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近期，《中國小微經(jīng)營者調(diào)查2022年三季度報(bào)告暨2022年四季度中國小微經(jīng)營者信心指數(shù)報(bào)告》（以下簡稱“《報(bào)告》”）正式發(fā)布，報(bào)告顯示，小微經(jīng)營者的營業(yè)額保持增長，經(jīng)營信心總指數(shù)有所下滑，融資需求強(qiáng)勢，融資需求比例整體大幅擴(kuò)張，融資需求額度的平均規(guī)模也有所擴(kuò)大。該研究由北京大學(xué)光華管理學(xué)院、北京大學(xué)企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心、北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心聯(lián)合螞蟻集團(tuán)研究院、網(wǎng)商銀行開展并發(fā)布。

本次報(bào)告是研究團(tuán)隊(duì)第九次報(bào)告。課題組自2020年9月起連續(xù)九個(gè)季度向我國小微經(jīng)營者投放調(diào)研問卷，通過對使用支付寶收款服務(wù)的活躍小微經(jīng)營者隨機(jī)發(fā)放問卷，回收有效答卷7400份，2022年三季度樣本中小微經(jīng)營者平均創(chuàng)造就業(yè)崗位約5.8個(gè)。通過調(diào)研小微經(jīng)營者的經(jīng)營、融資需求以及對未來的預(yù)期等情況，研究團(tuán)隊(duì)有如下發(fā)現(xiàn)：

小微營業(yè)額保持增長，各類扶持舉措覆蓋小幅上升

調(diào)研顯示，三季度小微經(jīng)營者營業(yè)額較上季度小幅增長0.6%，以疫情前的2019年同期作為比較基準(zhǔn)，小微經(jīng)營自述的恢復(fù)比例較上一季度有所提高。小微經(jīng)營者現(xiàn)金可維持時(shí)間依然吃緊，出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象。超過6個(gè)月的比例從上季度21.3%增至22.6%，但近半數(shù)維持時(shí)間在一個(gè)月之內(nèi)。

與此同時(shí)，各類扶持舉措對小微經(jīng)營者的覆蓋小幅上升，享受到至少一項(xiàng)扶持政策的小微經(jīng)營者已超過近四成，各類扶持舉措中，成本減免、穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)兩方面政策的覆蓋面提升較為顯著。在小微經(jīng)營者群體內(nèi)部，公司制小微較個(gè)體戶小微被政策惠及的比例更高。

疫情擾動(dòng)沖擊明顯，小微經(jīng)營者采取多種方式積極應(yīng)對

報(bào)告顯示，成本壓力和市場需求不足持續(xù)困擾小微經(jīng)營，疫情也對小微經(jīng)營者也產(chǎn)生了顯著影響，其中消費(fèi)服務(wù)業(yè)和規(guī)模較小的小微經(jīng)營者受疫情影響更為明顯。從營業(yè)時(shí)長、營收狀況、恢復(fù)程度及利潤率等維度來對比，受疫情影響較輕、防疫政策更為靈活的地區(qū)表現(xiàn)更佳。

面對疫情擾動(dòng)，不同規(guī)模的小微經(jīng)營者由自身情況出發(fā)，采取多種不同方式積極應(yīng)對。小微經(jīng)營者在定價(jià)營銷、經(jīng)營生產(chǎn)、個(gè)人就業(yè)及雇員調(diào)整等多方面進(jìn)行調(diào)整，其中規(guī)模較小者多選擇短期停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)，規(guī)模較大者通過聘用更多靈活就業(yè)者和增加工資等維持經(jīng)營。

小微經(jīng)營者融資需求強(qiáng)勢上行，“自證”成為金融普惠新趨勢

調(diào)研顯示，小微經(jīng)營者融資需求比例整體大幅擴(kuò)張，從二季度的59.1%增長至68.5%，同時(shí)融資額度提升，51%的小微經(jīng)營者期待更高貸款額度。小微經(jīng)營者預(yù)期，四季度平均融資需求金額為22.8萬元，相比上一季度的預(yù)期上升1.6萬元，與去年同期相比預(yù)期也上升2.1萬元，處在有調(diào)研記錄以來的高位。線上線下貸款利率均有所下降。

本期報(bào)告特別增設(shè)了電商金融相關(guān)研究，近7成電商在兩個(gè)及以上的電商平臺開店。75%以上的電商商家信貸需求增加，并呈現(xiàn)出“周期短”、“借款頻繁”、“額度偏小”等特征。因?yàn)槠毡闊o擔(dān)保、少抵押、缺風(fēng)控?cái)?shù)據(jù)，中小電商商家要獲得商業(yè)銀行金融服務(wù)的難度較高。在金融體系中，以網(wǎng)商銀行為代表的互聯(lián)網(wǎng)銀行在服務(wù)電商群體中，扮演起了重要的“補(bǔ)充者”角色。

此次調(diào)研還新增了小微經(jīng)營者向金融機(jī)構(gòu)提供自證經(jīng)營以便了解自身經(jīng)營狀況的評估，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由“他證”轉(zhuǎn)向“自證”是大勢所趨，58.2%的小微經(jīng)營者希望互聯(lián)網(wǎng)銀行等金融機(jī)構(gòu)能夠提供讓其自主提交電子材料/自證經(jīng)營狀況的機(jī)會(huì)，從而使得經(jīng)營者對經(jīng)營狀況有更好把握。

小微經(jīng)營者經(jīng)營信心指數(shù)下滑，公司制企業(yè)稍顯樂觀

報(bào)告顯示，三季度小微經(jīng)營者的經(jīng)營信心總指數(shù)有所下滑，對經(jīng)營成本的預(yù)期有小幅緩和，對于市場需求、營業(yè)收入和雇員規(guī)模的預(yù)期值出現(xiàn)回落。小微經(jīng)營者內(nèi)部對未來的預(yù)期存在差異，在受疫情影響較輕的地區(qū)，經(jīng)營者預(yù)期較高。對比個(gè)體戶小微經(jīng)營者，公司制企業(yè)對下一季度的預(yù)期稍顯樂觀。

為了更好地了解中小微經(jīng)營者經(jīng)營狀況，北京大學(xué)光華管理學(xué)院、北京大學(xué)企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心和北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心舉辦了“小微經(jīng)營者，霜冷萼艷暨中國小微經(jīng)營者調(diào)查報(bào)告發(fā)布”閉門沙龍，針對小微經(jīng)營者當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)、信心下滑的原因及應(yīng)對措施進(jìn)行了研討。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏，北京大學(xué)光華管理學(xué)院講席教授、北京大學(xué)企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心主任張曉波，螞蟻集團(tuán)研究院院長李振華，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長馬源，北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心主任、北京大學(xué)光華管理學(xué)院組織與戰(zhàn)略管理系教授張志學(xué)，網(wǎng)商銀行行長助理彭博、深圳市大灣區(qū)金融研究院院長向松祚出席并發(fā)言（以上嘉賓排序按照發(fā)言順序排列）。發(fā)布會(huì)由北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心研究部副研究員孔濤主持。

嘉賓們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策

在本次發(fā)布會(huì)上，針對中國經(jīng)濟(jì)與小微企業(yè)的發(fā)展，與會(huì)嘉賓們從不同角度分享了自己的思考。

劉俏 北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長

劉俏首先強(qiáng)調(diào)了小微經(jīng)營者的重要性和對小微經(jīng)營者狀況進(jìn)行調(diào)查研究的重要性。在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市場主體對有效市場具有重要意義。尤其是數(shù)量龐大的小微經(jīng)營者，其信心本身是中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表。小微企業(yè)對中國就業(yè)問題的解決有重要作用，是中國經(jīng)濟(jì)中最需要關(guān)注、政策傾斜力度最大的群體之一。關(guān)于小微經(jīng)營者調(diào)查的報(bào)告已經(jīng)堅(jiān)持做了九個(gè)季度，大量扎根底層的發(fā)現(xiàn)對政策制定和調(diào)整有重要作用。

劉俏結(jié)合過去的研究和發(fā)現(xiàn)提出，現(xiàn)階段小微經(jīng)營者最大的痛點(diǎn)是信心問題，信心不足的原因是需求不足。因此劉俏建議，以中國式現(xiàn)代化作為指引，對宏觀政策的目標(biāo)體系進(jìn)行更具針對性的調(diào)整。目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最重要的挑戰(zhàn)是如何使小微經(jīng)營者保持信心，應(yīng)當(dāng)將保持這1.6億個(gè)市場主體的信心和活力作為貨幣政策和財(cái)政政策最重要的施力點(diǎn)，在未來的政策制定中更加積極，例如可以將中央政府發(fā)行債券得到的資金向市場主體傾斜。從具體政策角度，劉俏認(rèn)為大規(guī)模的消費(fèi)券或者現(xiàn)金發(fā)放短期效果會(huì)非常顯著，能夠在增加消費(fèi)需求的同時(shí)更大程度上增強(qiáng)小微經(jīng)營者的信心。

張曉波 北京大學(xué)光華管理學(xué)院講席教授、

北京大學(xué)企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心主任

張曉波對《報(bào)告》的研究與發(fā)現(xiàn)進(jìn)行了詳細(xì)講解，并表示，本季度小微經(jīng)營者實(shí)際表現(xiàn)較上季度略有提高，但是利潤率依然走低，現(xiàn)金流維持情況只有2.7個(gè)月，比較艱難，群體內(nèi)部出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象，近半數(shù)維持不足一個(gè)月，現(xiàn)在需求不足成為主要的壓力，政策不均等作用連續(xù)兩三個(gè)季度在加大，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)也有所增加。最近出臺了一系列政策以后，落地比例在過去兩季度有所提升，疫情對小微經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)、家庭消費(fèi)都出現(xiàn)了負(fù)面的影響，一方面小微經(jīng)營者采取各種措施積極的應(yīng)對，另一方面也盼望防疫政策的優(yōu)化。

李振華 螞蟻集團(tuán)研究院院長

李振華對小微經(jīng)營者信心指數(shù)情況進(jìn)行了講解，并表示，小微經(jīng)營者在2022年四季度整體經(jīng)營信心上有所下降，對市場需求和營業(yè)收入的信心由樂觀轉(zhuǎn)悲觀，對運(yùn)營成本的顧慮方面還不錯(cuò)，和上季度相比略微有所提升，在雇員規(guī)模方面的信心略微下降，當(dāng)前來看，維護(hù)小微的經(jīng)營環(huán)境，特別是穩(wěn)定他們的信心和熱情，是至關(guān)重要的。這時(shí)也需要對小微經(jīng)營者環(huán)境做積極的引導(dǎo)，幫助小微經(jīng)營者尋找出路，讓他們內(nèi)心心火不滅。

馬 源 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長

馬源表示，當(dāng)前小微企業(yè)的運(yùn)行情況可以從供給和需求兩個(gè)方面看：供給側(cè)面臨著租金、原材料、融資、人力、稅費(fèi)等成本壓力，而需求側(cè)無論是線下還是線上拓展，都面臨著消費(fèi)不振的情況。

馬源建議，對于支持中小微企業(yè)發(fā)展要從多方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、精準(zhǔn)施策。在稅費(fèi)方面要考慮社保費(fèi)負(fù)擔(dān)對企業(yè)的壓力，也要關(guān)注涉及企業(yè)的亂收費(fèi)亂罰款亂攤派；在就業(yè)方面需要留住市場主體保就業(yè)，完善靈活就業(yè)群體的社會(huì)保障體系；在融資方面要用好金融科技解決融資難、融資貴等問題；在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，要關(guān)注企業(yè)營銷費(fèi)用快速上漲帶來的轉(zhuǎn)型成本抬升，給予相應(yīng)政策支持；在增加市場需求方面可發(fā)揮消費(fèi)券和相關(guān)的財(cái)政政策作用，激發(fā)和提振消費(fèi)需求。此外，馬源還就優(yōu)化疫情防控措施、落實(shí)政策覆蓋等方面提出了意見和建議。

在圓桌討論環(huán)節(jié)，張志學(xué)、向松祚、彭博、馬源與張曉波就小微經(jīng)營者當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)、如何看待本季度小微信心下滑，以及應(yīng)對小微經(jīng)營者采取哪些紓困措施等問題展開討論。幾位專家一致認(rèn)為優(yōu)化疫情防控，減少政策不確定性將恢復(fù)小微經(jīng)營者的信心，同時(shí)也會(huì)給小微經(jīng)營活動(dòng)帶來較為長期的改變。專家們建議進(jìn)一步統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，增大對小微經(jīng)營者的政策支持力度。