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確定政策性開發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)的舉措 擴(kuò)大有效投資促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi)

部署加大重點(diǎn)工程以工代賑力度 拓展就業(yè)崗位帶動(dòng)農(nóng)民工等增收

決定開展提升高水平醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點(diǎn) 促進(jìn)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

新華社北京6月30日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月29日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定政策性、開發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)的舉措，擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi)；部署加大重點(diǎn)工程以工代賑力度，拓展就業(yè)崗位，帶動(dòng)農(nóng)民工等增收；決定開展提升高水平醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點(diǎn)，促進(jìn)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

會(huì)議指出，要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)就業(yè)保民生有效助力。通過政策性、開發(fā)性金融工具加大重大項(xiàng)目融資支持，有利于在堅(jiān)持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣條件下，更好發(fā)揮引導(dǎo)作用，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)銀行存貸款在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上更好匹配，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大有效投資、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的綜合效應(yīng)。會(huì)議決定，運(yùn)用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金、但不超過全部資本金的50%，或?yàn)閷ｍ?xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。財(cái)政和貨幣政策聯(lián)動(dòng)，中央財(cái)政按實(shí)際股權(quán)投資額予以適當(dāng)貼息，貼息期限2年。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大配套融資支持，吸引民間資本參與，抓緊形成更多實(shí)物工作量。

會(huì)議指出，以工代賑受益面大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，能為群眾特別是農(nóng)民工、脫貧人口等規(guī)模性提供務(wù)工崗位，支持他們通過勞動(dòng)增加收入，進(jìn)而拉動(dòng)消費(fèi)特別是縣域消費(fèi)，是穩(wěn)就業(yè)保民生的重要舉措，要加大實(shí)施力度。

一是政府投資重點(diǎn)工程要在確保質(zhì)量安全等前提下，能用盡用以工代賑。

二是在重點(diǎn)工程配套設(shè)施建設(shè)中實(shí)施一批以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，勞務(wù)報(bào)酬占中央資金比例由原規(guī)定的15%以上提高到30%以上。

三是在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和建設(shè)各環(huán)節(jié)明確以工代賑任務(wù)要求，督促及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)交通發(fā)展成就顯著，但交通網(wǎng)絡(luò)人均密度仍然較低，要加大補(bǔ)短板投資，帶動(dòng)就業(yè)和消費(fèi)增加，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力。年內(nèi)再開工一批國(guó)家高速公路聯(lián)通、省際公路瓶頸路段暢通、內(nèi)河水運(yùn)通道建設(shè)、港口功能提升等工程。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期低利率貸款。

會(huì)議指出，要在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，依靠改革創(chuàng)新提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，更好保障群眾健康。會(huì)議決定，選擇部分高水平醫(yī)院開展提升臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點(diǎn)，在落實(shí)科研自主權(quán)、薪酬激勵(lì)、科技成果所有權(quán)和收益使用分配、科研儀器設(shè)備采購(gòu)等5方面，采取與支持高校、科研院所創(chuàng)新的同等政策，特別是增加臨床和轉(zhuǎn)化研究經(jīng)費(fèi)，簡(jiǎn)化科研和經(jīng)費(fèi)管理審批、報(bào)表等。同時(shí)支持研究平臺(tái)基地建設(shè)。要保障群眾看病就醫(yī)基本需求，對(duì)急危重癥等患者醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得推諉拒絕。保障群眾合法權(quán)益，依法保護(hù)個(gè)人信息，對(duì)濫用賦碼的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。高水平醫(yī)院要瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)提高服務(wù)水平，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)基層醫(yī)院和整體醫(yī)療服務(wù)能力提升，讓更多群眾受益。