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11月1日，作為“2021年世界城市日中國主場(chǎng)活動(dòng)暨首屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會(huì)”主題活動(dòng)，“人本城市·數(shù)字治理”2021全球城市論壇在上海交通大學(xué)舉行。上海市政府、聯(lián)合國人居署、世界銀行、上海交通大學(xué)等機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，來自中國、俄羅斯、美國、英國、德國、日本、荷蘭、韓國、新加坡等國家的學(xué)界、政界、商界的300余位嘉賓通過線上線下相結(jié)合的方式參加了此次盛會(huì)。

上海市人大常委會(huì)副主任肖貴玉出席開幕式并致辭。他表示，近年來全球城市論壇的影響力日益擴(kuò)大，本屆論壇的主題“人本城市·數(shù)字治理”，體現(xiàn)出當(dāng)今城市需要兼容多領(lǐng)域、多主體、多內(nèi)容的治理需求。上海作為超大城市，一直堅(jiān)持“以人民為中心”推進(jìn)城市“精細(xì)化治理”，讓數(shù)字化發(fā)展的上海不僅關(guān)注精準(zhǔn)度、消除冗余度，而且更在乎城市治理的溫度。他期盼與會(huì)嘉賓能借助此次論壇，深入推動(dòng)彼此間更加廣泛的互利合作，共創(chuàng)城市美好未來的生動(dòng)場(chǎng)景。

聯(lián)合國人居署中國項(xiàng)目主任張振山在致辭中，代表聯(lián)合國人居署對(duì)論壇的召開表示了熱烈的祝賀。他表示，中國在過去40年的城鎮(zhèn)化發(fā)展中探索出了很多好的經(jīng)驗(yàn)，為聯(lián)合國人居署指導(dǎo)其他發(fā)展中國家開展城市建設(shè)提供了有益的幫助。同時(shí)，中國在“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要中，再次強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，他期待未來能探索出更多城市治理的中國路徑。他強(qiáng)調(diào)，世界百年未有之大變局和新冠疫情給城市治理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，需要我們密切合作、共克時(shí)艱，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

世界銀行可持續(xù)發(fā)展國別業(yè)務(wù)主任金潤希（Yoonhee Kim）在致辭中表示，“人本城市·數(shù)字治理”的主題在當(dāng)下的疫情背景下的意義顯得更為重大。此次疫情中，數(shù)字技術(shù)的重要價(jià)值超過以往，在控制病毒的傳播、提供醫(yī)療公共服務(wù)等方面起到了關(guān)鍵性作用。但同時(shí)，我們也必須注意到日益凸顯的由數(shù)字鴻溝所造成的不平等問題，而以人為本的城市治理理念是應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝的有效路徑。參與性和包容性的治理過程對(duì)于踐行人本城市的治理理念至關(guān)重要，期待可以與各位與會(huì)嘉賓圍繞論壇主題展開深入研討。

上海交通大學(xué)黨委書記楊振斌在致辭中，代表學(xué)校對(duì)各位嘉賓蒞校參會(huì)表示熱烈歡迎，對(duì)在論壇舉辦過程中給予大力支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心感謝。他表示，上海交通大學(xué)要通過基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、文理學(xué)科交叉、高校智庫建設(shè)等多種渠道，為新時(shí)代人民城市建設(shè)和數(shù)字治理轉(zhuǎn)型提供交大智慧、作出交大貢獻(xiàn)，希望全球城市論壇發(fā)揮好國際化平臺(tái)的作用，進(jìn)一步促進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流，講好中國城市治理的好故事，唱響中國城市治理的好聲音，使全球城市論壇這個(gè)好平臺(tái)發(fā)揮新的更大作用。

開幕式由上海交通大學(xué)黨委副書記周承主持。

論壇發(fā)布了《新時(shí)代城市治理之路——“人民城市”上海實(shí)踐》一書。在習(xí)近平總書記“建設(shè)人民城市”重要理念指導(dǎo)下，上海市將人本價(jià)值作為推動(dòng)城市發(fā)展的核心取向，在十一屆市委九次全會(huì)提出了“人民城市”建設(shè)的上海方案。上海交通大學(xué)中國城市治理研究院與上海市人民政府發(fā)展研究中心合作編寫了《新時(shí)代城市治理之路——“人民城市”上海實(shí)踐》一書，剖析了“人民城市”的發(fā)展歷程及理論意涵，并基于上海城市治理經(jīng)驗(yàn)，深入探討了“五個(gè)人人”的豐富內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑，為探索中國超大城市治理之路貢獻(xiàn)上海智慧。上海交通大學(xué)中國城市治理研究院院長姜斯憲，上海市人民政府發(fā)展研究中心黨組書記、主任、中國城市治理研究院第一副院長祁彥發(fā)布了新書。

論壇舉行了第二屆“上海城市治理最佳實(shí)踐案例評(píng)選”頒獎(jiǎng)儀式?！吧虾３鞘兄卫碜罴褜?shí)踐案例評(píng)選”活動(dòng)由上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上海市城市管理精細(xì)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、上海市人民政府發(fā)展研究中心的指導(dǎo)，上海交通大學(xué)中國城市治理研究院、國際與公共事務(wù)學(xué)院和人民網(wǎng)上海頻道聯(lián)合主辦。評(píng)選活動(dòng)于2021年7月啟動(dòng)，歷時(shí)4個(gè)月，經(jīng)過案例初評(píng)、實(shí)地考察、終評(píng)等環(huán)節(jié)，最終從報(bào)送參評(píng)的100余項(xiàng)案例中，評(píng)選出最佳案例10項(xiàng)，優(yōu)秀案例16項(xiàng)。

姜斯憲、上海市人民政府發(fā)展研究中心副主任周國平、上海市經(jīng)信委副主任張英、人民日?qǐng)?bào)上海分社副社長李泓冰、上海市住建委二級(jí)巡視員梁建安為最佳案例頒獎(jiǎng)。

論壇舉行了第七屆“全國大學(xué)生城市治理案例挑戰(zhàn)大賽”頒獎(jiǎng)儀式。本屆大賽吸引了全國90所高校的83支隊(duì)伍（包括多校聯(lián)隊(duì)）報(bào)名參賽。經(jīng)過激烈的角逐，中國人民大學(xué)的一個(gè)項(xiàng)目、上海交通大學(xué)的二個(gè)項(xiàng)目獲一等獎(jiǎng)。

主旨演講環(huán)節(jié)，哈佛大學(xué)教授、全球著名城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛德華·格萊澤（Edward Glaeser）發(fā)表了題為《城市演進(jìn)中的挑戰(zhàn)與解決之道》的演講。他指出，在后疫情時(shí)代，城市在作為經(jīng)濟(jì)、文化中心之外，還要更進(jìn)一步發(fā)揮其自古以來作為思想與創(chuàng)新中心的作用，為結(jié)束新冠疫情提供更有創(chuàng)見的解決方案。城市治理需要打破隔閡、提升能效、力促創(chuàng)新，為全球走出疫情陰霾、應(yīng)對(duì)各種未來挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧。

上海市靜安區(qū)委副書記、區(qū)長王華以“以群眾需求為導(dǎo)向,集成服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)作、敏捷治理——城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的靜安實(shí)踐”為主題，通過生動(dòng)的案例，理論聯(lián)系實(shí)際，分享了靜安區(qū)在治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的探索實(shí)踐。他介紹了靜安區(qū)以群眾需求為導(dǎo)向，圍繞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”強(qiáng)化集成服務(wù)，說明了如何以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，在區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)、網(wǎng)格、居村四個(gè)層面實(shí)現(xiàn)平臺(tái)運(yùn)作、協(xié)同作戰(zhàn)，并通過實(shí)例介紹了以事件為中心，實(shí)現(xiàn)“敏捷”治理的探索，列舉了一些為解決治理難題而開發(fā)的“數(shù)智”應(yīng)用場(chǎng)景。他表示，靜安將堅(jiān)持“整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑”，在數(shù)字孿生、兩網(wǎng)融合、韌性發(fā)展等方面發(fā)力，持續(xù)深入探索治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

荷蘭烏得勒支大學(xué)教授斯坦·吉爾特曼(Stan Geertman)發(fā)表了題為《邁向可持續(xù)的城市未來》的演講。他將全球各地現(xiàn)有的城市規(guī)劃支持系統(tǒng)劃分為信息性、交流性和分析性三種，并認(rèn)為現(xiàn)有系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了交互式場(chǎng)景、數(shù)據(jù)可視化及實(shí)時(shí)分析、預(yù)測(cè)未來等功能。他創(chuàng)新性地提出了涵蓋治理風(fēng)格、應(yīng)用程序、治理工具和治理語境四種要素，強(qiáng)調(diào)要在吸納多元主體參與、進(jìn)行跨學(xué)科合作、保證社會(huì)正義公平的前提下運(yùn)用這一概念框架設(shè)計(jì)城市規(guī)劃支持系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)更為合理的城市規(guī)劃。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師張菁發(fā)表了題為《人民城市與智慧城市的中國實(shí)踐探索》的演講。她指出，在當(dāng)前城市空間設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向提供良好的人居環(huán)境的大背景下，建設(shè)老幼關(guān)愛青年友好的全齡友好城市勢(shì)在必行。她系統(tǒng)回顧了國家在建設(shè)全齡友好城市的整體戰(zhàn)略規(guī)劃和地方的治理探索實(shí)踐，并從城市空間設(shè)計(jì)的角度總結(jié)了其中的成功經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)為在數(shù)字化時(shí)代，城市體檢信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和智慧空間設(shè)計(jì)使城市空間設(shè)計(jì)能精準(zhǔn)有效地滿足各年齡段民眾的多樣化需求，將會(huì)在全齡友好城市建設(shè)中大展身手。

上海交通大學(xué)中國城市治理研究院常務(wù)副院長、講席教授吳建南發(fā)表了題為《“人民城市”重要理念：理論探究與上海實(shí)踐》的演講。他回顧了我國城市化的發(fā)展進(jìn)程、黨的城市工作的發(fā)展歷程，介紹了“人民城市”重要理念的緣起與發(fā)展。從理論角度闡述了“人民城市人民建，人民城市為人民”的深刻意涵，論證了建設(shè)人民城市與滿足人民日益增長的美好生活需要的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，并通過全過程民主深度推動(dòng)貫徹落實(shí)“五個(gè)人人”理念的實(shí)踐路徑進(jìn)行了展望。

下午分論壇環(huán)節(jié)，與會(huì)嘉賓圍繞“人民城市”重要理念圓桌論壇暨第二屆上海城市治理最佳實(shí)踐案例、后疫情時(shí)代全球城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人本城市建設(shè)中的城市精細(xì)化治理等內(nèi)容進(jìn)行了深入研討。

2021全球城市論壇由上海市人民政府發(fā)展研究中心、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、上海交通大學(xué)、聯(lián)合國人居署和世界銀行共同主辦，由上海交通大學(xué)中國城市治理研究院、上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院、上海世界城市日事務(wù)協(xié)調(diào)中心、上海交通大學(xué)健康長三角研究院承辦，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部世行全球環(huán)境基金可持續(xù)城市綜合方式試點(diǎn)項(xiàng)目辦、北京大學(xué)-林肯研究院城市發(fā)展與土地政策研究中心協(xié)辦。