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劉昆

（2020年2月9日）

今天召開電視電話會(huì)議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神，按照李克強(qiáng)總理主持召開的中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，以及韓正副總理專題會(huì)議要求，進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。剛才，加怡同志介紹了有關(guān)背景情況和政策要求，國(guó)家發(fā)展改革委趙辰昕同志、工業(yè)和信息化部辛國(guó)斌同志、人民銀行劉國(guó)強(qiáng)同志、審計(jì)署陳健同志就本領(lǐng)域工作分別作了專題部署，提出了明確要求，講得都很好，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)做好疫情防控工作的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視疫情防控工作。習(xí)近平總書記對(duì)疫情防控工作親自指揮、親自部署、親自推動(dòng)，作出一系列重要指示批示，兩次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行研究部署并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，著眼戰(zhàn)略全局、突出問(wèn)題導(dǎo)向、彰顯求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，為我們做好疫情防控工作指明了方向，提供了根本遵循，注入了強(qiáng)大的信心和動(dòng)力。

當(dāng)前，全國(guó)疫情仍處于蔓延階段，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國(guó)對(duì)外開放。我們要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神上來(lái)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，主動(dòng)履責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力，把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

二、堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，確保疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持政策盡快落地見(jiàn)效

疫情阻擊戰(zhàn)是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，重點(diǎn)醫(yī)療物資是做好疫情防控工作、提高治愈率、降低死亡率的重要保障。2月3日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議指出，要保障醫(yī)療防護(hù)物資供應(yīng)，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)。這次五部門聯(lián)合印發(fā)《通知》，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供的重要舉措，充分體現(xiàn)了財(cái)政金融協(xié)同精準(zhǔn)發(fā)力、力度大、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。《通知》涉及部門多，需要各地區(qū)、各部門加強(qiáng)配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同推動(dòng)政策盡快落地、及早見(jiàn)效。

一要加強(qiáng)政策宣傳解讀。加強(qiáng)政策宣傳，對(duì)堅(jiān)定全社會(huì)信心、戰(zhàn)勝疫情非常重要。2月7日《通知》印發(fā)后，財(cái)政部已于第一時(shí)間通過(guò)財(cái)政部官網(wǎng)和主流媒體，對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行了宣傳解讀。各地財(cái)政部門和金融機(jī)構(gòu)，也要主動(dòng)向疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)宣傳介紹政策，確保企業(yè)了解內(nèi)容、知曉流程，幫助企業(yè)用足用好政策。

二要迅速落實(shí)政策舉措。當(dāng)前疫情防控正有力開展，我們?cè)谂c時(shí)間賽跑。受春節(jié)員工放假、防疫隔離影響，企業(yè)停工停產(chǎn)、原材料供應(yīng)鏈不暢通，重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)用物資、生活必需品的供應(yīng)壓力依然較大。推動(dòng)重點(diǎn)保障企業(yè)盡快復(fù)工達(dá)產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能刻不容緩。各地要按照戰(zhàn)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)和要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，落實(shí)好《通知》各項(xiàng)政策措施，全力支持和組織推動(dòng)相關(guān)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能。各地財(cái)政部門要從快撥付貼息資金。

三要提高業(yè)務(wù)辦理效率。各地財(cái)政部門要與金融機(jī)構(gòu)建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，開辟綠色通道，簡(jiǎn)化工作流程，提高業(yè)務(wù)辦理高效化、便利化水平。重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)在納入名單前，可先行申請(qǐng)信貸支持，在金融機(jī)構(gòu)審核的同時(shí)，同步向省級(jí)發(fā)改、工信部門申請(qǐng)納入名單。

四要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。各地財(cái)政部門和金融機(jī)構(gòu)要下沉服務(wù)、上門對(duì)接，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，滿足企業(yè)合理融資需求。要加大對(duì)貼息資金安排的監(jiān)管力度，對(duì)在疫情防控工作中有貢獻(xiàn)的企業(yè)，要及時(shí)“開綠燈”，做到融資有求必應(yīng)、應(yīng)保盡保，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。

三、充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問(wèn)題，而是全方位的工作，各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，主動(dòng)作為、履職盡責(zé)，積極有效發(fā)揮職能作用，全力支持疫情防控工作。借今天的機(jī)會(huì)，我對(duì)財(cái)政部門提五點(diǎn)要求。

一要全力保障疫情防控資金供給。疫情發(fā)生以來(lái)，我們立足財(cái)政職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，加大疫情防控資金保障力度。截至2月8日下午6點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金718.5億元，實(shí)際支出315.5億元。其中，中央財(cái)政共安排172.9億元。財(cái)政部門要根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和防控需要，繼續(xù)做好經(jīng)費(fèi)保障工作，確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題而不敢就診，確保各地不因資金問(wèn)題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。要提高管理水平，全面掌握資金政策信息，建立信息通報(bào)和反饋機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全資金監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處侵占挪用專項(xiàng)資金的行為。

二要切實(shí)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)財(cái)稅支持政策。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究出臺(tái)了一批財(cái)稅支持政策，涵蓋患者救治、醫(yī)護(hù)人員激勵(lì)、政府采購(gòu)、物資保障等方面。這些政策具有很強(qiáng)的針對(duì)性，效果正在逐步顯現(xiàn)，為科學(xué)有序開展疫情防控工作提供了有力支撐。中央財(cái)政將根據(jù)疫情防控需要，繼續(xù)出臺(tái)和完善有關(guān)財(cái)稅支持政策。地方財(cái)政部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，吃透政策、積極對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)財(cái)稅政策措施，讓政策發(fā)揮更大作用、更好效果。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并盡快解決執(zhí)行中遇到的新情況、新問(wèn)題，需上級(jí)明確的及時(shí)報(bào)告，確保政策盡快發(fā)揮實(shí)效。

三要切實(shí)兜牢地方“三?！钡拙€。做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，是有效應(yīng)對(duì)重大疫情的重要保障。保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆潜３稚鐣?huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。當(dāng)前疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，做好“三?！惫ぷ饔葹橹匾Ｒ鋵?shí)好“縣級(jí)為主、省級(jí)兜底”的原則，省級(jí)財(cái)政部門要密切監(jiān)控各地情況，切實(shí)落實(shí)“三保”要求，不得出現(xiàn)“三?！睙o(wú)法保障的情況。

四要同舟共濟(jì)做好各項(xiàng)防控工作。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，切實(shí)做好工作。我們各個(gè)部門心要往一處想、勁要往一處使，形成抗擊疫情的強(qiáng)大合力。各級(jí)財(cái)政部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)。要增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，采取防控舉措時(shí)，既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域防控需要，也要考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、對(duì)全國(guó)防控的影響。

五要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。當(dāng)前，疫情已經(jīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響，春節(jié)期間部分服務(wù)行業(yè)受到較大沖擊，節(jié)后可能出現(xiàn)部分工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的狀況。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)定信心，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對(duì)防疫保障企業(yè)和受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)財(cái)稅支持力度。

同志們，當(dāng)前疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，萬(wàn)眾一心、眾志成城，扎實(shí)做好本職工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)！

來(lái)源：財(cái)政部