易綱：將加大穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施力度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持

2022年7月15-16日，二十國集團(tuán)（G20）輪值主席國印度尼西亞以線上線下相結(jié)合的方式，在巴厘島主持召開今年第三次G20財長和央行行長會議。會議主要討論了全球經(jīng)濟(jì)形勢、國際衛(wèi)生、國際金融架構(gòu)、可持續(xù)金融、金融部門改革、基礎(chǔ)設(shè)施投資、國際稅收等議題。中國人民銀行行長易綱以視頻連線方式出席會議并發(fā)言，陳雨露副行長陪同參加。

易綱在發(fā)言中介紹了中國經(jīng)濟(jì)金融形勢，表示中國通脹較低，預(yù)期保持穩(wěn)定，受疫情和外部沖擊的影響，中國經(jīng)濟(jì)面臨一定下行壓力，人民銀行將加大穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施力度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。（Wind）

會議總體認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融穩(wěn)定面臨多重挑戰(zhàn)，新冠疫情、通貨膨脹、地緣局勢等風(fēng)險持續(xù)，糧食和能源供給、資本流動波動等問題突出。在此背景下，各方要堅持多邊主義，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺的作用，維護(hù)價格穩(wěn)定，避免負(fù)面溢出，以靈活、精準(zhǔn)的方式運(yùn)用各類政策工具共同應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)。

各方支持繼續(xù)為低收入國家應(yīng)對經(jīng)濟(jì)沖擊提供幫助。會議肯定了在特別提款權(quán)（SDR）轉(zhuǎn)借上的進(jìn)展，期待國際貨幣基金組織（IMF）盡早啟動“韌性與可持續(xù)性信托”運(yùn)作，為有需要的國家提供長期資金支持。參會各方支持繼續(xù)以及時、有序、協(xié)調(diào)的方式，在個案基礎(chǔ)上落實(shí)關(guān)于債務(wù)處置的共同框架。

各方同意應(yīng)繼續(xù)完善國際金融架構(gòu)。各方承諾維護(hù)以IMF為中心的全球金融安全網(wǎng)，推動按期在2023年底完成IMF第16次份額總檢查；總體支持通過發(fā)展本幣資本市場、促進(jìn)可持續(xù)資本流動提高國際金融架構(gòu)的韌性。

會議肯定了發(fā)展轉(zhuǎn)型金融的重要意義。各方一致歡迎G20可持續(xù)金融工作組在制定轉(zhuǎn)型金融政策框架上取得的積極進(jìn)展，總體支持繼續(xù)推進(jìn)鼓勵金融機(jī)構(gòu)落實(shí)凈零承諾、提高可持續(xù)金融的可得性和可負(fù)擔(dān)性等工作。各方將繼續(xù)落實(shí)《G20可持續(xù)金融路線圖》，引導(dǎo)市場資金支持有序低碳轉(zhuǎn)型。

參會各方普遍認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步提高全球金融體系的抗風(fēng)險能力。各方支持在相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力防范跨境溢出，維護(hù)全球金融穩(wěn)定。各方支持繼續(xù)落實(shí)《G20跨境支付路線圖》，同意加強(qiáng)跨境協(xié)調(diào)，嚴(yán)格對穩(wěn)定幣等各類加密資產(chǎn)的監(jiān)管。

易綱在發(fā)言中介紹了中國經(jīng)濟(jì)金融形勢，表示中國通脹較低，預(yù)期保持穩(wěn)定，受疫情和外部沖擊的影響，中國經(jīng)濟(jì)面臨一定下行壓力，人民銀行將加大穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施力度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。易綱表示，人民銀行將繼續(xù)牽頭做好制定轉(zhuǎn)型金融政策框架等工作，與各方共同推進(jìn)落實(shí)《G20可持續(xù)金融路線圖》，發(fā)揮好金融在支持碳達(dá)峰碳中和上的重要作用。

央行貨幣政策委員會委員王一鳴：建議加快平臺經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變 盡快完成出臺“紅綠燈”設(shè)置方案！

全國政協(xié)委員、人民銀行貨幣政策委員會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴7月16日在中國財富管理50人論壇·2022中期宏觀峰會上建議，加快平臺經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，明確釋放鼓勵平臺經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的積極信號，盡快完成出臺“紅綠燈”的設(shè)置方案，給市場主體以明確的預(yù)期。

王一鳴認(rèn)為，加大宏觀政策力度的聲音，可能會重現(xiàn)。對此，他表示，當(dāng)前，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施才1個多月，有的政策尚未完全落地，有的還有相當(dāng)?shù)膶?shí)施空間。因此，最重要的是要加大一攬子政策措施的實(shí)施力度，確保盡快落地見效。

“同時我們要看到加大政策實(shí)施力度既有短期的政策效應(yīng)，也要關(guān)注中長期的效果?！蓖跻圾Q表示，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，既要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，也要預(yù)留跨周期政策空間。推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸正常軌道，宏觀政策既要有力有效，也不能透支未來，加重后期的債務(wù)負(fù)擔(dān)，更不能回歸債務(wù)驅(qū)動的傳統(tǒng)增長模式。因此，穩(wěn)增長的實(shí)施路徑，要協(xié)同推進(jìn)宏觀政策調(diào)節(jié)和增長動能轉(zhuǎn)換。

王一鳴表示，這一輪經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與2020年疫情初期的那一輪恢復(fù)，在需求結(jié)構(gòu)、微觀主體行為、經(jīng)濟(jì)增長動力結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境方面，都有了新變化。因此，本輪經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也面臨新挑戰(zhàn)，有四個方面比較明顯。

第一，需求不足的矛盾更加突出，需求恢復(fù)滯后于生產(chǎn)的恢復(fù)，是本輪疫情的基本特征；

第二，微觀主體行為在發(fā)生變化，持續(xù)兩年多的疫情消耗了較多儲備，部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表受損，市場主體的承受力減弱，企業(yè)決策更加短期化，投資風(fēng)險偏好下降，居民家庭消費(fèi)更趨謹(jǐn)慎；

第三，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)動力結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，平臺經(jīng)濟(jì)增勢減弱，房地產(chǎn)持續(xù)低迷，出口擴(kuò)張的空間正在收窄，亟需培育新的增長點(diǎn)，穩(wěn)增長需要新動力；

第四，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。

王一鳴表示，下半年要在繼續(xù)推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落地的基礎(chǔ)上，協(xié)同推進(jìn)宏觀調(diào)節(jié)和動力轉(zhuǎn)換。政策著力點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向更大力度地擴(kuò)大國內(nèi)需求，轉(zhuǎn)向增強(qiáng)市場主體的內(nèi)生動力，轉(zhuǎn)向培育經(jīng)濟(jì)增長的新動能。

在擴(kuò)大內(nèi)需方面，王一鳴認(rèn)為，還需要繼續(xù)發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵性作用。當(dāng)前，增加有效投資仍是加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵。除了要落實(shí)好已有政策，包括交通、水利、市政管網(wǎng)、基建投資和民生補(bǔ)短板等投資項(xiàng)目以外，對“十四五”的102項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目也要加大實(shí)施力度。同時，要拓展新的投資空間，包括適度超前布局5G數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大科學(xué)裝置等科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

王一鳴表示，要加快產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，這也是未來的新動能。當(dāng)前。我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型正從消費(fèi)領(lǐng)域向制造領(lǐng)域擴(kuò)展。先進(jìn)的傳感技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計制造、機(jī)器人與智能控制系統(tǒng)日趨廣泛的應(yīng)用，推動制造模式、制造生態(tài)發(fā)生革命性變革，而且工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)也在加快構(gòu)建。

“綠色轉(zhuǎn)型也是新動能，所以新能源汽車、太陽能、光伏電池等在未來都有很大空間。”他說。

王一鳴還表示，要推出一些提振市場信心的改革和政策舉措。當(dāng)前尤為重要的是，研究出臺支持民營經(jīng)濟(jì)、支持平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。去年下半年，受內(nèi)外環(huán)境變化影響，平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭在放緩。頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與美國的差距擴(kuò)大，獨(dú)角獸企業(yè)有被印度“后來居上”追趕的態(tài)勢。

王一鳴建議，加快平臺經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，明確釋放鼓勵平臺經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的積極信號，盡快完成出臺“紅綠燈”的設(shè)置方案，給市場主體以明確的預(yù)期。鼓勵平臺企業(yè)參與國家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。發(fā)揮平臺企業(yè)在實(shí)現(xiàn)從“0到1”的突破中，能夠發(fā)揮平臺企業(yè)更大的作用，來推進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。