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當前世界各國面臨著疫情的威脅，同時地區(qū)沖突也為世界發(fā)展帶來了不確定性，在此背景下，中國如何看待全球經(jīng)濟政治以及如何發(fā)展本國經(jīng)濟，如何實現(xiàn)“雙碳”目標，如何理解共同富裕的分配概念等，都是全球備受關注的議題。對此，今年兩會期間全國政協(xié)委員、清華經(jīng)管學院院長白重恩接受了中國日報的專訪，就這些熱點問題進行了解讀。

中國日報采訪

5.5%的增長目標是積極進取的

對于今年兩會政府工作報告中設立的5.5%的經(jīng)濟增長目標，白重恩認為，這樣的一個目標還是非常積極進取的，也就是說當所有事情都很順利的時候，我們增長速度在5.5%左右。但是，現(xiàn)在實現(xiàn)經(jīng)濟增長潛力面臨著比較大的壓力，主要有三重壓力。

首先是外貿，去年的基數(shù)比較高，所以要再有那么高的增長速度，其實是挺難的，同時其他國家的生產(chǎn)能力也在逐漸恢復。

其次是投資，制造業(yè)的投資增長得并不快，房地產(chǎn)的投資也不會有特別快速地增長。

最后就是居民消費。過去這兩年居民消費的平均增長速度其實是略低于GDP的增長速度。居民消費尤其是服務消費，包括旅游、餐飲、交通這樣的一些消費，多多少少受到疫情的影響。

白重恩指出，這三個壓力都還在，這種情況下我們定5.5%的增長目標，是一個比較積極進取的目標，需要付出很大的努力才能實現(xiàn)。政府工作報告中也提到我們需要做很大的努力來實現(xiàn)這樣的目標。

把碳排放額度發(fā)放給消費者

談到中國的“雙碳”目標和今年的提案，他說道：“我的建議是把碳排放的額度發(fā)放給消費者而不是電力企業(yè)。由電力企業(yè)在交易市場上從消費者手中購買這些額度，同時我們還要允許電價能夠根據(jù)成本相應的調整?！?/p>

白重恩表示，電力企業(yè)購買了額度，它的成本增加了，電力的價格增加；對消費者來說，電價上漲，負擔加重，但是消費者免費獲得了排放權，把排放權出售給電力企業(yè)，所以又獲得收益，這兩個可以對沖。同時，還給消費者創(chuàng)造了節(jié)能的動力，因為消費者節(jié)省了一部分能源，就可以出售剩下的排放權獲得比較大的收益。

“零次分配”

使人們在起點上更加平等

在采訪中，白重恩提到了“零次分配”的概念，他解釋稱這是相對于其他分配而言（初次分配、再分配、三次分配）提出的概念。

白重恩表示，“零次分配”是在初次分配、再分配和三次分配之前，對某一些要素或者是權利來進行分配。參與生產(chǎn)之前，就采取一些措施使人們在起點上更加平等。

比如說戶口，有戶口和沒有戶口可能就會影響人們獲得就業(yè)的機會，也會影響分配。那能不能在這方面能有更加均等的安排。還有碳排放，排放的配額，如果分配給企業(yè)，可能不利于收入分配，但分配給居民，可能就有利于收入分配，這也是“零次分配”的一個例子。

白重恩指出，我們講分配的時候，很多都是說要政策去干預，比如說再分配就是政策：稅收的政策和提供公共服務的政策。他建議把這些政策前移，在起點上讓所有人有更加均等的機會，實現(xiàn)機會均等的手段就叫做“零次分配”。

來源：中國日報

編輯：符怡

審核：鄭黎光

責編：衛(wèi)敏麗