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6月7日，由上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院、校黨委宣傳部聯(lián)合主辦，中國(guó)城市治理研究院、健康長(zhǎng)三角研究院、綠色增長(zhǎng)聯(lián)合研究院、國(guó)際應(yīng)急治理研究院以及中國(guó)公益發(fā)展研究院協(xié)辦，中國(guó)金融信息中心特別支持的上海交通大學(xué)“新冠疫情與城市治理”系列公益講座第七講在國(guó)務(wù)學(xué)院舉行。本期主講人為上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院教授、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目首席專家朱德米，超過(guò)16萬(wàn)人次通過(guò)ClassIn在線教室和新華社現(xiàn)場(chǎng)云平臺(tái)收看視頻直播，學(xué)院部分教師代表在直播現(xiàn)場(chǎng)集中收看。

本次講座分別從新冠疫情的社會(huì)屬性、流動(dòng)性與大流行病的關(guān)系、常態(tài)與非常態(tài)治理概念、非常態(tài)治理能力的短板、提升非常態(tài)治理能力的路徑五個(gè)方面對(duì)疫情防控與非常態(tài)治理能力提升進(jìn)行分析和解讀。朱德米指出，國(guó)家治理可分為常態(tài)與非常態(tài)治理兩種類型，常態(tài)治理通常指日常狀態(tài)下按照憲法和法律的規(guī)定運(yùn)轉(zhuǎn)國(guó)家機(jī)構(gòu)，行使國(guó)家權(quán)力的治理方式，而非常態(tài)治理則指在緊急狀態(tài)下可實(shí)施特定的制度和特殊的管制以應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。此外，他強(qiáng)調(diào)，啟動(dòng)緊急狀態(tài)需具備以下四個(gè)方面的條件：突發(fā)的、不可預(yù)見和不確定；直接威脅或影響人們的生命或生活；政府必須承擔(dān)責(zé)任；政府必須立即響應(yīng)，常態(tài)運(yùn)行難以應(yīng)對(duì)。因此，常態(tài)治理是非常態(tài)治理的基礎(chǔ)，而如今對(duì)非常態(tài)治理體系和治理能力的認(rèn)識(shí)還處于不斷探索的過(guò)程中，其中最為關(guān)鍵的是決策體系和決策能力建設(shè)。最后，他通過(guò)案例總結(jié)、數(shù)據(jù)分析和研究成果展示等方式，對(duì)非常態(tài)治理能力短板進(jìn)行了全方位、多角度的解讀，并對(duì)如何提升非常態(tài)治理能力進(jìn)行了總結(jié)。

本次講座結(jié)合全球疫情防控并總結(jié)了突發(fā)危機(jī)事件處理經(jīng)驗(yàn)，向觀眾們闡明了當(dāng)前形勢(shì)下非常態(tài)治理能力不足造成的影響，并對(duì)其短板進(jìn)行了分析，充分詮釋了非常態(tài)治理能力提升的緊迫性與重要性。

此次系列公益講座面向全國(guó)，采用網(wǎng)絡(luò)直播課堂、在線互動(dòng)研討等方式開展。系列講座預(yù)告發(fā)出后，得到了三亞市委組織部、棗莊市委組織部等單位的重視和支持，通過(guò)正式通知、網(wǎng)站或微信公眾號(hào)推送等相結(jié)合的方式，組織本單位的黨員干部及社會(huì)各界人士學(xué)習(xí)收看。前七期講座在全網(wǎng)累計(jì)觀看已接近120萬(wàn)人次，同時(shí)多家主流媒體對(duì)本次系列公益講座進(jìn)行了系列報(bào)道。講座分享的學(xué)術(shù)研究和咨政建言成果得到了全國(guó)多家地方政府部門、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的積極反饋，學(xué)院不僅向全社會(huì)傳播了溫暖而有力的“交大聲音”，也踐行了社會(huì)服務(wù)的使命，取得了良好的社會(huì)反響。

目前，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得階段性勝利，但疫情仍然存在隱患與潛在的威脅。主辦方期待通過(guò)本系列公益講座對(duì)來(lái)自社會(huì)各界觀眾有所啟發(fā)和思考，在對(duì)疫情防控不松懈的情況下進(jìn)一步完善對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件的響應(yīng)機(jī)制，補(bǔ)齊短板、提升非常態(tài)治理能力。同時(shí)，歡迎學(xué)界同行和社會(huì)各界與上海交大國(guó)務(wù)學(xué)院共同開展交流合作，共同探討新冠疫情下城市治理的相關(guān)問(wèn)題及總結(jié)思路，在疫情防控、城市治理、公共政策等領(lǐng)域形成可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)成果推廣到全國(guó)，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化，真正為提升國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。后續(xù)系列講座通知將會(huì)通過(guò)多渠道及時(shí)進(jìn)行推送，敬請(qǐng)關(guān)注。