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近日，《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布。如何理解全國統(tǒng)一大市場？從哪些方面建設？為此我們專門采訪了兩位華中科技大學EMBA授課導師，讓我們一起來聽聽兩位專家的觀點。

張燕生：統(tǒng)一大市場，就是消除影響市場機制和公平競爭的各種障礙，對企業(yè)更公平。

華中科技大學EMBA授課老師，中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生指出，“統(tǒng)一大市場”的內(nèi)涵是全國一盤棋，形成拉動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大市場引擎，這是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。中國已經(jīng)邁入了新發(fā)展階段，過去野蠻生長的時代結束了。在這個階段，我們要秉承新理念，走向創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新時代；要構建新發(fā)展格局，確立國內(nèi)大循環(huán)的主體地位和主導作用，憑借最強大的市場應用場景和需求帶動形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

張燕生表示，到2035年，中國的消費市場將成為世界第一，規(guī)模或為美國與歐盟的總和，這樣規(guī)模的消費市場，沒有企業(yè)愿意與之脫鉤。因此，構建全國統(tǒng)一大市場也是時代要義。

張燕生認為，破壁壘的要義是推動市場化、法治化、國際化。首先，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，其次，要更好地發(fā)揮政府作用，法治化的核心問題是法定責任必須落到實處。再次，國際化的重點之一是推動制度型開放，即規(guī)則規(guī)制管理標準要與國際高標準制度規(guī)則相銜接。中國統(tǒng)一大市場體系建設可以制定指標體系、統(tǒng)計體系、政策體系、評價體系等，經(jīng)得起國際國內(nèi)評估。

張燕生解釋，如果要將《意見》落到實處，更重要的是要從實際出發(fā)。如反壟斷、反不正當競爭的各項規(guī)定很好，但在實踐的過程中，尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺公司等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的實踐中，不僅要多方權衡利弊，不能“一刀切”，而且要評估對科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的綜合影響。要評估對全球投資人和資本市場、商品和服務市場的影響，評估市場公平監(jiān)管作為中國統(tǒng)一大市場建設的新鮮事物的學習代價。作為統(tǒng)一大市場的理論創(chuàng)新和最佳實踐，其核心問題是將市場化、法治化、國際化制度規(guī)則進一步落到實處。

張燕生，現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員，曾任國家發(fā)改委學術委秘書長，對外經(jīng)濟研究所所長，世界經(jīng)濟專業(yè)博士生導師，華中科技大學EMBA授課老師。享受國務院頒發(fā)的政府特殊津貼的專家。1984年至1996年，中央財經(jīng)大學任教，國際金融專業(yè)碩士導師；1986年至1988年，先后在美國科羅拉多大學、加拿大多倫多大學、世界銀行EDI宏觀處進修和工作；1996年至今在國家發(fā)改委不同崗位。榮獲孫冶方經(jīng)濟科學著作獎等。

徐長生：《意見》破解的是各種隱性的地方保護主義和行政分割體制，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

華中科技大學EMBA授課老師徐長生教授表示，《意見》是落實十九屆五中全會決議，構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的推進舉措。它主要破解的是各種隱性的地方保護主義和行政分割體制，使資本、人才、專利數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)自由流動，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。通俗地說，各地對外地商人和本地商人、對國有企業(yè)和民營企業(yè)不搞差別待遇，而是一視同仁。在當前需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的宏觀大環(huán)境下，《意見》的落實對企業(yè)是重大利好，可大大提高異地經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的便利和效率，明顯降低制度成本和交易成本，拓展市場空間和占有率，增強盈利和企業(yè)家信心。當然，消除各種市場壁壘和地方行政保護決非易事，而是難度很大，需要一個相當長的過程。

徐長生，華中科技大學經(jīng)濟學院教授，博士生導師，原經(jīng)濟學院院長，華中科技大學EMBA授課老師。榮獲湖北省有突出貢獻中青年專家、湖北省新世紀高層次人才、教育部新世紀優(yōu)秀人才等榮譽稱號，享受國務院特殊津貼；曾任教育部經(jīng)濟學教學指導委員會委員，目前兼任中華外國經(jīng)濟學研究會理事、發(fā)展經(jīng)濟學分會副會長、湖北省經(jīng)濟學會副會長、湖北省外國經(jīng)濟學研究會副會長、武漢市政府參事、湖北省人大常委會法律顧問等；主要研究方向有宏觀經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學，主持有國家社會科學基金項目、國家自然科學基金項目、國務院委托項目，湖北省發(fā)改委“十一五”規(guī)劃項目等近20項。

了解更多《意見》內(nèi)容，請往下看↓↓↓

來源：央視新聞

全國統(tǒng)一大市場

從文件名稱的四個關鍵詞來理解

第一，它是全國層面的，不是地方、區(qū)域層面的，因此，要破除地方保護主義、區(qū)域壁壘等。

第二，它的基礎制度規(guī)則、市場設施、要素和資源市場等等都是統(tǒng)一的，而不是地方或區(qū)域各自為政，層層加碼。

第三，“大”好理解，市場規(guī)模是超大的，同時要推動我國市場由大到強轉變。

第四，我們要加快建設的是“市場”，落腳點是市場經(jīng)濟，讓資源、要素流動暢通，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

加快建設全國統(tǒng)一大市場的目的，是全面推動我國市場由大到強轉變，為構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供堅強支撐。

國內(nèi)市場由大到強轉變后，應對外部挑戰(zhàn)將更具韌性，抗風險沖擊能力更強。

我國有14億多人口，具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢。但地方保護和封閉小市場的存在，會成為制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，讓我們超大市場規(guī)模的優(yōu)勢，無法得到充分發(fā)揮。

因此，加快建設全國統(tǒng)一大市場這份文件要用“立破并舉”的“加減法”來破除各種自我小循環(huán)和地區(qū)封鎖，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更加暢通，達到“乘除法”的效果。

舉例來說

中國物流成本相對較高，這有很多原因，但其中之一就是制度性成本較高：斷頭路的現(xiàn)象、跨行政區(qū)域增加收費甚至罰款的現(xiàn)象以及最后一公里堵點的現(xiàn)象存在。這些不利于資源跨行政區(qū)域流動，對全國統(tǒng)一大市場的建立起到阻礙作用。

所以，《意見》強調(diào)要“要進一步降低市場交易成本。破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低制度性交易成本”。

此外，國務院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制11日發(fā)文，嚴禁擅自阻斷或關閉高速公路、普通道路、航道船閘；不得隨意限制貨運車輛和司乘人員通行，在一定意義上也有利于全國統(tǒng)一大市場的建設。

END

華中科技大學是2002年國務院學位辦首批獲準開展EMBA教育的試點單位之一。華中科技大學EMBA項目始終秉承“明德厚學，求是創(chuàng)新”的校訓，堅持“突破認知邊界，共享管理智慧，契配價值生態(tài)，賦能社會發(fā)展”的項目使命，依托學校優(yōu)勢學科資源和雄厚的師資力量，不斷探索科技與商業(yè)融合，認知與實踐結合的現(xiàn)代商學教育，形成了“科商融合，道器兼工，國際視野，新銳精神”的項目特色。

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