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本次開題報告會分為致辭、課題匯報、嘉賓研討、課題組回應(yīng)與自由討論以及總結(jié)環(huán)節(jié)。肖衛(wèi)民指出，黨的十九屆五中全會在為“十四五”規(guī)劃提出系列建議同時，也對國家治理能力與治理體系現(xiàn)代化作出了更多要求。而李輝教授申請課題名稱和內(nèi)容正逢其時，必將在未來兩年內(nèi)取得相當(dāng)進展。針對其時間緊、任務(wù)重特點，肖衛(wèi)民副處長希望各位專家在會議上圍繞“有限目標(biāo)，有限要求”原則，相應(yīng)提出建設(shè)性建議；同時，希望李輝教授研究團隊能將理論研究、咨詢服務(wù)和宣傳工作緊密結(jié)合，圓滿完成課題任務(wù)。

陳明明教授指出，李輝教授之所以成功勝任此一項目，同他長期努力實際上密不可分。從博士階段開始，李輝教授已經(jīng)在反腐敗研究領(lǐng)域深耕細作十多年，也取得了一定的研究成果。同時，李輝教授主持的這項重大課題對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有著重要意義，并為理解中國共產(chǎn)黨所堅持的“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷純潔黨的隊伍，保證黨的肌體健康”的從嚴治黨理念提供了學(xué)理資源。

在致辭環(huán)節(jié)結(jié)束后，課題負責(zé)人李輝教授進行了課題匯報。李輝教授首先表示，其研究背景乃是緊密圍繞十九屆四中全會提出“以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)”和五中全會提出“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，加強政治監(jiān)督，強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”等重要精神，從研究緣起、研究問題的設(shè)定、國內(nèi)外研究情況的綜述、課題研究框架的擬定、以及五個子課題之間的邏輯關(guān)系和各自需要回答的重點問題，向與會專家做了詳細闡述。

與會專家在充分聽取開題報告后，充分肯定了本項目研究價值、研究內(nèi)容及研究設(shè)計，從不同角度提出了建設(shè)性建議。商紅日教授首先指出，從課題開題報告的陳述內(nèi)容來看，李輝教授已將學(xué)術(shù)關(guān)切、制度建設(shè)和理論創(chuàng)新充分結(jié)合，相信其定能更有突破；其次，商紅日教授認為，目前中國權(quán)力監(jiān)督研究尚處于“進入高原領(lǐng)域，有了‘高原反應(yīng)’，卻無法邁向高峰領(lǐng)域”階段，預(yù)示著李輝教授研究課題仍然任重道遠，需要在基礎(chǔ)理論上辛勤耕耘，在研究方法上有所轉(zhuǎn)變，在權(quán)力來源上深入思考。

劉紅凜教授也就高質(zhì)量完成課題研究提出了數(shù)項建設(shè)性意見，研究者必須清晰設(shè)定研究重點，在核心研究目標(biāo)上取得突破。在研究過程中要充分考慮“權(quán)力監(jiān)督”對不同主體價值，考慮對不同取向加以統(tǒng)合。

魏昌東教授從法治建設(shè)的角度出發(fā)，提出對這個重大課題的研究，在監(jiān)督對象上要注重將“關(guān)鍵少數(shù)”和“全體公職人員”相統(tǒng)一，在監(jiān)督制度創(chuàng)新上要注重將實踐變化和理論創(chuàng)新相統(tǒng)一，在研究目標(biāo)上要注重將“為什么”和“怎么辦”相統(tǒng)一。吳海紅教授認為，研究者應(yīng)從增強權(quán)力監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性出發(fā)，系統(tǒng)開展理論建設(shè)與實證研究。同時還需要深入思考，權(quán)力如何在“關(guān)進制度籠子”后仍然保持活力，確保公共權(quán)力在經(jīng)濟發(fā)展過程中正向作用。涂文燕結(jié)合了本人最新研究認為，權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)與機構(gòu)改革進程密切相連，必須重視系統(tǒng)間協(xié)同效應(yīng)，才能真正提升前者效能。

最后，劉建軍教授進行了會議總結(jié)。首先是強調(diào)核心理論務(wù)必簡約，從而增強其內(nèi)外有效性和傳播性；其次是從“大歷史觀”為出發(fā)點，強調(diào)從“流程式分工”的角度來理解“監(jiān)督”這一核心概念，要有意識地與西方國家權(quán)力監(jiān)督體系則的“職能式分工”相區(qū)分。最后，劉建軍教授希望課題研究可以上升到涵養(yǎng)中國政治文化高度，為“黨和國家千年大計”樹立遠大的價值追求。

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