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以法治國鑄偉業(yè)，

秉德安民興中華

今年12月4日是第八個國家憲法日，將迎來第四個“憲法宣傳周”，憲法是國家的根本法，是公民權(quán)利的保障書。對于憲法，經(jīng)管院的小伙伴知道多少呢？

憲法的概念

憲法的概念在不同語境下分為兩種：

（一）形式意義上的憲法

形式意義上的憲法是指以“憲法”這一名稱所命名的規(guī)范性文件。

（二）實(shí)質(zhì)意義上的憲法

實(shí)質(zhì)意義上的憲法是指并不是指具體的規(guī)范性文件，而是強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)規(guī)定性的憲法。

（1）固有意義上的憲法：在固有意義層面上來看，憲法規(guī)定了國家統(tǒng)治權(quán)力的基礎(chǔ)和構(gòu)造。

（2）立憲意義上的憲法：實(shí)質(zhì)意義上的憲法是根據(jù)立憲主義精神所制定的憲法，立憲主義的核心精神即通過限制專斷性權(quán)力來充分、廣泛地保障公民基本權(quán)利與自由。1789年法國《人權(quán)和公民權(quán)宣言》中有一個經(jīng)典的表述：“凡權(quán)利無保障和分權(quán)未確立的社會即沒有憲法。

不忘初心,牢記使命

如果把憲法作為一種規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行考察，對憲法本質(zhì)的認(rèn)識則較為深刻和富有意義。

（一）憲法是賦予國家的存在以基礎(chǔ)的基本法。

（二）憲法是人的尊嚴(yán)和基本權(quán)利的基礎(chǔ)法。這是憲法最本質(zhì)的地方，也是國家存在的正當(dāng)性基礎(chǔ)。

（三）憲法是授權(quán)規(guī)范和限制性規(guī)范的統(tǒng)一體，它既授予國家權(quán)力，又適當(dāng)限制國家權(quán)力。

憲法的屬性和地位

（一）憲法的屬性

根據(jù)憲法調(diào)整的法律關(guān)系來看，憲法主要規(guī)定了國家和公民之間的關(guān)系、國家公權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)部的關(guān)系。相對于民法等調(diào)整私人之間關(guān)系的私法而言，憲法是公法。

（二）憲法的地位

憲法在一國法律體系內(nèi)地位最高，因此憲法被稱為最高法、基本法、根本法等。

憲法的最高地位體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、在內(nèi)容上，憲法規(guī)定了國家最具根本性的內(nèi)容，比如我國憲法規(guī)定了國家制度及其基本原則、公民基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的設(shè)置及其相互關(guān)系。

2、在法律效力上，憲法具有最高的法效力。

（1）憲法是制定普通法律的依據(jù)

（2）任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背

（3）憲法是一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。

3、在制定和修改程序上，憲法比其他法律更加嚴(yán)格。

（1）制定和修改憲法的機(jī)關(guān)，往往是依法特別成立的，而并非普通立法機(jī)關(guān)。

（2）通過或批準(zhǔn)憲法、修改憲法的程序，往往嚴(yán)于普通法律。

《中華人民共和國憲法》

的產(chǎn)生、演變和修改

（一）《共同綱領(lǐng)》 ：《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》由中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議于1949年9月為新中國的建立而制定頒布的，它起到了臨時憲法的作用。

（二）五四憲法：五四憲法是我國第一部社會主義性質(zhì)的憲法，它是由第一屆全國人大第一次會議于1954年通過。五四憲法的起草地為浙江杭州?！?/p>

（三）七五憲法：七五憲法由第四屆全國人大第一次會議于1975年通過。由于特定的歷史原因，它從總體上強(qiáng)調(diào)階級斗爭為綱，不可避免地存在嚴(yán)重的缺點(diǎn)和錯誤。

（四）七八憲法：七八憲法由第五屆全國人大第一次會議于1978年通過。它在一定程度上糾正了七五憲法的極左傾向，但由于當(dāng)時許多是非問題在理論上和政治上還未能分清，其從總體上仍不能適應(yīng)國家生活和社會生活的需要。

（五）八二憲法：八二憲法是我國的現(xiàn)行憲法，由第五屆全國人大第五次會議于1982年12月4日正式通過并頒布，并歷經(jīng)1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂。

習(xí)近平法治思想

一年前，一個具有里程碑意義的大事件，開創(chuàng)了普法工作新局面——2020年11月16日至17日，黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，“七五”普法順利實(shí)施完成，“八五”普法開啟嶄新征程。

習(xí)近平法治思想是在推進(jìn)全面依法治國、開創(chuàng)中國特色社會主義法治事業(yè)新局面的偉大實(shí)踐中形成的，是在與時俱進(jìn)推進(jìn)理論創(chuàng)新、推動中國特色社會主義法治理論實(shí)現(xiàn)新飛躍的歷史進(jìn)程中形成的，是在汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華、廣泛吸收人類法治文明成果的基礎(chǔ)上形成的，體現(xiàn)了實(shí)踐邏輯、理論邏輯、歷史邏輯的高度統(tǒng)一。

習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，標(biāo)志著我們黨對社會主義法治的理論認(rèn)識和實(shí)踐探索達(dá)到了新的歷史高度。在新時代推進(jìn)全面依法治國、做好法治宣傳教育工作，必須把習(xí)近平法治思想作為根本遵循和行動指南。

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期，我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。建設(shè)現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，更加需要法治保駕護(hù)航。我們更有必要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)有效開展新時代法治宣傳教育。

本期主編| 陳馨悅

素材來源| 網(wǎng)絡(luò)

本期校對| 林欣怡

本期審核| 林杰

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