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講座主題

地方治理的迷思：金錢、理念與地方預(yù)算改革

講座時(shí)間

2021年6月30日

12:00-13:30

講座地點(diǎn)

上海交通大學(xué)徐匯校區(qū)

新建樓239會(huì)議室

演講嘉賓

葉靜 教授

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

主持人

黃琪軒 教授

上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院

嘉賓簡(jiǎn)介

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葉靜，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授，博導(dǎo)，北京大學(xué)博士。研究興趣主要包括中國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。其研究有發(fā)表在Politics & Society、Journal of Contemporary China、《社會(huì)學(xué)研究》、《讀書》等學(xué)術(shù)期刊上。

講座概要

在中國，地方政府支配著大量的財(cái)政開支，其財(cái)政支出過程常由地方領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)。然而，從21世紀(jì)初開始，一些地方出現(xiàn)了參與性財(cái)政改革，這些改革將民眾代表引入預(yù)算編制的監(jiān)督和審核過程中。為什么一些地方政府愿意在預(yù)算中引入公眾監(jiān)督和參與，從而不同程度地“自縛手腳”呢？現(xiàn)有強(qiáng)調(diào)地方治理創(chuàng)新是為了維穩(wěn)、晉升以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，都無法令人滿意地解釋這個(gè)現(xiàn)象。事實(shí)上，參與性預(yù)算折射出了中國國家構(gòu)建的兩個(gè)過程：中國財(cái)權(quán)的橫向和縱向集中造就了一些地方官員面臨結(jié)構(gòu)性的資金分配壓力；國家機(jī)構(gòu)日益的知識(shí)化導(dǎo)致了官員更有可能接觸到新的改革理念。正是這兩個(gè)因素的疊加導(dǎo)致了參與性預(yù)算在中國的出現(xiàn)。

注意事項(xiàng)

根據(jù)上海交通大學(xué)疫情防控期間對(duì)校外人員進(jìn)出校園的管理，請(qǐng)參會(huì)的校外人員于6月29日15：00之前將手機(jī)號(hào)、身份證號(hào)碼、隨申碼或健康碼、行程卡（PS：因時(shí)效性要求，請(qǐng)發(fā)送6月29日的隨申碼或健康碼、行程卡）發(fā)送到xhgao@sjtu.edu.cn，主辦方會(huì)根據(jù)收到的信息發(fā)起外校人員入校申請(qǐng)。