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近日，上海交通大學(xué)國務(wù)學(xué)院彭勃教授在政治學(xué)和公共行政學(xué)專業(yè)刊物《理論與改革》發(fā)表題為“破解基層治理的協(xié)同難題：數(shù)字化平臺(tái)的條塊統(tǒng)合路徑”的最新研究成果，上海交通大學(xué)博士生劉旭為該文第二作者

文章針對(duì)當(dāng)下超大城市治理重心下移改革中的“條塊梗阻”問題，提出在縱向治理體系現(xiàn)代化改革的背景下，基層政府的兜底壓力日趨加大，條塊協(xié)同的矛盾越來越突出?；鶎诱酱龢?gòu)建一種既能調(diào)適自上而下的科層壓力，又能提高自下而上屬地統(tǒng)合能力的條塊協(xié)同新機(jī)制。文章認(rèn)為數(shù)字化治理平臺(tái)能通過提高“塊”對(duì)“條”的影響能力，開拓出“向上協(xié)同”的治理空間，形成“塊塊”主導(dǎo)的組織結(jié)構(gòu)再造、權(quán)責(zé)匹配和壓力調(diào)適的統(tǒng)合治理圖景。同時(shí)，數(shù)字化治理平臺(tái)能通過重塑條塊關(guān)系從而改善基層政府在條塊關(guān)系中的“弱位”角色，自下而上地拓展基層自主治理的空間，增強(qiáng)基層屬地管理的能動(dòng)性。文章進(jìn)一步提出，條塊協(xié)同機(jī)制的數(shù)字化轉(zhuǎn)型雖然仍處于“不變體制、變機(jī)制”的基層治理創(chuàng)新范疇，但其特殊之處在于，數(shù)字化平臺(tái)的機(jī)制創(chuàng)新能夠以最接近制度化運(yùn)作的形態(tài)和功能，實(shí)現(xiàn)基層政府彈性治理機(jī)制的穩(wěn)定運(yùn)作。

作者簡介

彭勃，上海交通大學(xué)國家安全研究院執(zhí)行院長，公共政策與治理創(chuàng)新研究中心主任，上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院長聘教授，博士生導(dǎo)師，中國城市治理研究院兼職研究員，入選2010年教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才”計(jì)劃，2011年上海市“浦江人才”計(jì)劃，國家民政部“全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理專家委員會(huì)”委員、國家民政部“全國城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)專家委員會(huì)”委員、上海市改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)理事等，美國哥倫比亞大學(xué)東亞研究所富布賴特訪問學(xué)者、英國牛津大學(xué)圣安東尼學(xué)院“太古”高級(jí)訪問學(xué)者等，主持多項(xiàng)國家社科基金項(xiàng)目、省部級(jí)課題。目前，彭勃教授團(tuán)隊(duì)依托國家社科重點(diǎn)項(xiàng)目“總體國家安全觀下特大城市治理創(chuàng)新研究”、上海社科規(guī)劃項(xiàng)目“超大城市基層社會(huì)治理的技術(shù)賦能機(jī)制研究”等課題，在超大城市治理、城市基層政治、數(shù)字化治理等領(lǐng)域取得了一系列研究成果。

國務(wù)學(xué)院學(xué)術(shù)科研活動(dòng)始終堅(jiān)持面向國家重大現(xiàn)實(shí)需求，面向?qū)W術(shù)理論前沿，堅(jiān)持將“講好中國故事”與構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語體系相結(jié)合。近年來，圍繞人才培養(yǎng)根本任務(wù)，在“學(xué)術(shù)立院”指引下，學(xué)院積極踐行內(nèi)涵式發(fā)展模式，不斷優(yōu)化學(xué)術(shù)科研氛圍，努力提升科研資訊服務(wù)，助力學(xué)院學(xué)術(shù)科研高質(zhì)量發(fā)展。