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當(dāng)"東方之珠"遇見"江海明珠"——北京大學(xué)政府管理學(xué)院MPA香港班蘇州南通調(diào)研手記

北京大學(xué)政府管理學(xué)院
2026-02-02 14:56 瀏覽量: 1821
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2026年1月18日至23日,香港高級公務(wù)員MPA項目第四期學(xué)員在江蘇蘇州、南通開展社會實踐,聚焦治理現(xiàn)代化的多元實踐。學(xué)員們深入考察便民服務(wù)中心、綜合治理平臺及新就業(yè)群體支持體系,發(fā)現(xiàn)內(nèi)地政府以智慧和科技精準(zhǔn)響應(yīng)民生需求,如石路商圈定制電子求職平臺、中街路設(shè)立醫(yī)療站點、平江路提供旅游便利服務(wù),實現(xiàn)“民有所呼,我有所應(yīng)”。相城區(qū)綜治中心整合多部門資源,提供法律咨詢和糾紛調(diào)解一站式服務(wù),顯著減輕市民負(fù)擔(dān)。新就業(yè)群體服務(wù)中心通過黨建引領(lǐng)和商圈聯(lián)動,構(gòu)建四級服務(wù)體系,為快遞騎手等提供就業(yè)支持和休息驛站,營造包容

關(guān)聯(lián)問題: 公共服務(wù)如何精細(xì)化?規(guī)劃定力如何保障?鄉(xiāng)村振興如何數(shù)字化?

2026年1月18日-23日,在北京大學(xué)政府管理學(xué)院院長燕繼榮、黨委書記李楊等指導(dǎo)下,香港高級公務(wù)員MPA項目第四期學(xué)員走進江蘇蘇州、南通開展社會實踐。從相城區(qū)的大市民服務(wù)中心,到元蕩村的數(shù)字鄉(xiāng)村客廳;從蘇州工業(yè)園區(qū),到北大長三角光電科學(xué)研究院。15位學(xué)員,15個視角,記錄下這場關(guān)于治理現(xiàn)代化的深度觀察。

城市溫度篇:當(dāng)“以民為本”不只是口號

鄭朗峰:便民服務(wù)的精細(xì)化邏輯

這次江蘇調(diào)研之旅,讓我重新思考公共服務(wù)的意義。香港班同學(xué)參訪多個面向群眾的服務(wù)中心,了解當(dāng)?shù)卣畷驊?yīng)社區(qū)特色而設(shè)計各項便民安排,例如石路商戶林立,中心特設(shè)電子平臺,方便個人求職及企業(yè)登記;中街路長者較多,中心營運醫(yī)療站點,以助居民遙距求診和領(lǐng)取藥物;平江路游人如鯽,中心提供手繪街道圖和景點介紹二維碼,提升旅客體驗等,致力做到以民為本。

“民有所呼,我有所應(yīng)”不光是口號,而是要運用智慧和科技,從群眾需求出發(fā),高效回應(yīng)民生訴求。內(nèi)地城市的實踐經(jīng)驗,對香港公務(wù)員同事改善特區(qū)政府服務(wù)有莫大啟迪。

梁家?。好芗m紛“最多跑一地”

今次調(diào)研讓我了解相城區(qū)社會治安綜合治理中心的運作。該中心于2024年1月正式啟用,面向廣大群眾提供法律咨詢、人民、行政、司法調(diào)解、勞動仲裁等服務(wù),由11個常駐部門和16個輪駐部門組成,集多功能于一身。這啟發(fā)我思考地方政府如何集中部門資源,一站式幫助市民解決問題,做到“矛盾糾紛化解最多跑一地”的目標(biāo)。

中心除了對于一般法律問題,在窗口提供解答,亦可在遇有復(fù)雜個案時作多種處理,既有效減輕市民負(fù)擔(dān),也省卻法院立案的工作流程,體現(xiàn)政府從市民利益角度出發(fā)的良政善治。

施慧銘:守護新就業(yè)群體的“暖新”力量

調(diào)研姑蘇區(qū)新就業(yè)群體社會工作服務(wù)中心后,我深切感受到“黨建引領(lǐng)+商圈賦能”的溫暖力量,體會當(dāng)?shù)卣眯氖刈o就業(yè)群體。

中心立足石路商圈,聯(lián)動50余個品牌打造出“基礎(chǔ)服務(wù)---社區(qū)關(guān)懷---特色定制---綜合樞紐”四級服務(wù)體系,15個基礎(chǔ)驛站提供“5+N”服務(wù),如就業(yè)政策解讀、公積金查詢、社保查詢、就失業(yè)登記、崗位信息查詢等,實實在在滿足人民就業(yè)方面的需要。此外,暖“新”驛站可讓在外奔波的快遞騎手歇腳,共享休息點、充電站等服務(wù)設(shè)施,為城市營造尊重、包容、支持就業(yè)群體的社會氛圍。

規(guī)劃定力篇:一張藍圖如何繪到底

黃嘉敏:三十年不變的規(guī)劃定力

參觀蘇州工業(yè)園區(qū)后,我體會到“規(guī)劃定力”與“產(chǎn)業(yè)聚焦”的強大力量。展示中心呈現(xiàn)1994年手繪的園區(qū)規(guī)劃圖,竟與今日城市面貌幾乎完全一致。這背后是依靠法治保障規(guī)劃落實、政策保持連貫的決心,讓一片水洼地發(fā)展成今日的高科技新城。這讓我明白到真正的長遠(yuǎn)發(fā)展,需要制度化的保障和堅持不懈的執(zhí)行魄力。

我在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,亦看到“長期聚焦”的驚人成果。園區(qū)二十年如一日專注生物醫(yī)藥,打造出“上下樓即上下游”的緊密生態(tài),讓企業(yè)快速獲得技術(shù)、資金、人才支持,孕育多款創(chuàng)新藥物和醫(yī)療產(chǎn)品,可見選對方向、長期投入、建立生態(tài),才能讓新興產(chǎn)業(yè)落地生根。

蘇州經(jīng)驗很清晰:用規(guī)劃鎖定方向,用法治保障執(zhí)行,用專注培育產(chǎn)業(yè),用生態(tài)加速創(chuàng)新。這種發(fā)展思路對香港推進創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃長遠(yuǎn)發(fā)展,具有重要的參考價值。

何潔瑩:都會崛起的空間融合思維

我參觀了蘇州中心,見證一個都會的崛起歷程。這座以“未來之翼”穹頂為標(biāo)志的建筑群,佇立在金雞湖畔西岸,正是蘇州工業(yè)園區(qū)三十年堅持“一張藍圖繪到底”的結(jié)晶。蘇州中心成功匯聚多元功能,集公共空間與交通樞紐于一身,既引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展,亦推動民生活力。對于人煙稠密的香港而言,這種以頂層城市規(guī)劃推動空間融合的思維,尤其值得借鑒。

我們還參訪了位于南通創(chuàng)新區(qū)紫瑯科技城、猶如一顆晶瑩璀璨“江海明珠”的南通規(guī)劃館。展館以習(xí)近平總書記點贊南通“好通”為核心主題,通過“南通好通”“時代潮涌”“產(chǎn)創(chuàng)融合”“藍圖擘畫”“美好生活”五大專題空間,運用異形鋼結(jié)構(gòu)曲面玻璃幕墻與江海元素、科技藍色的動感流線,全面展現(xiàn)南通從區(qū)位優(yōu)勢到產(chǎn)創(chuàng)融合的宏偉藍圖,為香港城市展示與公眾參與提供了新思路。

何慧怡:長三角一體化的機遇布局

本次調(diào)研到訪“長三角國際研發(fā)社區(qū)展示中心”,了解了蘇州相城區(qū)的發(fā)展歷程、戰(zhàn)略定位、核心優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)布局,展現(xiàn)當(dāng)?shù)卣疄閾屪ラL三角一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略機遇,重點打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)的決心。

當(dāng)?shù)卣畤@京滬高鐵蘇州北站,建立“空鐵軌三位一體”交通樞紐,并在相城區(qū)打造“高端制造業(yè)發(fā)展區(qū)”,以工業(yè)用地和廠房為主,聚集“3+3+X”特色產(chǎn)業(yè)體系,如智慧車聯(lián)網(wǎng)、智慧建造、先進材料、高端裝備、新能源等核心產(chǎn)業(yè)。此外,當(dāng)?shù)卣疄榈涂战?jīng)濟、數(shù)字金融、人工智慧等新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)“城市創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”,滿足“做強樞紐、做實產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展總要求,讓我真切感受對外連通、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的牽引作用。

香港班有幸參觀北京大學(xué)長三角光電科學(xué)研究院,研究院依托北大科研優(yōu)勢與南通創(chuàng)新區(qū)政策支持,專注前沿光電技術(shù)工程化開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化落地,成功推出超分辨成像顯微鏡、先進集成光電子芯片等顛覆性產(chǎn)品,更構(gòu)建“空間+服務(wù)+資本”的專業(yè)孵化器,培育多家創(chuàng)新企業(yè)。這種“高校+政府+產(chǎn)業(yè)”的深度協(xié)同模式,既讓尖端技術(shù)走出實驗室落地生根,又反向賦能地方產(chǎn)業(yè)升級,對香港推動創(chuàng)科發(fā)展、彌合學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)鴻溝具有重要的借鑒價值。

民企擔(dān)當(dāng)篇:沒有路就闖出一條路

洪毅:永鼎的闖勁與愛國情懷

我在永鼎股份有限公司調(diào)研時,感受到中國民營企業(yè)展現(xiàn)出的創(chuàng)新精神與愛國情懷。從光棒研發(fā)到超導(dǎo)材料探索,永鼎“沒有路就闖出一條路”的勁頭,令人印象深刻。管理團隊并不只追求商業(yè)上的成功,而是主動投身國家發(fā)展所需的重要領(lǐng)域,如光通信安全、新能源汽車等,推動“一帶一路”建設(shè),將企業(yè)成長與國家發(fā)展緊密相連。

真正的企業(yè)家既要有技術(shù)創(chuàng)新的堅持,也要有服務(wù)國家的擔(dān)當(dāng)。我作為一名學(xué)習(xí)公共管理的學(xué)生,也更堅定在未來崗位上持續(xù)創(chuàng)新、踏實服務(wù)社會的信念。

陳奕涵:中億豐的數(shù)字化與綠色擔(dān)當(dāng)

經(jīng)參觀蘇州龍頭企業(yè)——中億豐集團,我了解到該集團致力保護環(huán)境,透過綠色建筑減少碳排放,并推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,自主開發(fā)平臺,對超大型項目進行數(shù)字管理。集團更參與蘇州相城區(qū)多項重大公共設(shè)施和民生工程,展現(xiàn)了骨干企業(yè)的擔(dān)當(dāng)。我深刻感受到民營企業(yè)與區(qū)域發(fā)展相輔相成。香港公務(wù)員可借鑒經(jīng)驗,提升基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),推動香港高質(zhì)量發(fā)展。

馮鎮(zhèn)國:商會的聚合力量

在調(diào)研姑蘇區(qū)新材料商會后,我感受到一個商會能匯聚近四百家會員企業(yè),并積極推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級,實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)及稅收逐年遞增,實屬不易。更令人印象深刻的是參觀姑蘇云谷長三角數(shù)字經(jīng)濟雙創(chuàng)中心,了解如何以商會模式運營產(chǎn)業(yè)園,為會員企業(yè)提供全生命周期服務(wù),透過協(xié)同共贏,驅(qū)動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。這一成功實踐,為我們未來推動香港新發(fā)展區(qū)的工作提供了寶貴參考。

鄉(xiāng)村振興篇:青瓦白墻的現(xiàn)代性表達

黃啟泰:清水村的文旅蛻變

當(dāng)走進陽澄湖鎮(zhèn)清水村考察,我就被那優(yōu)美而休閑的鄉(xiāng)村環(huán)境所吸引。這個江南水鄉(xiāng)除了以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要產(chǎn)業(yè)外,近年經(jīng)過政府與村民共同規(guī)劃與協(xié)調(diào),慢慢發(fā)展成具備文旅特色的美麗鄉(xiāng)村。清水村透過征集來自各地的主理人,經(jīng)營匠心獨運的文化、餐飲和生活服務(wù),如開設(shè)咖啡店、陶藝制作民宿及特色教育營地等,配合有效地方治理,儼然變成一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。

英淑欣:元蕩村的數(shù)字鄉(xiāng)村客廳

在元蕩村的調(diào)研中,我領(lǐng)略到現(xiàn)代氣息與田園風(fēng)韻的完美交融。生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展也在這里實現(xiàn)深度契合。當(dāng)?shù)卣Υ蛟斓闹腔坂l(xiāng)村管理令人印象深刻,特別是“數(shù)字鄉(xiāng)村客廳”的建立,以數(shù)字化服務(wù)便利村民生活;農(nóng)產(chǎn)品直播間的開設(shè),則拓寬了銷售渠道,切實帶動產(chǎn)業(yè)振興與村民增收。與自然共生,平衡生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑等業(yè)態(tài)的發(fā)展,這一切成就是政府和村民攜手共建的成果。

黃汝謙:曲水善灣的一體化實踐

吳江汾湖高新區(qū)的曲水善灣給人深刻印象。它與傳統(tǒng)旅游景區(qū)的概念不同,是由著名建筑設(shè)計團隊,巧妙融合江南水鄉(xiāng)的自然景色及現(xiàn)代設(shè)計,發(fā)展出鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。項目通過政府搭臺、企業(yè)牽頭、村民參與的模式,成功將鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型為具有吸引力的文化體驗?zāi)康牡亍_@種鄉(xiāng)村振興方式既保護了自然生態(tài),又為村民創(chuàng)造了增收機會,充分體現(xiàn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展的理念。

何天康:黎里古鎮(zhèn)的活化賦能

調(diào)研黎里古鎮(zhèn)后,我對文化傳承如何賦能城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展,有了新的體悟。黎里作為“江南四里”之一,自2012年保育開發(fā)以來,秉持“保護優(yōu)先、活化賦能”原則,完整保留青龍橋的古老韻味、東圣堂的中西合璧,亦傳承了南社舊址的人文脈胳,以至水路婚嫁等民俗精華,使古鎮(zhèn)風(fēng)貌得以留存。

在此基礎(chǔ)上,黎里以多元文化為核心,發(fā)展成“文化+旅游+生活”的特色空間,注入了新的經(jīng)濟活力,使居民共享發(fā)展紅利??梢哉f,此古鎮(zhèn)證明將文化傳承與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動,能成為可持續(xù)發(fā)展的源頭活水,實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的共同繁榮。

文化傳承篇:從金磚到南社

招亦勤:御窯金磚與工友愛巢

我在這次調(diào)研參訪了蘇州御窯金磚博物館,親身了解文物保護單位為御窯遺址的保育工作,更欣賞不同展館的景觀營造和展陳手法,讓訪客認(rèn)識故宮金磚的歷煉過程,體會精湛的中華文化。

參觀蘇州北站新時代建筑工人社區(qū),我感受到當(dāng)?shù)卣送咨普疹櫣び训幕境宰l件,同時也滿足他們的休閑娛樂需求,更會虛心聆聽建議,提供理發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生和工資調(diào)解等服務(wù),令小區(qū)生活更有溫度。香港興建港珠澳大橋時,亦曾建設(shè)類似社區(qū),希望這種模式可獲廣泛推展,更好支援參與城鎮(zhèn)發(fā)展的幕后功臣。

李超朋:張謇精神的時代回響

我在南通博物苑了解張謇先生的生平,在清廷為官后自費造訪海外學(xué)習(xí),回國創(chuàng)建多種實業(yè),一如毛澤東主席指論及中國近代民族輕工業(yè)的發(fā)展,不能忘記張謇,可見其貢獻良多。張謇先生亦是中國近代教育變革的重要人物,在南通創(chuàng)辦多所學(xué)校,積極參與國家高等教育發(fā)展。他勇于實踐理想,富于愛國精神,值得我們公務(wù)員學(xué)習(xí)和仿效,在工作崗位上忠心服務(wù),為中華民族復(fù)興和香港繁榮穩(wěn)定付出力量。

此外,經(jīng)參觀云谷產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)服務(wù)中心,我了解到當(dāng)?shù)卣疄楦黝惼髽I(yè)提供多種政策咨詢服務(wù),也積極為就職青年建設(shè)人才公寓,對建立產(chǎn)業(yè)和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮重要功能。

從“規(guī)劃定力”到“民生溫度”,從“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”到“鄉(xiāng)村振興”,15位學(xué)員用腳步丈量、用心靈感受,記錄下這場跨越香江的治理對話。這不是簡單的參訪,而是一次關(guān)于如何將宏觀戰(zhàn)略與微觀民生緊密編織的深度學(xué)習(xí)。

內(nèi)容編輯:梁萍

(本文轉(zhuǎn)載自北大MPA ,如有侵權(quán)請電話聯(lián)系13810995524)

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