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2025年1月11日，第二十六屆北大光華新年論壇在北京大學(xué)百周年紀(jì)念講堂舉行。本屆論壇的主題為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：賦能可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)”。論壇上，北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏發(fā)表了題為《以創(chuàng)新尋求不確定時(shí)代的確定性增長》的主旨發(fā)言。

劉俏表示，2025年，中國經(jīng)濟(jì)仍然面臨巨大的不確定性。全要素生產(chǎn)率（TFP）既是長期增長之源，也是檢驗(yàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國擁有大規(guī)模生產(chǎn)場景，有利于全要素生產(chǎn)率增速提升，全面深化改革和技術(shù)革命也將給全要素生產(chǎn)率提升帶來巨大空間。當(dāng)前，“生產(chǎn)率增長不足”是長期的全球性挑戰(zhàn)，2025年應(yīng)將重點(diǎn)放在“做好自變量”，以創(chuàng)新尋求不確定時(shí)代的確定增長，相信中國今年全年經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到5%。

在劉俏看來，2025年的中國經(jīng)濟(jì)要從以下六個(gè)方面“做好自己”，包括：以政策創(chuàng)新捕捉不確定增長中的確定部分；在科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中尋找機(jī)會(huì)；尋求能源轉(zhuǎn)型與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)；尋求“經(jīng)濟(jì)再平衡”過程中涌現(xiàn)的機(jī)會(huì)，縮小城鄉(xiāng)差距提升居民消費(fèi)率，建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展適配的金融體系；尋找房地產(chǎn)新模式帶來的機(jī)會(huì)；尋找“大出?！敝械臋C(jī)會(huì)，提升價(jià)值鏈上游程度，尋找價(jià)值藍(lán)海。

尋求“可持續(xù)的增長”是全球挑戰(zhàn)

近期，部分外資機(jī)構(gòu)陸續(xù)出爐對于2025年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的預(yù)測。而影響這些機(jī)構(gòu)做出判斷的因素，幾乎如出一轍：消費(fèi)增長受限于居民可支配收入增長，房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)前景不確定，制造業(yè)投資受外需沖擊影響增長不足，“特朗普2.0”帶來的負(fù)面影響高度不確定，氣候變化和AI革命對舊的增長模式形成強(qiáng)大沖擊等等。

對此，劉俏指出，“生產(chǎn)率增長不足”是長期的、全球性的挑戰(zhàn)，如何保持經(jīng)濟(jì)長期的穩(wěn)定的增長，是世界各國都面臨的難題。而與經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)的全要素生產(chǎn)率，則是經(jīng)濟(jì)保持長期增長的動(dòng)力源泉。

“按照美國自己的說法，它擁有全世界最好的科技創(chuàng)新水平，但實(shí)際上它的全要素生產(chǎn)率增速在最近二十年也只有0.7%左右。這其中原因就在于美國缺乏大產(chǎn)業(yè)、大規(guī)模的應(yīng)用場景。因?yàn)樗墓I(yè)化早就完成了，當(dāng)前美國的制造業(yè)占比非常之低?！眲⑶握f。

在劉俏看來，這種背景下尋求一種實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑，就要聚焦到全要素生產(chǎn)率的增速上。中美之間戰(zhàn)略性競爭表現(xiàn)為科技層面的競爭，實(shí)質(zhì)是全要素生產(chǎn)率增速的競爭。

基于研究，劉俏指出了全要素生產(chǎn)率發(fā)展的三個(gè)要點(diǎn)：其一，全要素生產(chǎn)率年增速與GDP增速的相關(guān)性系數(shù)高達(dá)0.81；其二，技術(shù)進(jìn)步和資源配置效率是提升全要素生產(chǎn)率增速來源；其三，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)場景（規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)）有利于全要素生產(chǎn)率的快速增長。

“是否提升全要素生產(chǎn)率是檢驗(yàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，而新質(zhì)生產(chǎn)力的來源不僅包括科技革命催生出的新節(jié)點(diǎn)行業(yè)，也包括全要素生產(chǎn)率增長被掣肘的領(lǐng)域?！眲⑶握f。

在他看來，缺乏大規(guī)模的生產(chǎn)場景是大多數(shù)發(fā)達(dá)國家全要素生產(chǎn)率增長不足的底層原因，相較而言中國在這方面有比較優(yōu)勢。此外，他也提出，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在管理缺陷，導(dǎo)致了全要素生產(chǎn)率增速被抑制。

重新構(gòu)想增長：深化改革和技術(shù)革命

劉俏表示，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，我國正以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提升全要素生產(chǎn)率增速。

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。而新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。

“全世界都在提改革，我國在黨的二十屆三中全會(huì)上提出了幾百項(xiàng)改革舉措，這些改革舉措能夠幫助我們重新構(gòu)想未來的增長之源?！眲⑶畏治龇Q，全面深化改革和技術(shù)革命能帶來全要素生產(chǎn)率提升的巨大空間。

在劉俏看來，中國在這方面有相對的比較優(yōu)勢：一方面，我國制造業(yè)的規(guī)模龐大，2022年制造業(yè)GDP占比達(dá)27.7%，占全世界制造業(yè)產(chǎn)值的30%以上，相較于美英法等國，我國在制造業(yè)方面能夠提供大規(guī)模的場景，為提升全要素生產(chǎn)率提供了便利；另一方面，我國在很多領(lǐng)域的生產(chǎn)率仍比較低，如農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)（生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)）等，這些領(lǐng)域通過改革有可能將生產(chǎn)率水平進(jìn)一步提上去。

以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)槔?023年我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占比為7.1%，而農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占比則達(dá)到了22.8%。德國、法國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占比幾乎在二十年前就已經(jīng)降到了5%以下。

“我國農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口比重較高，其根本原因在于農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)率太低?！眲⑶沃赋?，我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率有很大的提升空間，可以通過推進(jìn)戶籍制度改革、土地制度改革和城鎮(zhèn)化改革實(shí)現(xiàn)，也可以通過加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的投資來實(shí)現(xiàn)。

做好“自變量”，從六個(gè)維度尋求創(chuàng)新增長

劉俏表示，中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長重要的決定因素之一。而在當(dāng)前的時(shí)代背景下，中國的發(fā)展思路要從全球化時(shí)代的“在一起，做自己”變?yōu)槿蛩槠瘯r(shí)代的“做自己，在一起”。在他看來，2025年中國要從以下六個(gè)方面“做好自己”：

第一，以政策創(chuàng)新捕捉不確定增長中的確定部分。近期中央多次釋放明顯信號(hào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和宏觀政策范式重構(gòu)，其中，最值得關(guān)注也最值得期待的是聚焦需求側(cè)的創(chuàng)新政策工具的推出。以生育支持和清理企業(yè)應(yīng)收款兩項(xiàng)政策建議為例，我們分析顯示這兩項(xiàng)政策能以相對較小的成本帶來至少一個(gè)百分點(diǎn)的超額增長。具體而言，在生育支持方面，假定0-2歲嬰幼兒總數(shù)約為2800萬，國家可以給每個(gè)嬰幼兒每年平均補(bǔ)貼2萬元，則2025年需要財(cái)政額外承擔(dān)5600億元。但是這部分開支是剛性的，預(yù)計(jì)這5600億將全部轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。此外，可以通過專項(xiàng)工作在2025年化解上市公司1萬億元應(yīng)收賬款，相當(dāng)于企業(yè)真實(shí)利潤增加1萬億元，按A股市場平均17倍市盈率計(jì)算，將帶來17萬億元的市值上漲。假定中國投資者投資收益的邊際消費(fèi)傾向（MPC）為3%，那么17萬億的市值提升將帶來5100億的新增消費(fèi)。

第二，在科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中尋找機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提升研發(fā)強(qiáng)度，大幅提升基礎(chǔ)研究的占比。2023年，我國基礎(chǔ)研究投入占比達(dá)6.65%，仍遠(yuǎn)低于主要經(jīng)濟(jì)體12-23%的水平。從量上看，2023年我國基礎(chǔ)研究花費(fèi)僅為2212億元，估測美國為我國4-5倍。目前看來，要實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃要求的到2025年基礎(chǔ)研究占比達(dá)到8%難度較大，急需政策支持。需要通過更加積極的財(cái)政政策、寬松的貨幣政策、超常規(guī)的調(diào)節(jié)來大幅提高基礎(chǔ)研究占比。

第三，尋求能源轉(zhuǎn)型與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的機(jī)會(huì)，包括滿足“碳中和”的融資需求、發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)等。實(shí)現(xiàn)碳中和的過程是深刻系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，必然會(huì)帶來大量的上下游產(chǎn)業(yè)崛起，乘數(shù)效應(yīng)巨大。為了實(shí)現(xiàn)這一系統(tǒng)性變革，政策方面需要具備耐心并長期保持強(qiáng)度，支持未來30多年每年10萬億元的長遠(yuǎn)投資。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，基于我國超大規(guī)模市場，以場景為牽引，企業(yè)通過創(chuàng)新實(shí)踐將有更多機(jī)會(huì)。我們預(yù)測數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值2030年將達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量的30%。

第四，尋求“經(jīng)濟(jì)再平衡”過程中涌現(xiàn)的機(jī)會(huì)，比如縮小城鄉(xiāng)差距提升居民消費(fèi)率，建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展適配的金融體系。以消費(fèi)為例，當(dāng)前中國居民消費(fèi)率大概比美國低30個(gè)百分點(diǎn)，到2035年中國的居民消費(fèi)率或?qū)⑦_(dá)到60%，這背后對應(yīng)著許多行業(yè)發(fā)展的可能性。長遠(yuǎn)來看，消費(fèi)是一個(gè)“慢變量”，提振消費(fèi)需要提升居民可支配收入。但是短期來看，將時(shí)間單位縮短到一年，建議通過直接消費(fèi)補(bǔ)貼和加大轉(zhuǎn)移支付提振消費(fèi)。

第五，尋找房地產(chǎn)新模式帶來的機(jī)會(huì)，通過供給側(cè)地產(chǎn)政策發(fā)力，推動(dòng)地產(chǎn)行業(yè)從“投資”向“投資+消費(fèi)”轉(zhuǎn)變。設(shè)立房地產(chǎn)穩(wěn)定基金、啟動(dòng)住房公積金制度、租賃住房以及REITs“三位一體”的新一輪改革或可破局。充分利用社會(huì)資本，形成“開發(fā)（購買）→培育→退出→開發(fā)”的投融資閉環(huán)。

第六，尋找“大出海”中的機(jī)會(huì)，提升價(jià)值鏈上游程度，尋找價(jià)值藍(lán)海。一方面，中國在全球價(jià)值鏈中處于下游位置，大量依賴中間品進(jìn)口完成制造，但實(shí)現(xiàn)科技自立和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要求我們必須向價(jià)值鏈上游邁進(jìn)，調(diào)整全球分工地位。中國企業(yè)需要通過科技創(chuàng)新和重新布局產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建廣泛的中下游合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，這為“大出?！碧峁┝吮厝恍浴Ａ硪环矫?，目前，中國制造占全球30%，其中僅12%供國內(nèi)消費(fèi)，其余18%則依賴海外市場。加速出海不僅有助于開拓上游市場，也能通過部分讓渡中下游環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)平衡?！澳壳爸袊鳪DP占全球比重為18%，如果我們的企業(yè)只想守住這18%，就意味著放棄了82%的世界市場?！眲⑶我蔡貏e指出，“大出?！笔侵袊髽I(yè)尋求新增長點(diǎn)的必由之路，必須在出海中尋求新的確定性機(jī)會(huì)，通過實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)破題。