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【MBAChina網(wǎng)訊】日前，長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展聯(lián)盟在華東理工大學正式揭牌成立。

據(jù)介紹，該聯(lián)盟以特色小鎮(zhèn)項目為依托，推進長三角地區(qū)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、環(huán)境治理等方面協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮整合社會各界資源，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)調(diào)查研究和信息數(shù)據(jù)整合、資源對接等作用。

自2016年中央下發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，計劃到2020年將在國內(nèi)培育1000個特色小鎮(zhèn)，一場始于浙江、興于全國的特色小鎮(zhèn)建設(shè)便已經(jīng)成為一時的潮流，各種特色小鎮(zhèn)在城郊與鄉(xiāng)間遍地開花。

與此同時，也有不少地方急功近利，在沒有找到特色小鎮(zhèn)“特在何處”的核心發(fā)展模式上就簡單復(fù)制，導(dǎo)致“千鎮(zhèn)一面”的現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因，特色小鎮(zhèn)的景觀類同尚屬次要，產(chǎn)業(yè)缺失才是關(guān)鍵。

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展該如何融入產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為自身的內(nèi)動力呢？此次專訪華東理工大學商學院院長閻海峰。他認為，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展僅靠政策的外部力量推動是無法長久的，一定要找到適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，通過融合特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生內(nèi)生力量。

閻海峰:最大問題還是如何內(nèi)生地形成一個經(jīng)濟生態(tài)，要能夠循環(huán)。今天我們在說的這些東西，包括政府推動，大多都是靠外部力量。一個特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，首先得發(fā)展出一種內(nèi)生性產(chǎn)業(yè)模式，或者說經(jīng)濟模式，然后才有可能形成一種社會生態(tài)模式，不然的話一旦外部的推動力減弱或停止，就會爛尾和衰敗。

政府推動有一個劣勢，那就是政府的目標和經(jīng)濟成長、經(jīng)濟社會生態(tài)規(guī)律本身是不太一致的。主要原因，第一，政府是一種外部變量；第二，政府追求的目標訴求其實還是社會訴求為主，最終不是由經(jīng)濟訴求決定，并且政府官員是有任期的。這就要求政府不宜介入太深，也要求特色小鎮(zhèn)發(fā)展不能太過依賴政府力量,讓市場自發(fā)形成一種商業(yè)和社會生態(tài)更加重要。

閻海峰:產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的最大著力點還是經(jīng)濟功能，這是特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)內(nèi)生性的關(guān)鍵。如果是純粹的特色小鎮(zhèn)，不能形成好的產(chǎn)業(yè)模式的話，就無法長久發(fā)展。

現(xiàn)在也有很多規(guī)劃的小鎮(zhèn)，一開始是靠外部力量推動，最后也形成自己的產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力量，且具有自身的區(qū)位優(yōu)勢，但其潛在風險依然不容忽視。因為當前產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，即使有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，還要參照產(chǎn)業(yè)鏈分布、物流等要素的實際情況，當然除了文旅產(chǎn)業(yè)比較特別之外，其他產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展主要還是要有可依托的大城市，這一區(qū)位特征十分重要。

究其原因，一個特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，即使具備產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力，但總體來說它的能量還是比較小的，不太可能形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。像電子產(chǎn)業(yè)，首先有環(huán)境污染問題，其次高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對人才需求很高，而高水平的人力資源就很難短時間內(nèi)在小鎮(zhèn)內(nèi)積聚。

閻海峰:如果想發(fā)展好產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，政府可以倡導(dǎo)推動，但不宜過多介入，要交給企業(yè)和小鎮(zhèn)自身來發(fā)展，但同時政府要加強監(jiān)管職能建設(shè)，不能出現(xiàn)污染轉(zhuǎn)移、低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況。中國產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的路徑跟大中心城市是不一樣的，不可能會形成一個規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)聚集，更不能把它當作一個賺錢的工具，而是要著眼于通過產(chǎn)業(yè)帶動小鎮(zhèn)發(fā)展，推動特色小鎮(zhèn)高品質(zhì)生活的構(gòu)建。