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6月28日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕，副秘書長蘇偉、歐鴻、楊蔭凱介紹完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況，并答記者問。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者現(xiàn)場(chǎng)提問：這十年來我國在投資領(lǐng)域取得了哪些成就和進(jìn)展？近些年我國的投資增速呈現(xiàn)下行趨勢(shì)，后續(xù)我國的投資空間在哪里？

國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱回應(yīng)表示，黨的十八大以來，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，我們會(huì)同有關(guān)方面積極擴(kuò)大有效投資，持續(xù)深化投融資體制改革，不斷促進(jìn)民間投資，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，我國固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，主要取得了四個(gè)方面的明顯成效。

第一，投資規(guī)模穩(wěn)步增長，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2013—2021年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成約409萬億元，年均增長7.8%。十年來，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：一是第三產(chǎn)業(yè)投資增速快于投資整體增速，2013—2021年，第三產(chǎn)業(yè)投資年均增長8.9%，投資占比從2012年的61.7%上升到2021年的66.6%；二是新動(dòng)能投資亮點(diǎn)紛呈，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增長15%；三是社會(huì)領(lǐng)域投資增速較快，近年來均保持兩位數(shù)以上的增速。

第二，重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)成效顯著，一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施。“兩新一重”建設(shè)加快推進(jìn)，5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快布局；水利、鐵路、能源等領(lǐng)域建設(shè)不斷加強(qiáng)。短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)力度明顯加大，中央投資支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9億畝，為保障國家糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；教育、醫(yī)療、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域投資較快增長。北京大興機(jī)場(chǎng)、港珠澳大橋、京雄城際鐵路等重大項(xiàng)目順利建成，川藏鐵路、白鶴灘水電站等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。

第三，投融資體制改革持續(xù)深化，投資建設(shè)便利化水平明顯提升。出臺(tái)了《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)，投資管理的制度體系不斷健全。黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》，三次修訂《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，大幅取消、下放核準(zhǔn)事項(xiàng)，建立了新型企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度和企業(yè)投資項(xiàng)目告知性備案制度。建設(shè)了貫通62個(gè)國務(wù)院部門和中央、省、市、縣4級(jí)的投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)了投資審批“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)少跑腿、信息多跑路”，投資審批便利化水平大幅提升。

第四，民間投資環(huán)境不斷優(yōu)化，投資活力進(jìn)一步增強(qiáng)。持續(xù)深化細(xì)化實(shí)化鼓勵(lì)民間投資持續(xù)健康發(fā)展的具體措施，國務(wù)院先后印發(fā)了鼓勵(lì)社會(huì)投資、激發(fā)民間投資、盤活存量資產(chǎn)等方面的政策措施。十年來我國民間投資平穩(wěn)增長，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。2012年以來，全國民間投資占整體投資比重始終保持在55%以上，成為拉動(dòng)投資增長的主力軍。

楊蔭凱表示，下一步要積極擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。重點(diǎn)聚焦三個(gè)領(lǐng)域，積極擴(kuò)大有效投資。

一是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平；適度超前布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。

二是擴(kuò)大制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三是加強(qiáng)社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板建設(shè)。加強(qiáng)保障性安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌团潘O(shè)施建設(shè)，著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域建設(shè)。