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作者：劉元春（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長）

中國式現(xiàn)代化更為重要的是彰顯中國特色

現(xiàn)代化是一個(gè)比較古老的話題了，它首先是西方發(fā)達(dá)國家率先提出來的一個(gè)話題，具有很強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)屬性，因?yàn)闅W美希望外圍國家能按照它們模式來進(jìn)行全面構(gòu)建。

過去的半個(gè)世紀(jì)來的實(shí)踐基本證明了，上個(gè)世界六十年代西方學(xué)者所提出來的第一代現(xiàn)代化理論，存在著很多致命的缺陷。如何結(jié)合外圍國家的一些具體情況，來使這些國家的建設(shè)圍繞著工業(yè)化、城市化以及科技的現(xiàn)代化這些維度來有效地進(jìn)行構(gòu)建，依然沒有定論，大家都在紛紛地進(jìn)行探索。

中國現(xiàn)代化從上個(gè)世紀(jì)50年代開始明確提出四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，到上個(gè)世紀(jì)80年代鄧小平同志提出三步走戰(zhàn)略，到新時(shí)代習(xí)近平總書記第一次將現(xiàn)代化在全面小康的基礎(chǔ)上步入到一個(gè)新的征程，使現(xiàn)代化第一次進(jìn)入到全社會(huì)的戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃之中，使中華民族第一次能夠如此接近現(xiàn)代化強(qiáng)國這樣的目標(biāo)。

因此，從理論基礎(chǔ)來講，我們就必須構(gòu)建與中國特色社會(huì)主義這一個(gè)理論相契合的一個(gè)新的現(xiàn)代化理論體系，這個(gè)新的理論體系就是中國式現(xiàn)代化。

中國式現(xiàn)代化是馬克思主義中國化、時(shí)代化的產(chǎn)物，是在各種現(xiàn)代化理論的基礎(chǔ)上，以馬克思主義為遵循，以中國實(shí)踐創(chuàng)新為基礎(chǔ)，結(jié)合我們未來新征程的時(shí)代特點(diǎn)，所提出來的一個(gè)理論體系框架。這個(gè)理論體系框架，一方面具有現(xiàn)代化的共同基本要素，同時(shí)更為重要的是彰顯了中國特色。

二十大報(bào)告充分明確了中國式現(xiàn)代化的五大中國特色內(nèi)涵，提出了從政治、經(jīng)濟(jì)、文化幾大維度所必須的一些本質(zhì)要求，規(guī)劃了中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，并對實(shí)施的一些戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了很清晰地梳理。

這是中國未來五年及更長一段時(shí)期的最基本的行動(dòng)綱領(lǐng)，同時(shí)也是對人類現(xiàn)代化理論的最新的發(fā)展。

01

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要防止過度炒作

首先是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，它是與虛擬經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一個(gè)概念。虛擬經(jīng)濟(jì)是從原來馬克思主義的虛擬資本這個(gè)概念來進(jìn)行構(gòu)建的。

所謂的虛擬經(jīng)濟(jì)是不直接產(chǎn)生商品、服務(wù)和這種價(jià)值的一些部門，其最大的特征就是通過投機(jī)活動(dòng)和價(jià)值的再分配來實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)的最大化，它往往體現(xiàn)在價(jià)格的變化上，而不會(huì)體現(xiàn)在實(shí)際物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)造。這些活動(dòng)我們一般認(rèn)為是虛擬經(jīng)濟(jì)，而不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

從這個(gè)角度來看，一般物質(zhì)生產(chǎn)部門和提供實(shí)際服務(wù)的部門，就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然實(shí)體經(jīng)濟(jì)不等于就說工業(yè)，它的概念還相對于更廣一些，比如說建筑，比如為實(shí)際生產(chǎn)能提供這種生產(chǎn)性服務(wù)和消費(fèi)性服務(wù)的一些部門都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是要使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)富有效率，真正地滿足人們?nèi)找婷篮蒙畹男枰?，杜絕社會(huì)活動(dòng)不要進(jìn)行過度的炒作，比如說房地產(chǎn)行業(yè)正常提供實(shí)際居住的住房，它是實(shí)體經(jīng)濟(jì)了，但是如果我們利用投機(jī)來炒作房地產(chǎn)，那么這可能就變成虛擬經(jīng)濟(jì)了。所以說實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)有時(shí)候是會(huì)轉(zhuǎn)換的。再比如說我們生產(chǎn)大蔥，這個(gè)是農(nóng)業(yè)，但如果是炒作大蔥，它就變成炒作的行為，就是虛擬經(jīng)濟(jì)了。因此服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)很重要的就是要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不要進(jìn)行投機(jī)，不能出現(xiàn)系統(tǒng)性泡沫，要防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的空心化，這是一個(gè)很重要的基本導(dǎo)向。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)關(guān)鍵是必須根據(jù)不同發(fā)展階段和生產(chǎn)力發(fā)展的特性來確定實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，比如說我們在二十大里面就更加強(qiáng)調(diào)我們的高端制造，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等。

要從大國向現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)行轉(zhuǎn)變，必須在一些基礎(chǔ)性的、引領(lǐng)性的領(lǐng)域取得突破性的進(jìn)展。所以20大報(bào)告里不僅要求堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)很多戰(zhàn)略重點(diǎn)，比如推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。因此不同階段是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)有不同的內(nèi)涵和著力點(diǎn)的。

02

反壟斷與資本投資紅綠燈

二十大報(bào)告在“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系”中對于整個(gè)的市場秩序進(jìn)行了說明，指出“要加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展”。

對于資本健康發(fā)展、反壟斷不是今天才有的事情，國家一直在治理，尤其是在2020年到2022年，國家對于資本無序擴(kuò)張，對于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的問題，進(jìn)行了階段性的治理，同時(shí)對于反壟斷法，進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的構(gòu)建。

所以一定要看到黨和國家進(jìn)行法制化、市場化和國際化的堅(jiān)定信心。因?yàn)槿魏问袌鼋?jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，必須要反壟斷，同時(shí)也要進(jìn)行依法規(guī)范資本健康發(fā)展，資本破壞經(jīng)濟(jì)良好的秩序，必須依法依規(guī)來進(jìn)行相應(yīng)的資源配置，這個(gè)是任何市場經(jīng)濟(jì)體都要遵循的基本原則，無需過度地解讀。這是一個(gè)很重要的基本的點(diǎn)。

另外，社會(huì)上對于國家大政方針存在很多的理論誤解和思想噪音。例如，把平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的整頓理解成對民營大資本的取締，把合作社經(jīng)濟(jì)理解為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重返，把依法規(guī)范資本無序擴(kuò)張，理解成不發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。二十大報(bào)告對這些錯(cuò)誤的理論解讀和思想噪音進(jìn)行了旗幟鮮明的回應(yīng)和澄清。在“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”這一小節(jié)里，明確說明了必須要發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，必須要堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、必須要優(yōu)化營商環(huán)境、同時(shí)要規(guī)范市場，建立良好的市場秩序等。

20大報(bào)告同時(shí)也要求進(jìn)一步解放思想，要求以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。二十大報(bào)告實(shí)際上對于過去的一些理論上的誤解和思想上的一些噪音，做出了很正面的一個(gè)回應(yīng)。正確、全面解讀二十大十分重要。

圍繞著綠燈投資案例實(shí)際上從今年初期國家就已經(jīng)在文件里面進(jìn)行了布局，特別是4月29號(hào)政治局就要求對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的整頓告一段落，進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。

當(dāng)然很多人認(rèn)為說好像對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)還沒有什么實(shí)質(zhì)性的放松。對此，我們一定要看到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的常規(guī)監(jiān)管是必須的，行政性整頓告一段落不等于就不需要監(jiān)管，而是常態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)管是法制經(jīng)濟(jì)的核心。

同時(shí)很多產(chǎn)業(yè)政策和條例已經(jīng)明確，平臺(tái)資本可以進(jìn)入到很多重要領(lǐng)域進(jìn)行投資和發(fā)展，并要求進(jìn)一步地縮小負(fù)面清單的長度，進(jìn)一步拓展平臺(tái)資本的發(fā)展空間。

今年的1月份3月份，相關(guān)文件對于原來所禁止的，比如說一些技術(shù)性的敏感性的一些行業(yè)，基本上放開，特別是鼓勵(lì)平臺(tái)資本與科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略相關(guān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，有目的地引導(dǎo)平臺(tái)資本向一些硬科技行業(yè)轉(zhuǎn)移。

發(fā)改委何立峰主任近期在向全國人大匯報(bào)的報(bào)告里已經(jīng)把綠燈的范疇進(jìn)行了明確地解讀。這實(shí)際上是一個(gè)很重要的信號(hào)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)要避免過去“以科技之名，行金融之實(shí)”，避免在擴(kuò)張中出現(xiàn)一系列的功能錯(cuò)配、資源錯(cuò)配的問題。

何立峰主任的報(bào)告里面很明確，金融你必須按照金融監(jiān)管的牌照來，就是不能夠隨意到金融領(lǐng)域來進(jìn)行投資。其他領(lǐng)域可以按照“法無禁止皆可為”的原則來進(jìn)行投資，這是對于企業(yè)主體綠燈投資的一個(gè)基本的原則，國家會(huì)也進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)的負(fù)面清單。

目前國家已經(jīng)進(jìn)行了一些綠燈的投資案例，最典型的案例就是聯(lián)通與騰訊那成立的新公司，很多人不愿意從新角度來進(jìn)行解釋這個(gè)案例的重大意義。當(dāng)然國家還會(huì)進(jìn)一步的來推進(jìn)，進(jìn)一步做出樣板做出示范。

總的來說，首先大家要很好解讀二十大報(bào)告，真正領(lǐng)會(huì)二十大報(bào)告在基本目標(biāo)、基本戰(zhàn)略定位和未來的戰(zhàn)略舉措上所蘊(yùn)含的紅利。其次對于未來的政策措施，我們還必須要有一定的耐心，因?yàn)樾碌呢?fù)面清單、新的綠燈案例可能還需要有一定的時(shí)間。

03

人民幣中長期依然是升值的趨勢

匯率的變化的確會(huì)影響GDP的測算, 但如果按不變價(jià)格和購買力平價(jià)來進(jìn)行測算，匯率和價(jià)格的變化可以很大程度上被剔除掉。更重要的是，人民幣貶值是階段性的現(xiàn)象，而不是趨勢性的。目前全球滯脹導(dǎo)致歐美宏觀政策的逆轉(zhuǎn)，從而導(dǎo)致美元指數(shù)的大幅度上揚(yáng)，其他貨幣都出現(xiàn)了不同程度的貶值，這是一個(gè)階段性的現(xiàn)象，不會(huì)長期持續(xù)。從中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力和未來趨勢來看，人民幣在中長期依然是升值的，而不是貶值。今年中國宏觀經(jīng)濟(jì)處于艱難期，三大下行壓力再疊加疫情的再次爆發(fā)、房地產(chǎn)的深度調(diào)整和俄烏沖突等超預(yù)期因素的沖擊，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)超預(yù)期調(diào)整。于此同時(shí)，我們的政策沒有大水漫灌，定位依然相對穩(wěn)健的，戰(zhàn)略深化和調(diào)整依然在進(jìn)行。所以，目前在全球金融市場動(dòng)蕩的環(huán)境下人民幣貶值也是很正常的。明年中國經(jīng)濟(jì)會(huì)擺脫目前的一個(gè)困局，隨著疫情政策的進(jìn)一步優(yōu)化，房地產(chǎn)救助政策的進(jìn)一步出臺(tái)、下一步經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能的釋放，特別是二十大紅利的釋放，預(yù)期會(huì)大幅度逆轉(zhuǎn)、需求不足和供給沖擊等問題會(huì)大大緩和。而歐美卻會(huì)在多重因素沖擊下在明年進(jìn)入到最艱難的時(shí)候，所以明年的人民幣匯率問題，大家不要過于擔(dān)憂。

04

規(guī)范財(cái)富積累制度

規(guī)范財(cái)富積機(jī)制為什么引起大家這么重視？其中最重要的原因是我們不僅面臨收入分配兩極分化的問題，同時(shí)還面臨財(cái)富兩極分化問題。收入分配是一個(gè)增量概念，財(cái)富是一個(gè)存量概念。20大報(bào)告提出，將規(guī)范收入分配機(jī)制和規(guī)范財(cái)富積累秩序，標(biāo)志著中國的分配改革從增量調(diào)整逐步進(jìn)入到存量調(diào)整。

要想使中國經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，要想使社會(huì)更公平，在財(cái)富積累機(jī)制上進(jìn)行規(guī)范就顯得非常重要。20大主要從三個(gè)方面來展開：一是保護(hù)合法的收入和財(cái)產(chǎn)，第二個(gè)就是調(diào)節(jié)過高的收入和過多的財(cái)富，當(dāng)然更為重要的是取締非法收入和非法的一些財(cái)富積累。

比如說對于過高收入和過高財(cái)富，就會(huì)收個(gè)人所得稅來調(diào)節(jié)高收入。另外很重要的一個(gè)就是通過財(cái)產(chǎn)稅，當(dāng)然財(cái)產(chǎn)稅它與所得稅一樣，按照累進(jìn)的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。

從現(xiàn)代化國家發(fā)展的規(guī)律來看，從流轉(zhuǎn)稅向直接稅、從個(gè)人所得稅向財(cái)產(chǎn)稅進(jìn)行深化是現(xiàn)代化國家發(fā)展的必然規(guī)律。灰色收入、不合法的收入和一些不法財(cái)富積累，也必須進(jìn)行全面整頓。

很多人很關(guān)注第三次分配，報(bào)告里面實(shí)際上要求三次分配是建立在一個(gè)自愿的前提下，同時(shí)通過一些稅收基金、慈善體系來幫助第三次分配，形成良性的激勵(lì)體系。而不是很多地方采取的行政性的攤派，或者一些人理解的新一輪的劫富濟(jì)貧。