，一方面實(shí)事求是向代表委員報(bào)告財(cái)政面臨的客觀形勢(shì)，宣傳好黨和國(guó)家大政方針，宣傳好積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要、加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制有關(guān)情況，更好贏得代表委員和社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政工作的理解支持；另一方面，要通過(guò)與代表委員的良性互動(dòng)，更好地為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，推動(dòng)決策優(yōu)化和決策實(shí)施、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（二）緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，高質(zhì)量辦理好今年建議提案。財(cái)政部黨組始終堅(jiān)持從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，按照高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，抓好建議提案辦理工作。去年共承辦建議提案3890件，承辦數(shù)量繼續(xù)保持高位。一大批意見建議轉(zhuǎn)化為財(cái)政部門推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是做好疫情防控工作、推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！?、決勝脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的實(shí)招硬招，為勝利完成極不平凡之年的目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了積極作用。今年“兩會(huì)”期間，財(cái)政部共承辦建議提案3625件，占“兩會(huì)”建議提案總數(shù)的26%。其中，人大建議2505件、政協(xié)提案1120件，辦理任務(wù)依然較為繁重。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。習(xí)近平總書記的重要論述，貫穿著唯物辯證的基本方法，對(duì)做好建議提案辦理工作具有重要指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育特別是“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，著力解決代表委員提出的事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力為群眾辦實(shí)事解難題，通過(guò)高質(zhì)量辦理助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）進(jìn)一步完善工作機(jī)制，使建議提案辦理見實(shí)效、結(jié)碩果。各司局要把辦理工作作為重要任務(wù)擺上重點(diǎn)議事日程，與貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署結(jié)合起來(lái)，與解決群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把各項(xiàng)工作往細(xì)里做、往深里做、往實(shí)里做。要進(jìn)一步夯實(shí)辦理責(zé)任。積極克服困難，不斷完善辦理責(zé)任制，切實(shí)把責(zé)任落到崗位上、人頭上，確保辦理工作扎實(shí)有序推進(jìn)，做到件件有回音、事事有著落。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。密切跟蹤辦理工作面臨的新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出優(yōu)化完善舉措。辦理重點(diǎn)難點(diǎn)建議提案時(shí)，要注意調(diào)動(dòng)監(jiān)管局、地方財(cái)政廳局和所聯(lián)系業(yè)務(wù)部門的積極性，發(fā)揮協(xié)同作用，提高辦理質(zhì)量和代表委員滿意度。要進(jìn)一步做好答復(fù)反饋和跟蹤落實(shí)。根據(jù)代表委員提出的具體問(wèn)題和意見建議，形成有針對(duì)性的反饋意見，體現(xiàn)實(shí)的作風(fēng)、好的文風(fēng)。抓緊抓實(shí)答復(fù)承諾解決事項(xiàng)跟蹤督辦，及時(shí)向代表委員反饋工作進(jìn)展和落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)代表委員意見建議的深度分析，有針對(duì)性地推動(dòng)改進(jìn)工作，并通過(guò)多種方式及時(shí)向代表委員通報(bào)。要進(jìn)一步抓好宣傳報(bào)道。積極回應(yīng)代表委員意見和社會(huì)關(guān)切，宣傳解讀財(cái)政政策舉措，為財(cái)政改革發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。用好部屬新聞媒體以及部門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，宣傳好有特色、成效好的辦理工作典型。聚焦代表委員關(guān)注的大事要事，繼續(xù)組編好《財(cái)政工作信息》，講好財(cái)政故事。

做好服務(wù)代表委員工作，責(zé)任重大、意義重大。財(cái)政部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，務(wù)實(shí)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)服務(wù)代表委員工作邁上新臺(tái)階，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！

（劉昆同志在2021年財(cái)政部服務(wù)代表委員工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨部機(jī)關(guān)建議提案交辦會(huì)上的講話節(jié)選）

來(lái)源：財(cái)政部