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現(xiàn)行憲法的修正歷程

我國現(xiàn)行憲法分別于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年進行了五次修正，使憲法不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，具有持久生命力。

1982年12月4日正式實施

第五屆全國人大五次會議通過了現(xiàn)行憲法，并開始正式實施。

1988年4月12日第一次修正

第七屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》。

①增加規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”；

②刪去不得出租土地的規(guī)定，增加規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。

1993年3月29日第二次修正

第八屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》。

①增加規(guī)定：“我國正處于社會主義初級階段”“根據(jù)建設(shè)有中國特色社會主義的理論”“堅持改革開放”“把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義國家”；

②增加規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”；

③將“國營經(jīng)濟”修改為“國有經(jīng)濟”；

④將“農(nóng)村人民公社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”修改為“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”；

⑤將“計劃經(jīng)濟”修改為“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”、“國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控”、“國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經(jīng)濟秩序”；

⑥將縣級人民代表大會的任期由3年改為5年。

1999年3月15日第三次修正

第九屆全國人民代表大會第二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》。

①將“鄧小平理論”與“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟”寫入憲法序言；

②增加規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”；

③增加規(guī)定：“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”；

④增加規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”；

⑤將國家對個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的基本政策合并修改為“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”；

⑥將鎮(zhèn)壓“反革命的活動”修改為鎮(zhèn)壓“危害國家安全的犯罪活動”。

2004年3月14日第四次修正

第十屆全國人民代表大會第二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》。

（一）政治建設(shè)

①將“三個代表重要思想”與“推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”寫入憲法序言；

②憲法序言關(guān)于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成中增加“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”；

③增加規(guī)定“全國人民代表大會由……特別行政區(qū)……選出的代表組成”；

④鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的任期由3年改為5年；

⑤將“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”；

⑥在國家主席職權(quán)中，增加“進行國事活動”的規(guī)定；

⑦增加關(guān)于國歌的規(guī)定，將《義勇軍進行曲》作為國歌。

（二）社會發(fā)展

①將國家對非公有制經(jīng)濟的規(guī)定修改為“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理”（“引導(dǎo)、監(jiān)督、管理”→“鼓勵、支持、引導(dǎo)、監(jiān)督、管理”）；

②增加規(guī)定：“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”。

（三）權(quán)利保障

①增加規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)”；

②將國家的土地征用制度修改為“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償”；

③將國家對公民私人財產(chǎn)的政策修改為“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”、“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”、“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償”。

2018年3月11日第五次修正

第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》。

（一）時代特征

①憲法序言中增加了“科學(xué)發(fā)展觀，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”；

②在憲法序言中寫入“貫徹新發(fā)展理念”“社會文明、生態(tài)文明”“把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”；

③將憲法序言中“中國革命和建設(shè)”修改為“中國革命、建設(shè)、改革”，在對外政策中增加“堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略”“推動構(gòu)建人類命運共同體”；

④增加規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”；

⑤增加規(guī)定：“國家倡導(dǎo)社會主義核心價值觀”；

⑥國家主席、副主席任期刪去“連續(xù)任職不得超過兩屆”。

（二）社會關(guān)系

①在愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成中增加“致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者”；

②憲法序言中有關(guān)社會主義民族關(guān)系增加“和諧”，各民族關(guān)系也增加“和諧”。

（三）法治發(fā)展

①將憲法序言中“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”；

②增加規(guī)定：“國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓”；

③增加規(guī)定：“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會和它們的常務(wù)委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī)，報本省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行”；

④將全國人大專門委員會“法律委員會”改為“憲法和法律委員會”；

⑤在國家機構(gòu)一章中增加“監(jiān)察委員會”作為單獨一節(jié)，并對相關(guān)憲法條文進行修改——各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關(guān)，依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，監(jiān)察機關(guān)由人大產(chǎn)生、對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督，各級人大常委會組成人員不得擔(dān)任檢察機關(guān)的職務(wù)。

本期審核：劉朝

本期文字：胡添鳳 黃筱童

本期排版：楊國帆