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來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

5月14日，2022年第三屆清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇拉開帷幕。本屆論壇以“動(dòng)蕩中的2022——全球與中國經(jīng)濟(jì)及政策展望”為主題。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長張曉慧在致辭時(shí)表示，近年來新冠疫情的反復(fù)來襲使全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭遇了前所未有的巨大沖擊，疊加俄烏沖突，不斷上升的通貨膨脹和利率則顯著加大了國際金融市場(chǎng)上的動(dòng)蕩，避險(xiǎn)情緒高漲，全球經(jīng)濟(jì)由此增添了許多新的不確定性。無論是貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)理論還是現(xiàn)行國際貨幣體系都面臨著前所未有的矛盾。

對(duì)于這種全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，參與的諸位嘉賓圍繞世界經(jīng)濟(jì)、金融與全球秩序以及國內(nèi)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了展望與分析。

林毅夫：

總有一天中國經(jīng)濟(jì)會(huì)是美國2倍，那時(shí)美國必與中國搞好關(guān)系

北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院教授、院長，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長，北京大學(xué)南南合作與發(fā)展學(xué)院院長林毅夫出席并演講。

林毅夫指出，21世紀(jì)以來新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速崛起，特別是中國。2000年中國占全球GDP的比重是6.9%，2018年占全球GDP的比重是16.8%，增加了9.9%。

中國經(jīng)濟(jì)高速增長的原因是什么？新興國家如何在新世紀(jì)中實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)？林毅夫表示，是因?yàn)樾屡d經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)擁有后入者的優(yōu)勢(shì)，科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成本低很多；同時(shí)也可以從全球化當(dāng)中受益，全球化使得新興市場(chǎng)有足夠的市場(chǎng)發(fā)揮他們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

他指出，在全球版圖的變化當(dāng)中，最大的輸家是美國，因?yàn)?0世紀(jì)美國一直是全世界范圍內(nèi)最大的經(jīng)濟(jì)體。到2014年時(shí)，中國超過美國成為了全球最大的經(jīng)濟(jì)體

同時(shí)，林毅夫也指出，從經(jīng)濟(jì)角度來說，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模是最大的，但是美國的人均GDP水平更高。面對(duì)當(dāng)今的情況，對(duì)于中國來說接下來何去何從最好的戰(zhàn)略是什么？林毅夫給出兩個(gè)建議。

第一條建議，希望能夠保持動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

林毅夫指出，中國正處在迎頭趕上的追趕狀態(tài)中，中國人均GDP相當(dāng)于美國四分之一的水平，美國在人均GDP和科技人均占比兩個(gè)方面更高。但是中國正不斷地大踏步迎頭趕上，有個(gè)后發(fā)者優(yōu)勢(shì)。

他分析指出，中國現(xiàn)在的技術(shù)滲透率類似20世紀(jì)40年代的德國、50年代的日本、80年代的韓國，這種后來居上模式的國家的經(jīng)濟(jì)增速有8%-9%。對(duì)中國來說，每年有8%的經(jīng)濟(jì)增長潛質(zhì)。與此同時(shí)，中國按“購買力平價(jià)”來算已經(jīng)是全球最大經(jīng)濟(jì)體，有非常龐大的國內(nèi)市場(chǎng)，有很高的國際經(jīng)濟(jì)占比份額，并且有較好的政治環(huán)境保證它的穩(wěn)定增長。

林毅夫認(rèn)為，中國應(yīng)該發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，保持動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)增長。

第二條建議，希望能夠保持開放的態(tài)度，成為全球化的推動(dòng)者。

為什么這樣建議？第一，林毅夫指出，因?yàn)橹袊F(xiàn)在是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，我們能夠保持經(jīng)濟(jì)8%的潛在增長率，并且每年實(shí)際可以實(shí)現(xiàn)5-6%的增長。如果中國能夠保持這樣高速增長，將會(huì)持續(xù)地助力全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以中國每年繼續(xù)給全球至少貢獻(xiàn)四分之一的增長甚至更多。

第二，林毅夫指出，中國不僅僅是按照購買力評(píng)價(jià)全球最大的經(jīng)濟(jì)體，中國也是全球最大的貿(mào)易國家，現(xiàn)在中國是120多個(gè)國家最大的貿(mào)易伙伴國，另外70多個(gè)國家的第二大貿(mào)易伙伴國。

“所以在全球你可以算一下，對(duì)于全球90%的國家來說中國要不然就是他們最大的貿(mào)易合作伙伴國，要么就是第二大貿(mào)易合作伙伴國?！绷忠惴蛘f。

林毅夫認(rèn)為貿(mào)易是一個(gè)雙贏的東西，尤其在當(dāng)代全球化經(jīng)濟(jì)背景之下，大家應(yīng)該實(shí)現(xiàn)1+1大于2的共贏，所以他建議中國保持高速動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)增長，并且保持開放型的改革態(tài)度。

最后，林毅夫指出，中國人均GDP占美國的50%，中國的人口實(shí)際上是美國的4倍，總有一天會(huì)是美國經(jīng)濟(jì)總量的2倍。

“那一天到來了，美國將不得不做一個(gè)平衡和抉擇，必須跟中國做貿(mào)易，必須跟中國維護(hù)好關(guān)系。尤其只有跟中國打交道，才能維持自己的就業(yè)率，才能確保他們的國家有獲益，保持正常的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這樣樹立的全球新秩序，是穩(wěn)定和平的新秩序?！绷忠惴蜃詈笳f。

明年是不是會(huì)陷入全球性衰退？中國如何應(yīng)對(duì)？沈建光：我們只能靠?jī)?nèi)需

京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光出席論壇。沈建光指出，中國出口去年增長了30%，這個(gè)增長數(shù)據(jù)在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上一支獨(dú)秀，外需起到了非常大的作用。針對(duì)中國面對(duì)的外部環(huán)境，他認(rèn)為社會(huì)上、市場(chǎng)上的情緒過于樂觀。他表示，今年要非常注意全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，美國的滯脹，歐洲的衰退特別是最近資本市場(chǎng)的波動(dòng)，美國股市下跌，英鎊兌美元匯率大幅度貶值等。

大家對(duì)美國經(jīng)濟(jì)都比較看好，美聯(lián)儲(chǔ)給大家的預(yù)期指引也都是比較樂觀的。但是，到12月份美聯(lián)儲(chǔ)主席承認(rèn)美國通脹已經(jīng)失控，今年更加強(qiáng)調(diào)美國通脹是目前面臨的最大的沖擊。他表示，美國周期性經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰或者由大幅擴(kuò)張到現(xiàn)在一下面臨放緩，它其實(shí)面臨非常深刻地挑戰(zhàn)。

“以前我在歐洲中央銀行，在國際貨幣基金組織工作的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)通脹最怕的就是通脹和工資的螺旋式上升。通脹和通脹預(yù)期的形成，會(huì)使得控制通脹非常困難?！?沈建光認(rèn)為美國現(xiàn)在重蹈70年代覆轍，那時(shí)美國通脹、滯脹階段是因?yàn)橥浭Э兀浬闲携B加經(jīng)濟(jì)衰退。而為了控制通脹，美國美聯(lián)儲(chǔ)大幅加息，從而造成美國經(jīng)濟(jì)的深度衰退。

通脹已經(jīng)起來了，這個(gè)時(shí)候怎么辦？美聯(lián)儲(chǔ)最多能做的就是引導(dǎo)預(yù)期，現(xiàn)在開始要加息了，但是一加息經(jīng)濟(jì)很難承受，巨額的財(cái)政赤字、財(cái)政債務(wù)靠零利率維持。美國也可以減少財(cái)政支出，因?yàn)槔⑸闲?，美國?cái)政支持光是支付利息的成本都會(huì)大幅度提高。所以有明年是不是會(huì)陷入全球性的衰退？他表示下半年這種影響就會(huì)逐漸顯現(xiàn)。

面對(duì)這樣的外部環(huán)境，如何應(yīng)對(duì)？他強(qiáng)調(diào)，“我們只能靠?jī)?nèi)需，內(nèi)需當(dāng)中最核心的是消費(fèi)?！毕M(fèi)看起來是國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中一大軟肋，從目前公布的數(shù)據(jù)，3月份其他的數(shù)據(jù)至少都是正增長，但消費(fèi)、全國零售額是唯一的負(fù)增長。在這種背景下促消費(fèi)會(huì)成為今年核心政策點(diǎn)。歐美的刺激經(jīng)濟(jì)政策過去兩年在消費(fèi)端，在于發(fā)錢給老百姓增加需求、消費(fèi)，而我們的主要的刺激經(jīng)濟(jì)的方法是減稅降費(fèi)，給企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件，但我們的消費(fèi)端比較弱。

他指出，在這種國際國內(nèi)的形勢(shì)下促消費(fèi)會(huì)成為重頭戲，政府做了很多的事情，包括減稅降費(fèi)、包括基建，發(fā)消費(fèi)券或者轉(zhuǎn)移支付給疫情后受疫情影響的員工，包括給受困人群發(fā)放現(xiàn)金之外，中央還可以考慮給各地政府發(fā)放的消費(fèi)券提供中央財(cái)政的支持。

瑞達(dá)利歐：

分析過去500年的大國興衰，有典型的周期在不斷地重復(fù)

橋水基金創(chuàng)始人瑞達(dá)利歐演講時(shí)表示，他研究了在過去的500年當(dāng)中最強(qiáng)大的十大國家包括三大儲(chǔ)備貨幣的起起伏伏，它們?cè)?jīng)發(fā)生了很嚴(yán)重的沖突，他指出，在250年當(dāng)中這些大國的實(shí)力不斷循環(huán)往復(fù)，會(huì)有一些周期，中間有10-20年的轉(zhuǎn)型期作為緩沖，轉(zhuǎn)型期都是沖突發(fā)生的時(shí)候。怎么樣衡量大國的實(shí)力？在這個(gè)研究過程當(dāng)中用了8個(gè)主要的實(shí)力指標(biāo)，包括教育水平、技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出（包括在全球貿(mào)易當(dāng)中的比例）、軍事勢(shì)力、金融中心實(shí)力、資本市場(chǎng)、儲(chǔ)備貨幣實(shí)力八大指標(biāo)，進(jìn)行可衡量對(duì)比，能夠知道現(xiàn)在這些國家對(duì)比過去怎么樣，是實(shí)力上升了還是衰弱了。對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，有典型的周期在不斷地重復(fù)。

他還進(jìn)行了因果關(guān)系分析，因果推動(dòng)了一個(gè)帝國的興衰，如果一個(gè)國家的教育水平更高、能夠不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，有更多的技術(shù)發(fā)展，他們才能有更多的能力讓貨幣成為儲(chǔ)備貨幣。

國家內(nèi)部有什么樣的因素推動(dòng)了國家的興衰？簡(jiǎn)而言之，這些大的周期什么時(shí)候開始呢？達(dá)利歐表示，通常有一個(gè)大的沖突，以至于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)他們能夠除舊破新，有一個(gè)全新的世界秩序，全新的主導(dǎo)國家。當(dāng)時(shí)這樣沒有人可以抗衡的國家會(huì)繁榮發(fā)展。這是周期的第二個(gè)步驟。當(dāng)大家習(xí)慣了安居樂業(yè)、繁榮和發(fā)展，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)他們不斷地借貸，債臺(tái)高筑之后會(huì)有金融泡沫，這樣你會(huì)發(fā)現(xiàn)它的帝國貿(mào)易份額不斷增加，而且大多數(shù)貿(mào)易以這個(gè)貨幣進(jìn)行結(jié)算，因此它成為了儲(chǔ)備貨幣，使他們有更多的借貸行為。除此之外，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)財(cái)富的分配不平均，越有錢的越有錢，窮人一無所有，差距過大之后泡沫破了，只能開動(dòng)印鈔機(jī)不斷地印鈔票，這樣窮人和富人之間會(huì)有內(nèi)部矛盾，可能會(huì)產(chǎn)生一些為了財(cái)富重新分配而進(jìn)行的革命，可以是和平革命、也可以是內(nèi)戰(zhàn)。

當(dāng)?shù)蹏豢爸財(cái)_去解決內(nèi)部矛盾時(shí)，力量相對(duì)來說就會(huì)下降，所以新的正在冉冉升起的大國能夠去競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)榇髧鴥?nèi)部沖突正在解決，外部的沖突中會(huì)有新的贏家和輸家，贏得全盤皆贏，建立了全新的世界秩序，這樣自我更新的周期重新開啟。

黃奇帆：

金融部門不能談煤色變，要立足國情發(fā)展綠色金融

國際金融論壇(IFF)學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、復(fù)旦大學(xué)特聘教授黃奇帆出席論壇并演講。

黃奇帆指出，金融領(lǐng)域有五個(gè)問題值得深入研究，一是適時(shí)建立人民幣之錨。一國的貨幣應(yīng)該錨定在自身GDP含稅量上，錨定在自己的國債信用上，才能擁有屬于自己的鑄幣稅。只有擁有自己的貨幣錨，自己的國債收益率曲線，一切金融資產(chǎn)的定價(jià)才有了基準(zhǔn)。

二是推動(dòng)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全要素生產(chǎn)率增速低、對(duì)GDP貢獻(xiàn)低的一個(gè)重要因素在于要素錯(cuò)配，特別是金融錯(cuò)配。比如前幾年房地產(chǎn)獨(dú)大，大量資本裹挾著銀行貸款無序涌入房地產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了許多問題。再比如，目前金融業(yè)平均收入水平是制造業(yè)的好幾倍，金融類上市公司的利潤占了全部上市公司利潤的一半。

三是結(jié)合中國國情發(fā)展綠色金融。一方面，雙碳目標(biāo)下我國綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展很快，但作為綠色融資的基礎(chǔ)，有關(guān)減排和綠色的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和體系仍在探索中。另一方面，中國以煤為主的資源稟賦決定了一夜之間把煤電機(jī)組全淘汰掉是不可能的。轉(zhuǎn)型需要過程，金融部門不能談煤色變，而是要立足國情發(fā)展服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型的融資體系。

四是加快發(fā)展面向中小型科技企業(yè)的科技金融。這些年來，中國涌現(xiàn)了不少天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，但很多機(jī)構(gòu)對(duì)真正的先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新的獨(dú)角獸缺乏鑒別力，往往是國外主力機(jī)構(gòu)投了，國內(nèi)機(jī)構(gòu)才跟進(jìn)，甚至一窩蜂，在一些領(lǐng)域甚至形成了新的重復(fù)建設(shè)、低水平競(jìng)爭(zhēng)。

五是金融如何更好地服務(wù)共同富裕。縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個(gè)重要的渠道是讓老百姓更好的獲得財(cái)產(chǎn)性收入。即使是普通職工，在正常的工資收入之外，也應(yīng)該創(chuàng)造條件讓其有投資性收益的渠道。比如發(fā)展年金，把年金建設(shè)成養(yǎng)老體系的三大支柱之一。

黃益平：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到了應(yīng)該采取不計(jì)一切代價(jià)政策的時(shí)候

北大國發(fā)院副院長黃益平表示經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到了應(yīng)該采取不計(jì)一切代價(jià)政策的時(shí)候。尤其是面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的情況下，杠桿率的問題、結(jié)構(gòu)的問題或者效率的問題可能會(huì)變成第二位的考慮，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)或金融穩(wěn)下來作為第一考量。

黃益平認(rèn)為只有采取更大力度的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的措施，重點(diǎn)保障中小微企業(yè)特別是老百姓生活的穩(wěn)定，才能考慮下一步的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這是第一點(diǎn)。

黃益平表示一般來說貨幣政策是增加流動(dòng)性或者降低利率，利率和流動(dòng)性兩個(gè)方面都很重要，要看具體的市場(chǎng)環(huán)境。黃益平認(rèn)為還有一點(diǎn)就是現(xiàn)在貨幣政策要把主要精力集中在宏觀總量的變量上，結(jié)構(gòu)性貨幣政策還是謹(jǐn)慎一點(diǎn)比較好。

李稻葵：

建議給上海最窮的10%家庭和集中隔離的人發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助

全國政協(xié)常務(wù)委員會(huì)委員、清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵出席演講時(shí)表示，當(dāng)前國際形勢(shì)極其復(fù)雜，國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)非常多，在這種情況下，應(yīng)對(duì)好挑戰(zhàn)最重要的是做好自己。

如何做好自己呢？李稻葵認(rèn)為當(dāng)下要好好控制疫情，要人民至上、生命至上。

“人民至上、生命至上”的一個(gè)測(cè)度是人均壽命，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的之一是提高老百姓的平均壽命， 1949年人均壽命35歲提高到今天的77歲，過去30年我們每年提高了99天。李稻葵表示從平均壽命來看，過去兩年的抗疫是有成績(jī)的，為每一個(gè)百姓的平均壽命延長了十天，平均每年5天。

李稻葵認(rèn)為生活水平提高是提升健康水平、增加人均壽命最重要的因素之一。過去的30年或者20年平均人均消費(fèi)上升或者下降一個(gè)百分點(diǎn)，帶來十天的人均壽命的上升或者下降，答案是十天。提高老百姓生活水平就是延長平均壽命，1%的人均消費(fèi)增長能提高每年10天的生命，十天相當(dāng)于通過抗疫挽救了400萬的生命。

講到抗疫，李稻葵表示，實(shí)際是有兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)：一個(gè)是一定要保住疫情不擴(kuò)散，直接的目標(biāo)是減少生命損失。保證疫情不擴(kuò)散是在爭(zhēng)取時(shí)間，等待特效藥，等待更好的疫苗。

第二個(gè)是保經(jīng)濟(jì)。很多的工廠不能完全復(fù)工，復(fù)工不能完全復(fù)產(chǎn)，不能自毀長城，只忙著減少感染，忘記產(chǎn)業(yè)鏈，保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈就是保未來經(jīng)濟(jì)增長的潛力。

所以，不能只盯今天也要看明天，明天的收入也很重要，所以產(chǎn)業(yè)鏈一定要保住，怎么保？一線工人能不能暫時(shí)集中起來建板房，不要居家隔離，在工廠旁邊隔離，一邊生產(chǎn)一邊隔離。

怎么通過保經(jīng)濟(jì)保生命，保護(hù)老百姓的消費(fèi)。李稻葵認(rèn)為疫情影響，很多消費(fèi)是下降的，不僅因?yàn)榫W(wǎng)購不了，還因?yàn)楹芏喟傩帐杖胂陆祵?dǎo)致消費(fèi)下降，并且消費(fèi)下降有慣性。數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，今天消費(fèi)下降1%，未來七八年都會(huì)下降，會(huì)有心理的陰影。為了保居民的消費(fèi)，物流一定要暢通，更重要的是要對(duì)受影響的百姓直接給予現(xiàn)金補(bǔ)助。

以上海為例，有2500萬居民，平均4口人算，有600萬個(gè)家庭，選出收入最低的10%即 60萬個(gè)家庭，每一個(gè)家庭給一萬塊錢現(xiàn)金，60萬個(gè)家庭需要60億，特斯拉一年交給上海市政府，按照原來的預(yù)測(cè)明年是20個(gè)億，上汽一年交的稅在150億以上，拿出上汽集團(tuán)交稅的60億給最窮的10%家庭補(bǔ)助，同時(shí)給需要集中隔離的人現(xiàn)金補(bǔ)助，通過這個(gè)方式穩(wěn)住未來的消費(fèi)，不要產(chǎn)生心理的陰影，穩(wěn)住未來的消費(fèi)就是穩(wěn)住健康。

李迅雷：

居民現(xiàn)在寧可把貸款還了，也不太愿意借貸款

如何暢通內(nèi)循環(huán)？中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷李迅雷指出，我們目前來講在暢通內(nèi)循環(huán)主要還是通過基建投資，這方面力度非常大，政策也非常明確。但是如果單單靠基建投資讓內(nèi)循環(huán)完全暢通起來還是不夠的。從一季度的數(shù)據(jù)來看全國固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到了9.3%，尤其是基建投資出現(xiàn)比較強(qiáng)勁的回升，地產(chǎn)和制造業(yè)的投資都出現(xiàn)一定程度的回落，但是基建投資能持續(xù)多久？他表示，過去基建投資民間資本參與率比較高，但基建投資的回報(bào)率下降，地方政府專項(xiàng)債還在增長。這個(gè)時(shí)候如果繼續(xù)投資，可能地方政府的杠桿率水平會(huì)越來越高，他強(qiáng)調(diào)，要充分估算這方面可能會(huì)出現(xiàn)的問題。

從一季度的數(shù)據(jù)來看疫情沖擊非常明顯，無論是必需品消費(fèi)還是可選消費(fèi)品都出現(xiàn)了明顯回落，居民現(xiàn)在寧可把貸款還了，也不太愿意借貸款，地產(chǎn)的銷量各方面也是明顯走落。

他表示，內(nèi)需主要靠投資和消費(fèi)。投資目前來看，基建投資擔(dān)當(dāng)重任，但是消費(fèi)引擎還沒有啟動(dòng)，外資更加受制于海外的需求，隨著美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策收緊，外部整體需求也會(huì)走弱，我們4月份美元計(jì)價(jià)的出口也出現(xiàn)了負(fù)增長，因此促消費(fèi)意義還是非常重要。促消費(fèi)來講，無非應(yīng)用財(cái)政政策和貨幣政策，但是貨幣政策面對(duì)現(xiàn)在這樣一種結(jié)構(gòu)性問題，它的作用有限。

財(cái)政政策應(yīng)該非常積極，和去年相比財(cái)政支出的增速從廣義上來講在10%左右，去年只有0.3%，今年減稅降費(fèi)和留抵退稅的力度也是非常大，總規(guī)模全年預(yù)計(jì)到2.5萬億，尤其是留抵退稅這對(duì)于解決企業(yè)目前現(xiàn)金流問題，紓困問題具有非常積極的效果。問題在于我們財(cái)政投入上，主要是要確保主體也就是企業(yè)主體對(duì)就業(yè)能夠起到積極的作用。但是他認(rèn)為，對(duì)于財(cái)政支出直接用于消費(fèi)領(lǐng)域投入偏少。他建議是財(cái)政政策力度要繼續(xù)加大，尤其用于消費(fèi)方面，可以發(fā)消費(fèi)券。

李迅雷表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在幾個(gè)拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了，比如人口老齡化的拐點(diǎn)，今年的總?cè)丝谟锌赡艹霈F(xiàn)歷史上首次的負(fù)增長，勞動(dòng)年齡人口下降已經(jīng)持續(xù)了10年，與此同時(shí)房地產(chǎn)的拐點(diǎn)也出來了。所以，過去的增長模式現(xiàn)在很難再持續(xù)了。內(nèi)需除了靠投資拉動(dòng)更多靠消費(fèi)拉動(dòng)，消費(fèi)的作用比基建投資的作用會(huì)更大。

我們居民消費(fèi)率為什么低，跟居民的收入結(jié)構(gòu)有關(guān)系，我們的收入結(jié)構(gòu)里面高收入組的收入增速，在過去5年當(dāng)中明顯超過中等收入組的10個(gè)百分點(diǎn)以上。

我們能不能通過收入再分配來改革？從美國聯(lián)邦政府的各種稅收比重來看，你會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)稅的占比是47%，2021年我們的數(shù)據(jù)中，個(gè)稅占比只有7.3%，難以有效對(duì)中國高收入組進(jìn)行有效的征稅，所以改革勢(shì)在必行。另外第三次分配要增加企業(yè)責(zé)任，增加企業(yè)的慈善事業(yè)，多種舉措共同發(fā)力對(duì)我們改善居民的收入結(jié)構(gòu)，提高中等收入組的收入水平，這樣有利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

劉世錦：

有些國內(nèi)新能源汽車一點(diǎn)不比特斯拉差，我們要有信心

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦出席并演講。劉世錦指出當(dāng)前討論經(jīng)濟(jì)政策問題，很多時(shí)候看短期的多，看長期的少，特別是不太注意把短期問題放在長期背景下看。劉世錦認(rèn)為，很多貨幣財(cái)政政策不一定能承擔(dān)刺激任務(wù)，短期財(cái)政貨幣政策很重要。短期的貨幣財(cái)政政策是保持經(jīng)濟(jì)短期的平衡和問題，長期的增長動(dòng)能得靠別的東西，不能靠短期的財(cái)政貨幣政策。

劉世錦呼吁大家更多關(guān)注長期問題，關(guān)注真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長期增長的結(jié)構(gòu)性潛能。從這個(gè)角度就全球的問題，劉世錦談到了應(yīng)對(duì)氣候變化時(shí)，怎么將其轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新和增長的動(dòng)力。

怎么應(yīng)對(duì)氣候變化？劉世錦表示，從中國的經(jīng)驗(yàn)來講是三種反應(yīng)方式。

第一種，防御型反應(yīng)。主要是傳統(tǒng)的能源或者高碳的行業(yè)感到有壓力，這些行業(yè)也在考慮將來要轉(zhuǎn)型重組甚至退出，但是在短期比如最近油價(jià)、鋼材價(jià)格在上升，它們感覺自己還是很有分量的，到底要不要退？退是迫不得已的選擇。

第二種，適應(yīng)型反應(yīng)。典型的是節(jié)能減排，節(jié)能永遠(yuǎn)是對(duì)的，因?yàn)楣?jié)能以后減少對(duì)能源的使用，碳的排放減少，但是技術(shù)不變還是排碳的，包括碳市場(chǎng)解決所謂碳生產(chǎn)力的問題，總結(jié)起來要用碳的。

第三種，進(jìn)取型反應(yīng)。積極推動(dòng)創(chuàng)新，發(fā)展綠色，推動(dòng)綠色創(chuàng)新，用低碳、零碳的新能源新技術(shù)取代傳統(tǒng)的高碳能源、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)方式。

劉世錦認(rèn)為，第一在三種反應(yīng)里面最重要的是采取進(jìn)取型反應(yīng)，不僅在中國，在全球范圍內(nèi)，都應(yīng)把重心放在這個(gè)方面。

第二，應(yīng)對(duì)氣候變化最初面臨很大的壓力，最開始想回避，最后發(fā)現(xiàn)回避不了，逼著必須搞創(chuàng)新。一旦創(chuàng)新出現(xiàn)并且形成勢(shì)頭，會(huì)發(fā)現(xiàn)這些綠色創(chuàng)新除了能夠?qū)崿F(xiàn)減碳之外還產(chǎn)生了更多的附加的好處或者福利，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度創(chuàng)造了更多消費(fèi)者剩余。

同時(shí)，劉世錦指出新能源汽車上升勢(shì)頭很快，去年中國新能源汽車占整個(gè)汽車比重13%，今年一季度增速達(dá)到1.4倍。一季度全部汽車銷售中，新能源汽車占比接近20%，速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。

第三，綠色創(chuàng)新能夠大大降低人類社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的成本。綠色產(chǎn)品在初期價(jià)格偏高有溢價(jià)，隨著創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的加劇，價(jià)格在下降，有些產(chǎn)品的綠色溢價(jià)變成負(fù)的了。以光伏發(fā)電為例，過去十年光伏發(fā)電的成本下降了80-90%，現(xiàn)在已經(jīng)等于或低于燃煤發(fā)電的成本，而且業(yè)內(nèi)人士分析有進(jìn)一步下降的潛力。

第四點(diǎn)，全球經(jīng)濟(jì)實(shí)際上進(jìn)入了數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)并行，孿生的數(shù)字界面已經(jīng)出現(xiàn)，這個(gè)會(huì)帶來真正革命性變化，氣候變化帶動(dòng)了能源和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，本來這個(gè)數(shù)字化進(jìn)程可能是緩慢的，但是現(xiàn)在提前了，而且會(huì)起引領(lǐng)作用。

所以劉世錦認(rèn)為應(yīng)對(duì)氣候變化重心還是要轉(zhuǎn)到促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新上來，并且綠色技術(shù)不是主動(dòng)的，而是被動(dòng)是逼出來的，而且逼出來之后超越預(yù)想。面對(duì)具有壓力和挑戰(zhàn)的事情，采取了正確的目標(biāo)和辦法，不僅可以實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)，同時(shí)也可以為全球范圍引入一場(chǎng)重大的技術(shù)變革，為全球經(jīng)濟(jì)增長提供動(dòng)能。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)比較成熟，但是綠色化，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的綠色化是新的改造機(jī)會(huì)，會(huì)產(chǎn)生大量的需求。而發(fā)展中國家有可能會(huì)走出一條和以前不一樣的甚至零排放實(shí)現(xiàn)增長的綠色發(fā)展道路。

劉世錦認(rèn)為新能源汽車特斯拉在上海工廠做的不錯(cuò)，馬斯克對(duì)中國工人給予高度評(píng)價(jià)，劉世錦表示中國工人各個(gè)方面素質(zhì)都很好，其他國家可能比不上，這是中國很重要的優(yōu)勢(shì)。

國內(nèi)對(duì)特斯拉工廠設(shè)在上海有不同的意見，有人認(rèn)為進(jìn)來以后占了國內(nèi)的市場(chǎng)，有些企業(yè)沒有競(jìng)爭(zhēng)力，但劉世錦認(rèn)為，有些國內(nèi)新能源汽車不比特斯拉差，進(jìn)來一個(gè)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，國內(nèi)只要放開、允許競(jìng)爭(zhēng)，中國的企業(yè)一點(diǎn)都不差，我們要有信心。

綠色新能源技術(shù)要開放，開放以后國際貿(mào)易、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓會(huì)更加活躍，同時(shí)發(fā)達(dá)國家在綠色創(chuàng)新領(lǐng)域比發(fā)展中國家有更多的資金和技術(shù)的支持，對(duì)全球的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生更積極的影響。