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2023年，在緊縮的貨幣周期下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢而不均衡，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)分化加速。進(jìn)入2024年，中國(guó)的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題、周期性矛盾交織，對(duì)經(jīng)濟(jì)的韌性將提出持續(xù)挑戰(zhàn)。在這種情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)怎樣的走向？中歐國(guó)際工商學(xué)院院長(zhǎng)、橫店集團(tuán)管理學(xué)教席教授汪泓近期在《鳳凰周刊》2023中國(guó)時(shí)局報(bào)告發(fā)文，就中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)和未來展望發(fā)表觀點(diǎn)。

“東風(fēng)雖有經(jīng)旬在，芳意從今日日非”。2023年，全球經(jīng)濟(jì)正在面臨自“大蕭條”以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。據(jù)IMF估計(jì)，疫情所帶來的“疤痕效應(yīng)”仍在持續(xù)，將全球GDP增速下拉了一個(gè)百分點(diǎn)，所造成的缺口要到2028年才能填平。在緊縮的貨幣周期下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢而不均衡，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)的分化加速。

在一系列有利因素不斷增加的趨勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好表現(xiàn)出較大的韌性和潛力。2024年中國(guó)的消費(fèi)、投資、政府支出和貿(mào)易這些關(guān)鍵因素都將呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。因此，我預(yù)測(cè)2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有可能超過2023年，達(dá)到5.5%左右。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)向好，但狀態(tài)有所反復(fù)

2023年，全球經(jīng)濟(jì)總體疲軟，主要經(jīng)濟(jì)體分化加劇。IMF在最新的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中預(yù)計(jì)，全球經(jīng)濟(jì)增速將從2022年的3.5％放緩至2023年的3.0％，低于2000-2019年3.8％的歷史平均水平。

在全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整、俄烏沖突、巴以沖突等事件長(zhǎng)期影響下，疊加緊縮貨幣政策、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升等周期性因素，主要大型經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)周期分化持續(xù)加劇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入趨勢(shì)性恢復(fù)的軌道，總體上持續(xù)恢復(fù)向好，但也面臨不少挑戰(zhàn)。

分季度看，2023年，中國(guó)一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.5%，二季度增長(zhǎng)6.3%，三季度增長(zhǎng)4.9%。前三季度增長(zhǎng)5.2%，第四季度只要增長(zhǎng)4.4%以上，就可以保障完成全年5%左右的預(yù)期目標(biāo)。（編者注：據(jù)最新數(shù)據(jù)，全年為5.2%）

2023年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，宏觀經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)向好。經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇，一方面是疫情后社會(huì)秩序全面恢復(fù)帶動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)正?；?，由秩序恢復(fù)帶來的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；另一方面是因?yàn)樾掳l(fā)展格局加速落地后帶來高質(zhì)量發(fā)展的扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性不斷提高。11月28日，中國(guó)舉辦了全球首個(gè)鏈博會(huì)，來自90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的515家中外企業(yè)機(jī)構(gòu)齊聚北京，有關(guān)各方共舉辦360多場(chǎng)配套交流活動(dòng)，達(dá)成意向合作金額1500億元。另外，國(guó)企改革三年行動(dòng)以來，中央企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)資本股權(quán)合作金額超9000億元，提升了中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

但同時(shí)也要注意到，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇呈周期性恢復(fù)、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的特點(diǎn)。在第三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)的情況下，中國(guó)制造業(yè)PMI、CPI同比增速等數(shù)據(jù)連續(xù)走弱，需求疲軟和產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象依然一定程度存在，11月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為49.4%，已連續(xù)數(shù)月下降。表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變的基礎(chǔ)上，仍然面臨著不平衡、不充分、不牢固的問題。

總需求不足，仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)突出矛盾

當(dāng)前，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)占主導(dǎo)，但總需求不足仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。2023年，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。前三季度內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提升到113％，為近五年來最高水平。其中，居民消費(fèi)在假日經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下補(bǔ)償性釋放，前三季度最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到83.2％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)一步梳理總需求不足的背后機(jī)制，本輪市場(chǎng)化總需求不足有周期性原因，但深層次、更為核心的是消費(fèi)、房地產(chǎn)和對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口等因素背后的結(jié)構(gòu)性原因。

一方面，貧富差距過大制約消費(fèi)動(dòng)能進(jìn)一步釋放。從國(guó)際上看，絕大部分國(guó)家收入差距的基尼系數(shù)在0.4以下，中國(guó)則是0.47左右，中國(guó)屬于收入差距偏大的國(guó)家。并且，中國(guó)居民消費(fèi)占比也明顯偏低。2022年中國(guó)居民消費(fèi)占GDP比重僅有37.2%，相比之下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國(guó)、歐元區(qū)、英國(guó)平均在60.1%左右；東亞經(jīng)濟(jì)體中，日本、韓國(guó)平均在49.7%左右；人均GDP在1萬美元左右的經(jīng)濟(jì)體中，居民消費(fèi)占比平均在62.4%。

另一方面，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的比重相對(duì)較低。相比歐洲、美國(guó)、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到了40%到50%，中國(guó)占比20%左右的比例還不夠高。另外，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易也有短板。表現(xiàn)在：一是逆差大。2022年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)到2000多億美元，進(jìn)口額達(dá)到5000多億美元，逆差有3000多億美元。二是結(jié)構(gòu)比例低。全球的服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總量的30%，而中國(guó)則是12%。三是資本密集、技術(shù)密集、人才密集、效益較高的服務(wù)貿(mào)易，以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)性質(zhì)的服務(wù)貿(mào)易，幾乎都是外國(guó)公司在中國(guó)進(jìn)行。

2024年，內(nèi)需的發(fā)展、全球貿(mào)易的改善還會(huì)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)的動(dòng)力，并且內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用還會(huì)不斷增強(qiáng)。考慮經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、收入結(jié)構(gòu)改善、消費(fèi)信心回升、前期超額儲(chǔ)蓄支撐等因素，消費(fèi)潛力有望持續(xù)深度釋放。餐飲娛樂、旅游出行等服務(wù)消費(fèi)在新一代年輕消費(fèi)群體崛起、供給品質(zhì)提升與創(chuàng)新等供需兩端共同作用下，或?qū)⒗^續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

科技創(chuàng)新會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能

2023年，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)整體穩(wěn)中有升，地產(chǎn)鏈和出口支撐的工業(yè)需求結(jié)構(gòu)逐漸改變，投資亮點(diǎn)突出，新動(dòng)能的支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。一是，投資穩(wěn)中走緩、亮點(diǎn)猶存，新動(dòng)能的支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。前三季度高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.3％，連續(xù)36個(gè)月維持兩位數(shù)增長(zhǎng)；智能工廠建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大和水平不斷提升，全國(guó)已建設(shè)近8000個(gè)數(shù)字化車間和智能工廠，新動(dòng)能領(lǐng)域產(chǎn)品生產(chǎn)勢(shì)頭良好，太陽能電池、充電樁產(chǎn)量分別增長(zhǎng)63.2％和34.2％。二是，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于深度調(diào)整之中，房地產(chǎn)投資持續(xù)磨底，拖累經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度。截至10月末，中國(guó)房地產(chǎn)投資、房屋新開工面積和商品房銷售面積分別累計(jì)同比下降9.3％、23.2％和7.8％。三是，外需收縮承壓，外需在中國(guó)需求結(jié)構(gòu)中的比重不斷下降。2023年前三季度，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率是-13.0%，向下拉動(dòng)GDP0.7個(gè)百分點(diǎn)。

2024年，科技創(chuàng)新將會(huì)不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。同時(shí)，政府職能向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政策轉(zhuǎn)向全面寬松，貨幣政策和財(cái)政政策將協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

根據(jù)此前中歐國(guó)際工商學(xué)院公布的《全球科技創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)及國(guó)際對(duì)比》報(bào)告，中國(guó)有18個(gè)城市進(jìn)入全球綜合前100。其中，北京、上海兩個(gè)城市進(jìn)入前10，還有深圳、杭州、香港、蘇州等6個(gè)城市進(jìn)入前20，稍落后于美國(guó)7個(gè)城市。2022年中國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已提高到60％以上，創(chuàng)新支撐發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。中國(guó)將持續(xù)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)揮科技創(chuàng)新的牽引作用，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，中國(guó)的全球科技創(chuàng)新中心正在強(qiáng)勢(shì)崛起，科技創(chuàng)新將繼續(xù)在新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。另一方面，厚植未來產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

在人工智能、高端制造、量子計(jì)算、新能源、綠色低碳等領(lǐng)域，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)已逐步凸顯。以新能源車為例，2023年1-10月，中國(guó)汽車出口接近400萬輛，同比增長(zhǎng)近60%，特別是新能源汽車出口額屢創(chuàng)新高，全年有望成為全球第一大汽車出口國(guó)。2024年中國(guó)將繼續(xù)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，持續(xù)快速的高技術(shù)投入以及新發(fā)展格局所產(chǎn)生的新布局，有望持續(xù)、全面地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。

刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)依然有足夠政策空間

在全球經(jīng)濟(jì)“緩步增長(zhǎng)、高度敏感、深層轉(zhuǎn)變”的2024年，利益博弈勢(shì)必更趨復(fù)雜。中國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，依然有較大的戰(zhàn)略空間和豐富的政策工具箱。2024年，貨幣政策有望保持適度穩(wěn)健寬松，財(cái)政政策更加積極有效，內(nèi)需拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)潛力加速釋放，經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步企穩(wěn)回升。

2023年8月以來，政策已經(jīng)進(jìn)入密集發(fā)力期；2023年第四季度，中國(guó)已提前籌備2024年初的財(cái)政資金，1萬億元特別國(guó)債和提前下達(dá)新增地方債限額等措施，都有效穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。國(guó)家增加發(fā)行國(guó)債1萬億元，預(yù)計(jì)2023年財(cái)政赤字率由3%提高到3.8%左右。全國(guó)政府債務(wù)余額占GDP的比重也控制在50%左右。對(duì)比主要發(fā)達(dá)國(guó)家，日本、意大利、美國(guó)、西班牙、加拿大等國(guó)家的政府債務(wù)與GDP之比分別高達(dá)262%、151%、137%、118%、113%。中國(guó)財(cái)政赤字率和政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中相對(duì)較低，增發(fā)國(guó)債的安排是必要、可行的，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，中國(guó)依然有足夠的政策空間支持實(shí)施規(guī)模較大的“新刺激計(jì)劃”。2024年，貨幣政策有望維持穩(wěn)健寬松。美聯(lián)儲(chǔ)加息操作進(jìn)入尾聲，基準(zhǔn)利率不具備大幅度上行空間，人民幣匯率壓力逐漸緩和，為中國(guó)貨幣政策操作打開空間。同時(shí)，內(nèi)部需求不足和房地產(chǎn)鏈條收縮等因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擾動(dòng)仍未完全出清，貨幣政策仍可能進(jìn)一步發(fā)力護(hù)航寬信用和穩(wěn)增長(zhǎng)。

同時(shí)，國(guó)家高度重視地方政府債化解問題，督促建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)。

2024年，政府職能有望持續(xù)轉(zhuǎn)變，營(yíng)商環(huán)境更“暖心”。政府職能加速向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，以此降低行政命令的干預(yù)和政策擾動(dòng)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配置的決定性作用。

2024年對(duì)全球而言絕非風(fēng)平浪靜，地緣政治、逆全球化和經(jīng)濟(jì)“碎片化”將依然存在甚至加劇。對(duì)中國(guó)而言也并不是一馬平川，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題、周期性矛盾交織，對(duì)經(jīng)濟(jì)的韌性將提出持續(xù)挑戰(zhàn)。但只要中國(guó)以更國(guó)際化的視野、更開放的姿態(tài)、更務(wù)實(shí)的態(tài)度、更創(chuàng)新的精神來積極應(yīng)對(duì)，則終將迎來新的曙光。

教授簡(jiǎn)介

汪泓，現(xiàn)任中歐國(guó)際工商學(xué)院院長(zhǎng)、管理學(xué)教授，上海交通大學(xué)博導(dǎo)，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼，新世紀(jì)百千萬人才工程國(guó)家級(jí)人選、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃資助學(xué)者、上海市領(lǐng)軍人才、上海市優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。曾任上海工程技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)、上海市總工會(huì)副主席、上海市寶山區(qū)區(qū)長(zhǎng)和區(qū)委書記等，兼任中歐社會(huì)保障與養(yǎng)老金融研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、上海社會(huì)保障問題研究中心主任。