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本文為2022年全國兩會期間，來自航天、金融、制造業(yè)、石油等行業(yè)北大國發(fā)院校友代表們的觀點集錦，本期分別整理了E00湯亮、E03馬永生、E06竇曉玉、E09劉振東、E13張華榮校友的觀點。

以下按照校友姓氏排序

竇曉玉：北大國發(fā)院2006級校友

現(xiàn)任中國航天科工七院董事、副董事長

科技強(qiáng)軍、航天報國

圖注：竇曉玉校友

圖片來源：百度

“聽了政府工作報告，深感去年的成績來之不易，當(dāng)前的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，風(fēng)險挑戰(zhàn)巨大。我作為央企員工，更加深刻地感受到面對新征程，只有立足崗位真抓實干、頂住壓力履職盡責(zé)、積極貢獻(xiàn)智慧和力量，才能不負(fù)使命。”全國人大代表竇曉玉認(rèn)為，政府工作報告謀劃未來目標(biāo)明確，部署工作重點突出，自己將時刻牢記“科技強(qiáng)軍、航天報國”神圣使命，為加快建設(shè)世界一流航天防務(wù)集團(tuán)公司、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

本文來源：中國航天科工

劉振東：北大國發(fā)院2009級校友

北京市工商聯(lián)副主席，北京聯(lián)東投資（集團(tuán)）有限公司董事長

切實發(fā)揮民營企業(yè)在穩(wěn)增長中的積極作用

圖注：劉振東校友

圖片來源：央視影音

全國政協(xié)十三屆五次會議第二次全體會議3月7日（星期一）上午9時在人民大會堂舉行，委員進(jìn)行大會發(fā)言。

北京市工商聯(lián)副主席，北京聯(lián)東投資（集團(tuán)）有限公司董事長劉振東發(fā)言：

堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對做好今年經(jīng)濟(jì)工作提出的明確要求。落實這一要求，穩(wěn)增長是關(guān)鍵，要穩(wěn)增長就要切實發(fā)揮民營企業(yè)的積極作用。為此，提出以下四點建議：

一是加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，展現(xiàn)增長前景。穩(wěn)預(yù)期才能穩(wěn)住市場主體、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。從宏觀層面看，有黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有國家完整的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的制造能力和巨大的市場空間，廣大民營企業(yè)堅定看好中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展前景。好政策就是信心之源。積極的財政政策應(yīng)更加精準(zhǔn)有力，重視發(fā)揮好地方專項債項目對民間資本的撬動作用；穩(wěn)健的貨幣政策應(yīng)突出“寬信用”，支持合理充裕的流動性更好覆蓋民營企業(yè)。進(jìn)一步增強(qiáng)不同部門、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域政策的協(xié)同性，政府有關(guān)部門應(yīng)及時加強(qiáng)政策解讀和正面發(fā)聲，釋放權(quán)威清晰積極的政策信號，不斷提振民營企業(yè)對增長前景的信心。

二是扶持中小企業(yè)，夯實增長基礎(chǔ)。中小企業(yè)是穩(wěn)定發(fā)展之基，應(yīng)下大力氣解決中小企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點。著力打通堵點。嚴(yán)格落實各項助企紓困政策，打造服務(wù)中小企業(yè)的大宗商品數(shù)字化采購服務(wù)平臺，降低制造業(yè)企業(yè)成本，將現(xiàn)有稅費優(yōu)惠政策擴(kuò)大覆蓋到生活性服務(wù)業(yè)中小企業(yè)，并精準(zhǔn)制定專項扶持政策。著力消除痛點。當(dāng)前一些地區(qū)存在的對企業(yè)過頻檢查、亂罰款亂收費、拖欠賬款、抽貸斷貸等問題，是民營企業(yè)的切膚之痛，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營，直接關(guān)系企業(yè)生存，應(yīng)下大力氣加以解決。著力突破難點。圍繞提升增長質(zhì)量，加大中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，大力加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，大力推進(jìn)平臺、數(shù)據(jù)、資源開放共享，支持民營龍頭企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺或牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快關(guān)鍵核心知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)進(jìn)度，營造中小企業(yè)充分參與的創(chuàng)新生態(tài)。

三是激活民間投資，釋放增長潛力。擴(kuò)大民間投資是穩(wěn)增長的需要，也是增強(qiáng)發(fā)展后勁的需要。為解決當(dāng)前民營企業(yè)“不敢投”“不愿投”“不能投”的問題，激活和規(guī)范民間投資，應(yīng)盡快制定投資領(lǐng)域“紅綠燈”規(guī)則。一方面多設(shè)“綠燈”，清理各類隱形壁壘，擴(kuò)大民間投資準(zhǔn)入范圍，推動基礎(chǔ)設(shè)施、電信、能源等領(lǐng)域加大向民間資本開放；另一方面多設(shè)“路標(biāo)”，建立各級投資項目及政策信息公開平臺，鼓勵民間資本有序進(jìn)入新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新基建以及醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，給予持續(xù)穩(wěn)定有力的金融支持。同時，及時設(shè)定“紅燈”，完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，防止資本無序擴(kuò)張，維護(hù)公平競爭市場秩序。

四是防范化解風(fēng)險，守住增長底線。防范風(fēng)險是穩(wěn)增長的前提。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險防范，企業(yè)要牢固樹立合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險防范和處置主體責(zé)任意識，不斷健全完善企業(yè)內(nèi)控體系，避免非理性擴(kuò)張，堅決守住安全底線。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，建立跨部門風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，幫助企業(yè)及早發(fā)現(xiàn)、及時處置風(fēng)險隱患，對已經(jīng)發(fā)生重大風(fēng)險的企業(yè)，推動成立跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的債委會，采取涉法涉訴案件司法集中管轄，有效防止風(fēng)險蔓延和外溢。

本文來源：新華網(wǎng)

馬永生：北大國發(fā)院2003級校友

中國石化集團(tuán)董事長、黨組書記

加快CCUS產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

圖注：馬永生校友

圖片來源：百度

全國兩會上，綠色低碳發(fā)展話題備受關(guān)注。CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）作為大規(guī)模減碳技術(shù)，將助推我國實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。澎湃新聞獲悉，全國政協(xié)委員，中國石化集團(tuán)董事長、黨組書記馬永生就“加快CCUS產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”提交了提案。他建議加強(qiáng)CCUS產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動CCUS產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉都吧虡I(yè)化應(yīng)用，加快CCUS管網(wǎng)規(guī)劃布局和集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善財稅激勵政策和法律法規(guī)體系，為CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，助力我國“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。

從國際看，2020年，全球利用CCUS實現(xiàn)碳封存規(guī)模約0.4億噸，占碳排放總量的0.1%；國際能源署預(yù)測，全球利用CCUS減碳在2030、2035、2050年分別達(dá)16億噸、40億噸、76億噸，占2020年全球碳排放總量的4.7%、11.8%、22.4%，CCUS技術(shù)在未來全球減排降碳中將扮演重要角色。

從國內(nèi)看，中國工程院預(yù)測，2060年我國一次能源消費量為55.7億噸標(biāo)煤，其中化石能源消費占比仍有26.8%，將產(chǎn)生27.1億噸CO2排放量，其中通過森林、草原、濕地等碳匯可抵消16～19億噸，仍有10億噸左右缺口。我國二氧化碳地質(zhì)封存潛力巨大，且具備大規(guī)模捕集利用與封存的工程能力，2021中國CCUS年度報告顯示，我國通過二氧化碳強(qiáng)化石油、天然氣開采技術(shù)可封存二氧化碳約51億噸、90億噸，利用枯竭氣藏可封存約153億噸，而注入深部咸水層的封存潛力更大，通過CCUS補(bǔ)上缺口，將是我國實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要技術(shù)選擇。

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》首次將CCUS列為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要技術(shù)手段，明確提出“推進(jìn)規(guī)?；疾都门c封存技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”。全國政協(xié)委員，中國石化集團(tuán)董事長、黨組書記馬永生認(rèn)為，總體看，我國CCUS正處于工業(yè)化示范階段，與國際整體發(fā)展水平相當(dāng)，但部分關(guān)鍵技術(shù)落后于國際先進(jìn)水平，不同地區(qū)陸上封存潛力差異較大，且成本較高，亟需加快發(fā)展步伐，形成有效的產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)濟(jì)利用，助力我國“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。

對此，馬永生建議從頂層設(shè)計、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉?、基礎(chǔ)設(shè)施布局、政策法規(guī)等5個方面加快CCUS產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

一是加強(qiáng)CCUS產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計。建議國家層面制定CCUS總體發(fā)展規(guī)劃，并將CCUS技術(shù)作為國家重大科技專項予以支持，搭建系統(tǒng)的政策框架體系，有序推動CCUS在石化、化工、電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)應(yīng)用。

二是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建議國家層面統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，圍繞低濃度二氧化碳捕集、工業(yè)化利用、封存、碳匯計量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展核心技術(shù)攻關(guān)，推動CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)提升，盡快趕超國際先進(jìn)水平。

三是推動CCUS產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉都吧虡I(yè)化應(yīng)用。支持能源化工等行業(yè)CCUS產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加速推進(jìn)CCUS產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，逐步將CCUS技術(shù)納入能源、礦業(yè)的綠色發(fā)展技術(shù)支撐體系及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)序列；將CCUS項目列為公益性項目，暢通項目審批通道，簡化審批流程。

四是加快CCUS管網(wǎng)規(guī)劃布局和集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)運輸管網(wǎng)建設(shè)，建立合作共享機(jī)制，帶動形成以管網(wǎng)設(shè)施和封存場地為基礎(chǔ)的區(qū)域CCUS產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心；完善融資渠道，設(shè)立政府專項財政資金，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)加大投資支持力度。

五是完善財稅激勵政策和法律法規(guī)體系。探索制定適合國情、面向碳中和目標(biāo)的CCUS稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼激勵政策，對利用和封存二氧化碳項目實施稅收減免或碳減排補(bǔ)貼；制定完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系及技術(shù)規(guī)范，形成統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

文字：澎湃新聞記者 楊漾

來源：澎湃新聞

湯亮：北大國發(fā)院2000級校友

奧盛集團(tuán)有限公司董事長

要對高校學(xué)生實習(xí)制度立法 促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)

圖注：湯亮校友

圖片來源：央廣網(wǎng)

第十三屆全國人民代表大會第五次會議3月5日在北京開幕。政府工作報告中提到，今年高校畢業(yè)生超過1000萬人，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務(wù)。對此，全國人大代表、奧盛集團(tuán)有限公司董事長湯亮建議，要對高校學(xué)生實習(xí)制度立法，從而促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

今年的政府工作，面臨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的諸多不確定因素，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)重，挑戰(zhàn)多，困難也不少。湯亮表示，去年國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長與居民人均可支配收入的實際增長，都同步達(dá)到了8.1%，充分彰顯了執(zhí)政為民的政府工作，給全國人民交出了出色的成績單?？梢哉f，“風(fēng)景這邊獨好”，優(yōu)異成績來之不易。

今年，我國高校畢業(yè)生將首次突破1000萬大關(guān)，預(yù)計達(dá)到1076萬人，大學(xué)生就業(yè)的前景不容樂觀。同時，也會經(jīng)常聽到一些用工單位的抱怨：如今大學(xué)生的能力變差。這就使得解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，更加“難上加難”。

如何看待大學(xué)生就業(yè)難的問題？湯亮認(rèn)為，有三方面的因素需要重視：一是大學(xué)生在入職前的實習(xí)階段，往往過于流于形式，學(xué)生們學(xué)不到什么實用的知識，只是圖簡歷上的內(nèi)容好看一些。二是我國的大學(xué)生實習(xí)，還沒有形成制度化、法制化。用人單位接收大學(xué)生實習(xí)，既無義務(wù)，也無動力，積極性普遍不高。三是高等教育的專業(yè)設(shè)置，如何更好地“學(xué)以致用”，滿足職場的實際需求。

鑒于國家現(xiàn)有法律中，“高校學(xué)生實習(xí)制度”滯后缺位。因此，湯亮建議，要為高校學(xué)生實習(xí)制度立法，將高校學(xué)生實習(xí)制度納入法治軌道，納入高校發(fā)展規(guī)劃，以進(jìn)一步補(bǔ)充完善《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)，以促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

察民情、聽民聲、順民意，群策群力、集思廣益，已經(jīng)成為代表委員們的工作常態(tài)。作為全國人大代表，今年是湯亮第五次參加全國兩會?！拔业囊粋€深刻體會是，通過代表委員的努力，越來越多來自基層的聲音不僅可以直達(dá)國家決策層，而且越來越多的群眾意見已經(jīng)轉(zhuǎn)化為黨和政府的重要決策參考，充分體現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策、依法決策，生動詮釋了人民代表大會制度的‘全過程人民民主’?！睖琳f。

文字：記者楊靜、林馥榆

來源：央廣網(wǎng)上海

張華榮：北大國發(fā)院2013級校友

華堅國際集團(tuán)董事長

關(guān)于大力支持

民營企業(yè)到非洲投資發(fā)展制造業(yè)的提案

圖注：張華榮校友

圖片來源：百度

“從10多年的親身實踐和所見所聞中，深感民營企業(yè)到非洲投資發(fā)展實業(yè)特別是制造業(yè)，大有可為?！比珖f(xié)委員、華堅集團(tuán)董事長張華榮建議，國家要鼓勵和支持更多的民營企業(yè)到非洲投資發(fā)展制造業(yè)。據(jù)悉，目前中國民營企業(yè)在非洲大陸已設(shè)立境外公司超過3800家，然而，依舊存在點多、面廣、較散亂，抵御風(fēng)險能力較弱的情況。對此，張華榮建議，可參照我國興建經(jīng)濟(jì)特區(qū)的做法，開設(shè)中非合作工業(yè)園區(qū)，將進(jìn)入非洲的制造業(yè)企業(yè)集聚起來，完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，改變非洲制造業(yè)落后的現(xiàn)狀。張華榮告訴記者，非洲需要加快脫貧減貧步伐，發(fā)展制造業(yè)特別是勞動密集型的制造業(yè)?！跋Ｍ嘘P(guān)部門在政策設(shè)計等方面給予大力支持。”張華榮建議，要支持更多有投資實力的民營企業(yè)到非洲發(fā)展制造業(yè)，不僅在量的規(guī)模上為“一帶一路”增添光彩，也可在質(zhì)的提升上展現(xiàn)我國制造業(yè)實力?！罢叩闹С謱τ诿衿蠖?，是千載難逢的好機(jī)遇。民營企業(yè)要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)?！睆埲A榮說到。張華榮建議，向非洲輸出一定規(guī)模的制造業(yè)產(chǎn)能及其經(jīng)營管理能力，實現(xiàn)供求對接，這符合“互利合作”方向以及構(gòu)建中非命運共同體的根本利益。張華榮建議，需要進(jìn)一步發(fā)揮民營企業(yè)“走出去”的主力軍作用，鼓勵更多的民營企業(yè)到海外去拓展投資興業(yè)空間，這對于提升我國在國際競爭力大有益處。

本文來源：中華工商時報