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【MBA中國(guó)網(wǎng)訊】

金秋十月好時(shí)光，10月19日，上海市WTO法研究會(huì)2019年會(huì)員大會(huì)暨“我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放新格局與WTO改革發(fā)展的法律問(wèn)題”學(xué)術(shù)年會(huì)在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院成功舉辦。

來(lái)自上海市及全國(guó)多所高校、科研機(jī)構(gòu)和實(shí)務(wù)部門(mén)的70余名專家學(xué)者和高校研究生出席了本次年會(huì)。會(huì)議由上海市WTO法研究會(huì)主辦、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院承辦，在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)行政樓一樓報(bào)告廳順利召開(kāi)。

開(kāi)幕式

大會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市WTO法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)張乃根教授主持。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)宋曉燕教授對(duì)與會(huì)專家、學(xué)者和同學(xué)表示歡迎，進(jìn)行了簡(jiǎn)短而熱烈的致辭。之后，張乃根會(huì)長(zhǎng)向全體會(huì)員做了2019年度工作報(bào)告，研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)梁詠副教授向會(huì)員宣讀了有關(guān)決議后，學(xué)術(shù)年會(huì)正式拉開(kāi)帷幕。

大會(huì)分為三個(gè)專題研討階段。

第一階段

第一階段圍繞“擴(kuò)大開(kāi)放與上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)相關(guān)法律新問(wèn)題”展開(kāi)，由張乃根會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任主持。

上海交通大學(xué)胡加祥教授首先做了題為《我國(guó)自由貿(mào)易港立法模式探討》的報(bào)告，他以我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)情況和自貿(mào)港建設(shè)趨勢(shì)為背景，比較了自由貿(mào)易區(qū)和自貿(mào)港的概念、法治理念，對(duì)自由貿(mào)易港的歷史變遷進(jìn)行了細(xì)致梳理。同時(shí)提出三種自由貿(mào)易港立法模式：“國(guó)家單一立法模式”、“授權(quán)立法+地方立法模式”、“全國(guó)立法與地方立法并行模式”，對(duì)每一種模式進(jìn)行利弊分析。他指出第三種模式相對(duì)更具有比較優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)意義，并提出相應(yīng)的法律依據(jù)和設(shè)想中的《自由貿(mào)易港法》內(nèi)容。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)陶立峰副教授的報(bào)告主題為《上海自貿(mào)區(qū)投資爭(zhēng)端解決的突破與路徑》。她對(duì)《新加坡調(diào)解公約》、ICSID和國(guó)際律師協(xié)會(huì)的調(diào)解規(guī)則，以及美國(guó)、歐盟的投資爭(zhēng)端調(diào)解實(shí)踐進(jìn)行了評(píng)介，結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)法庭與相關(guān)商事調(diào)解組織的互動(dòng)實(shí)踐，提出投資調(diào)解的現(xiàn)有困境和可能的解決路徑。針對(duì)上海自貿(mào)區(qū)投資仲裁，分析了現(xiàn)有基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)和解決方案，同時(shí)提出以上海市商委、上海市外商投資企業(yè)投資協(xié)調(diào)中心為依托完善政府協(xié)調(diào)機(jī)制。

湖南師范大學(xué)黃文旭老師的報(bào)告主題為《境外仲裁機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)仲裁的法律問(wèn)題研究》。他指出境外仲裁機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)仲裁問(wèn)題牽涉我國(guó)境內(nèi)仲裁市場(chǎng)是否向境外仲裁機(jī)構(gòu)開(kāi)放和境外仲裁機(jī)構(gòu)在境內(nèi)仲裁后面臨的法律問(wèn)題，從而提出要從根本上解決境外仲裁機(jī)構(gòu)在中國(guó)內(nèi)地的仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行問(wèn)題以及撤銷此類仲裁裁決的管轄法院?jiǎn)栴}，應(yīng)對(duì)《仲裁法》和《民事訴訟法》進(jìn)行修改，將仲裁地作為認(rèn)定仲裁裁決國(guó)籍的標(biāo)準(zhǔn)。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)宋錫祥教授的發(fā)言主題為《論粵港澳大灣區(qū)多元糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建》，他指出，大灣區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制的近期目標(biāo)是推進(jìn)粵港澳區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)國(guó)際化、法治化、區(qū)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化；中期目標(biāo)則是服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。他提出建立三地法官、仲裁員、調(diào)解員的常態(tài)化交流機(jī)制；創(chuàng)造判決認(rèn)可與執(zhí)行的條件；建立澳門(mén)區(qū)域葡語(yǔ)系國(guó)家法律查明中心；對(duì)調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)應(yīng)側(cè)重于形式審查等。

評(píng)論人華東政法大學(xué)賀小勇教授指出爭(zhēng)端解決體系在自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港和大灣區(qū)建設(shè)中的重要性，特別是要建立商人友好型爭(zhēng)端解決機(jī)制，并在若干方面提出了自己的具體看法。幾位發(fā)言人也針對(duì)評(píng)論人的評(píng)論做出了一定回應(yīng)。

第二階段

大會(huì)第二階段圍繞“中美經(jīng)貿(mào)摩擦的不確定性相關(guān)應(yīng)對(duì)法律新問(wèn)題”，研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海申浩律師事務(wù)所田庭峰主任擔(dān)任主持人。

上海大學(xué)陳劍平教授做了題為《中美貿(mào)易摩擦與人民幣國(guó)際化》的報(bào)告。他對(duì)比了中美建交時(shí)、中國(guó)入世時(shí)和2018年中國(guó)外貿(mào)額的演變軌跡，分析了中美經(jīng)貿(mào)摩擦的背景和深層原因，指出貨幣支付問(wèn)題對(duì)國(guó)際貿(mào)易的重大影響，進(jìn)而論證了推動(dòng)人民幣國(guó)際化的必要性。他同時(shí)分析了我國(guó)目前跨境支付系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)程，指出中國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際化進(jìn)程的關(guān)鍵舉措之一是建立當(dāng)?shù)厍逅阈?，以及人民幣石油期貨?duì)于推進(jìn)人民幣國(guó)際化的意義。

華東理工大學(xué)彭德雷副教授的報(bào)告主題為《認(rèn)真對(duì)待中國(guó)發(fā)展中國(guó)家地位問(wèn)題——基于歷史、現(xiàn)實(shí)和規(guī)范的多維考察》。他指出WTO規(guī)則對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”并無(wú)明確定義，而“自我認(rèn)定”方式也富有爭(zhēng)議。他分析了特殊和差別待遇條款的歷史演變，并進(jìn)行了類型化研究，指出中國(guó)作為WTO中的發(fā)展中國(guó)家具有身份與契約的雙重性。堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家地位并不意味著要和其他發(fā)展中國(guó)家享受完全一致的待遇。我國(guó)既需要考慮在經(jīng)濟(jì)上追趕發(fā)達(dá)國(guó)家水平，又要在政治上不脫離廣大發(fā)展中國(guó)家。

梁詠副教授的報(bào)告主題為《多邊貿(mào)易體制分化背景下中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的對(duì)策研究》。她分析了當(dāng)前關(guān)于中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題的最新進(jìn)展，對(duì)現(xiàn)行WTO框架下非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定做了解讀，然后分析了美國(guó)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及歐洲的立法與實(shí)踐對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的相關(guān)考量因素。在以上分析的基礎(chǔ)上從國(guó)際法路徑與國(guó)內(nèi)法路徑兩方面提出中國(guó)對(duì)策。國(guó)際法路徑包括WTO框架內(nèi)的路徑與WTO框架外的路徑，國(guó)內(nèi)路徑則從市場(chǎng)化改革、政企改革路徑入手。

華東政法大學(xué)韓逸疇老師的報(bào)告主題為《國(guó)際規(guī)則的“結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)：以貿(mào)易協(xié)定中的例外規(guī)定為例》。他首先以《荷馬史詩(shī)》中的“尤利西斯自縛”以及近期發(fā)生的特朗普以“國(guó)家安全”為由征稅為背景引出條約承諾與靈活性之間的“結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)”以及WTO“法律化”、“司法化”等“規(guī)則導(dǎo)向”目前面臨的危機(jī)。其次結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)“理性設(shè)計(jì)猜想”以及“契約理論”，指出如何在設(shè)計(jì)可解決不確定性的例外和最小化其被濫用的風(fēng)險(xiǎn)之間取得適當(dāng)平衡是例外條款設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

評(píng)論人上海大學(xué)陳敬根副教授針對(duì)人民幣國(guó)際化會(huì)不會(huì)造成新的世界貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)的問(wèn)題以及GPA附錄七中國(guó)例外規(guī)定的不清晰、伸縮性大的問(wèn)題，發(fā)表了自己的看法，并與發(fā)言人進(jìn)行了互動(dòng)交流。

評(píng)論人上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)江清云副教授指出，人民幣國(guó)際化在國(guó)家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度下有更值得挖掘的內(nèi)容，未來(lái)也應(yīng)當(dāng)關(guān)注這些領(lǐng)域的內(nèi)容。同時(shí)，他高度認(rèn)同經(jīng)濟(jì)分析方法在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究中的作用，認(rèn)為部分決策如投資安全例外超出了法律邏輯，難以從法律角度解釋。

第三階段

大會(huì)第三階段圍繞“WTO爭(zhēng)端解決與改革發(fā)展相關(guān)法律新問(wèn)題”，由上海海事大學(xué)沈秋明教授主持。

賀小勇教授的報(bào)告主題為《完善出價(jià)清單與法規(guī)，爭(zhēng)取盡早加入GPA》。他首先從GPA的重要性、GPA與其他協(xié)議文本比較、制度成本等方面指出中國(guó)早日加入GPA的必要性。其次在列舉出第六次出價(jià)清單特點(diǎn)基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于門(mén)檻價(jià)、采購(gòu)主體、服務(wù)貿(mào)易出價(jià)、總備注等四方面的建議。最后在梳理中國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)體系基礎(chǔ)上，提出了協(xié)調(diào)《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)系、擴(kuò)大政府采購(gòu)主體、本國(guó)優(yōu)先條款后附加條件等三方面建議。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)張軍旗教授的報(bào)告主題為《中“公共機(jī)構(gòu)”法律解釋的反思》。他認(rèn)為，就“公共機(jī)構(gòu)”的解釋而言，專家組的“政府控制標(biāo)準(zhǔn)”和上訴機(jī)構(gòu)的“政府權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)”在解釋方法和解釋邏輯上均存在不同程度的缺陷，只有“政府所有權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”才能實(shí)現(xiàn)文義解釋、上下文解釋、目的和宗旨解釋以及規(guī)則有效性等方面的協(xié)調(diào)。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)葉波副教授的報(bào)告主題為《世貿(mào)組織漁業(yè)補(bǔ)貼規(guī)則制度的改革與展望》。他評(píng)述了漁業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題的起源和世貿(mào)組織內(nèi)的談判進(jìn)程，從漁業(yè)補(bǔ)貼談判成功的可能性、世貿(mào)組織成員在談判中的政策變化、我國(guó)在漁業(yè)補(bǔ)貼談判中的立場(chǎng)分析三個(gè)角度指出了規(guī)則改革的關(guān)鍵因素，并提出了以多邊討論為主、通過(guò)FTA和漁業(yè)協(xié)定的方式來(lái)發(fā)展捕魚(yú)權(quán)、從注重產(chǎn)量轉(zhuǎn)而注重保護(hù)環(huán)境、改善漁民的生產(chǎn)生活條件等建議。

同濟(jì)大學(xué)師華教授的報(bào)告主題為《WTO國(guó)家安全例外條款適用新趨勢(shì)——聚焦于WTO DS512專家組報(bào)告》。她首先闡明了國(guó)家安全例外條款在解釋和適用方面存在的問(wèn)題，然后重點(diǎn)評(píng)論了俄烏有關(guān)國(guó)家安全例外的爭(zhēng)端，涉及專家組的審查權(quán)、援引“國(guó)家安全例外”條款采取措施的正當(dāng)性、各締約國(guó)恪守“善意義務(wù)”等方面，并分析了該案專家組對(duì)國(guó)家安全例外的法律解釋對(duì)于WTO的價(jià)值和影響。

張乃根教授針對(duì)“公共機(jī)構(gòu)”的解釋作出評(píng)議。他從“公共機(jī)構(gòu)”本身解釋（What it is）與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（how to find it）兩方面入手。首先指出專家組將補(bǔ)貼協(xié)定中“公共機(jī)構(gòu)”解釋為“任何由政府控制的實(shí)體”。之后通過(guò)援引爭(zhēng)端解決報(bào)告特別是上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告，認(rèn)為集合概念“政府”是“公共機(jī)構(gòu)”的上位概念；公共機(jī)構(gòu)應(yīng)以“政府職能說(shuō)”為標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是通常情況下的認(rèn)定，否定單純的控制論或所有權(quán)論。在如何認(rèn)定上，提供了個(gè)案認(rèn)定可能相關(guān)的證據(jù)。

評(píng)論人江南大學(xué)高凜教授在點(diǎn)評(píng)中認(rèn)為政府與公共機(jī)構(gòu)究竟屬于重疊、平行、控制哪一種關(guān)系應(yīng)進(jìn)一步予以澄清，并對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的國(guó)際法路徑和國(guó)內(nèi)法路徑的可行性提出了自己的看法。

評(píng)論人上海政法學(xué)院曹俊金副教授首先指出學(xué)術(shù)創(chuàng)新對(duì)于推動(dòng)WTO改革以及中國(guó)參與的重要性。對(duì)于漁業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題，他認(rèn)為這涉及到生物多樣性、補(bǔ)貼規(guī)則、能源資源環(huán)境等方面，并對(duì)漁業(yè)補(bǔ)貼談判的未來(lái)持悲觀態(tài)度。他還論及通過(guò)規(guī)制來(lái)解決沖突問(wèn)題，以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)向國(guó)際政治關(guān)系問(wèn)題的可能性。

閉幕式

會(huì)議尾聲，張乃根教授對(duì)會(huì)議進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)本次會(huì)議承辦方上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院、張軍旗教授與會(huì)議工作人員的辛苦付出、對(duì)全體與會(huì)人員的參與和支持表示感謝，會(huì)議在掌聲中圓滿閉幕。