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在全球疫情持續(xù)的背景之下，“上海號”中歐班列列車于2021年9月28日從上海首發(fā)，為飽受國際貿(mào)易海運(yùn)、空運(yùn)運(yùn)力緊張且價格飛漲之痛的企業(yè)新增一道物流選擇。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，截至2022年1月17日，上海海關(guān)所屬車站海關(guān)累計監(jiān)管“上海號”中歐班列15列，受理報關(guān)單979票，涉及1456標(biāo)準(zhǔn)箱，貨重8833.64噸，貨值達(dá)4.21億元人民幣。加快發(fā)展中歐班列，實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌，“路”“帶”并舉，暢通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家和企業(yè)國際物流大通道，為貿(mào)易發(fā)展和物流需求提供國際陸運(yùn)補(bǔ)充，能更好地促進(jìn)國際國內(nèi)“兩個市場”“兩種資源”互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)我國更加強(qiáng)勁更加可持續(xù)發(fā)展。同時，“上海號”中歐班列快速發(fā)展，對上海建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，發(fā)揮上海服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)橋頭堡作用，對上海發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，推動形成我國全方位開放、東中西聯(lián)動發(fā)展的新格局，更好地參與全球競爭與合作，同樣具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略價值。

上海中歐班列的開通離不開“智庫”們的建言獻(xiàn)策。2019年、2021年，趙來軍教授先后向上海市報送了上海應(yīng)加快發(fā)展中歐班列的相關(guān)資政專報并獲市領(lǐng)導(dǎo)批示。2020年主持完成上海市人民政府決策咨詢研究重點(diǎn)專項(xiàng)課題《基于陸域聯(lián)通視角上海推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通的思路和對策研究》。

2021年2月25日，上海市商務(wù)委相關(guān)部門到我院進(jìn)行專題調(diào)研，趙來軍教授從中歐班列開通的可行性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融入國家戰(zhàn)略以及中歐班列常態(tài)化運(yùn)行、建立班列集結(jié)中心、探索海鐵聯(lián)運(yùn)模式、推進(jìn)政策等方面提出了上海加快推動中歐班列發(fā)展的對策建議。

2022年1月26日，文匯報發(fā)表趙來軍教授的文章《乘中歐班列東風(fēng) 提升供應(yīng)鏈韌性》，闡述了他提出的推動中歐班列陸域通道高質(zhì)量發(fā)展，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的幾點(diǎn)措施。以下為刊發(fā)原文：

作為名副其實(shí)的“鋼鐵駝隊(duì)”，連接亞歐大陸的中歐班列有力保障了國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展，為共建“一帶一路”合作增添更多動能，為沿線國家人民帶來更多福祉。推動中歐班列陸域通道的高質(zhì)量發(fā)展，更好提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，可進(jìn)一步采取以下措施：

發(fā)展規(guī)劃先行。承接《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，制定并盡快出臺新的發(fā)展規(guī)劃，為中歐班列高質(zhì)量發(fā)展提供頂層設(shè)計和方向性指導(dǎo)。

優(yōu)化班列運(yùn)營模式。重點(diǎn)考慮在有鐵路集裝箱中心站、有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、本地有較大產(chǎn)業(yè)支撐和物流需求的班列始發(fā)地建設(shè)中歐班列集拼中心，推動周邊貨源往集拼中心集聚，貨物集拼后集約開行。

提升班列運(yùn)行效率。國內(nèi)加大出境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加運(yùn)輸能力，普及應(yīng)用區(qū)域電子通關(guān)模式，提高列車國內(nèi)段運(yùn)行效率。加強(qiáng)與國際聯(lián)運(yùn)沿線國家的協(xié)同協(xié)作，提升沿途各國鐵路場站的集裝箱轉(zhuǎn)軌換裝效率和通關(guān)效率，共同提升班列全程運(yùn)行效率。

制定陸域貿(mào)易新規(guī)則。結(jié)合“一帶一路”國際貿(mào)易實(shí)踐，制定陸域貿(mào)易新規(guī)則，如“歐亞國際貨物陸域運(yùn)輸公約”，通過國際區(qū)域?qū)用媪⒎ǎ苿觼啔W區(qū)域基于中歐班列的制度實(shí)踐形成“多式聯(lián)運(yùn)提單物權(quán)效力”的習(xí)慣法，推動海鐵聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易單證一體化和貿(mào)易規(guī)則統(tǒng)一化。

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