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以統(tǒng)籌兼顧之謀鞏固拓展脫貧攻堅成果

統(tǒng)籌兼顧是我們黨治國理政的重要方法。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述多次提到“統(tǒng)籌”，包括“統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“統(tǒng)籌安排專項扶貧資金”“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅”等等。鞏固拓展脫貧攻堅成果，需要把統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)方法論堅持好、運(yùn)用好。

統(tǒng)籌兼顧，意味著統(tǒng)一籌劃、兼顧各方。這就要求我們既能登高望遠(yuǎn)、做好頂層設(shè)計，又能腳踏實地、精準(zhǔn)施策；既能運(yùn)用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)分析問題，又能運(yùn)用辯證思維和系統(tǒng)思維提高工作的整體性和協(xié)同性。統(tǒng)籌一詞蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)思想，體現(xiàn)了尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性的統(tǒng)一、矛盾普遍性與特殊性的統(tǒng)一、兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。一方面，只有“統(tǒng)”得住，才會“籌”得好。既要尋找事物的普遍性，又要把握事物的特殊性，運(yùn)用對立統(tǒng)一規(guī)律，善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。另一方面，只有全面“籌”，才能為更好“統(tǒng)”創(chuàng)造條件。既要運(yùn)籌帷幄、層層推進(jìn)，又要精準(zhǔn)精細(xì)、落地落實?？茖W(xué)運(yùn)用統(tǒng)籌方法，有利于在謀劃全局中把握方向、在系統(tǒng)推進(jìn)中明確重點(diǎn)、在整體運(yùn)行中協(xié)調(diào)各方。運(yùn)用統(tǒng)籌方法做好各方面工作，是我們黨在長期奮斗實踐中形成的重要經(jīng)驗，是處理各方面矛盾和問題的科學(xué)方法。

脫貧攻堅是一個系統(tǒng)工程，鞏固拓展脫貧攻堅成果需要統(tǒng)籌兼顧、整體協(xié)調(diào)、形成合力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述和黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，加強(qiáng)形勢研判，做到全面統(tǒng)籌，兼顧當(dāng)前長遠(yuǎn)，把握事物發(fā)展的規(guī)律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，從全局出發(fā)思考問題、把握方向、明確步驟，推進(jìn)各方面協(xié)調(diào)平穩(wěn)運(yùn)行。

運(yùn)用統(tǒng)籌方法鞏固拓展脫貧攻堅成果，還要高度重視制度建設(shè)，維護(hù)制度的權(quán)威性，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，用制度保障統(tǒng)籌方法落地落實。比如，完善督導(dǎo)巡查制度。較真碰硬“督”、凝心聚力“戰(zhàn)”，加強(qiáng)常態(tài)化督促指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，下決心治理脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義。再如，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。要充分認(rèn)識到，脫貧地區(qū)和脫貧人口中還有一些存在返貧風(fēng)險。鞏固脫貧成果任重道遠(yuǎn)，防止返貧還需加大力度。此外，還要狠抓制度落實。脫貧攻堅收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影響，需要一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，做好統(tǒng)籌兼顧，堅持兩手抓、兩手都要硬。要瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會。

（作者楊發(fā)庭，中國社會科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）