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憲法的地位與作用

一、憲法的地位

習(xí)近平總書記指出，憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望，是國家意志的最高表現(xiàn)形式。強(qiáng)調(diào)憲法是國家根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。強(qiáng)調(diào)依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。強(qiáng)調(diào)維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán);保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。憲法之所有具有至高無上的地位，主要取決于憲法的三個特征：

（1）憲法規(guī)定了一個國家最根本性的內(nèi)容，例如，我國憲法規(guī)定了國家制度與基本原則、公民基本權(quán)利與義務(wù)，還規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的設(shè)置及其相互關(guān)系等。

（2）憲法有著更為嚴(yán)格的制定與修改程序。

（3）憲法有著最高的法效力。憲法是普通法律，特別是公法制定的基礎(chǔ)和依據(jù)，其他法律與憲法相抵觸的一律無效。

基于以上三個特點(diǎn)，憲法居于至上的地位。此外，憲法居于至上的地位還因?yàn)閼椃▋?nèi)部往往蘊(yùn)含了所有人類成員都必須尊重的價(jià)值原理，將人作為人來對待，并尊重其最基本的權(quán)利，也正因?yàn)槿绱耍瑧椃ú庞幸陨先齻€特征，從而成為具有至上地位的法律。

二、憲法的作用

（1）鞏固和維護(hù)國家權(quán)力，規(guī)范國家權(quán)力有效運(yùn)行。憲法通過賦予立法、行政、司法等國家機(jī)關(guān)公共權(quán)力，使國家權(quán)力在法治的軌道上有效運(yùn)行，避免國家權(quán)力缺位、越位和錯位。

（2）確認(rèn)和保障公民基本權(quán)利。憲法是人民共同意志的集中體現(xiàn)，人民通過憲法使自己的基本權(quán)利得到明確的確認(rèn)和有效保障。

（3）調(diào)整國家最重要的社會關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安。習(xí)近平總書記指出，憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，才具有持久生命力;要在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。對于解決各種重大社會矛盾和沖突，保持社會穩(wěn)定，維護(hù)國家長治久安具有十分重要的意義。

三、《中華人民共和國憲法》

的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

我國現(xiàn)行憲法于1982年公布施行，歷經(jīng)五次修正后，除“序言”外，共四章143條。我國憲法序言集中體現(xiàn)了黨的基本主張和人民共同意志的有機(jī)統(tǒng)一，是憲法的靈魂，同憲法條文一樣，具有憲法效力。我國憲法如實(shí)地記載了自1840年以來中國革命、建設(shè)、改革的歷史及其成果，真實(shí)地反映了中國近代史發(fā)展的客觀規(guī)律和基本經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了國家在社會主義初級階段的根本任務(wù)，明確了實(shí)現(xiàn)國家根本任務(wù)的基本原則，規(guī)定了憲法地位。

憲法是新的歷史時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民治國安邦的總章程，它為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供了根本保證。

我國憲法目錄結(jié)構(gòu)：

序言

·第一章 總綱

·第二章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)

·第三章 國家機(jī)構(gòu)

·第四章國旗、國歌、國徽、首都

本期審核：劉朝

本期文字：胡添鳳 黃筱童

本期排版：楊國帆

參考資料：

[1]《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，中央宣傳部、中央依法治國辦 編，人民出版社

[2]《習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述和我國憲法的修改》，袁曙宏 編，中華人民共和國司法部政府網(wǎng)

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