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信息量巨大!郭樹清回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切:房地產(chǎn)泡沫化勢(shì)頭扭轉(zhuǎn),養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)即將啟動(dòng),不贊成單邊發(fā)起的制裁……

香港中文大學(xué)金融財(cái)務(wù)MBA(FMBA)
2022-03-07 21:12 瀏覽量: 2486
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信息量巨大!郭樹清回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切:房地產(chǎn)泡沫化勢(shì)頭扭轉(zhuǎn),養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)即將啟動(dòng),不贊成單邊發(fā)起的制裁……

對(duì)比閱讀2018年的文章:銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清的表態(tài)有什么玄機(jī)?

3月2日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹清、中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)胡曉煉、中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng)陳四清、中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)田國(guó)立、中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)黨委書記白濤、中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)王思東介紹了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。來(lái)源:中國(guó)金融四十人論壇

會(huì)上,郭樹清談到了近期市場(chǎng)和公眾頗為關(guān)心的第三支柱發(fā)展、房地產(chǎn)、省聯(lián)社改革、俄烏沖突對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響等問(wèn)題。此外,胡曉煉還詳細(xì)闡釋了政策性銀行支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的具體措施。以下是發(fā)布會(huì)要點(diǎn):

談金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì):

支持中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

服務(wù)“新市民”相關(guān)文件即將出臺(tái)針對(duì)記者提出的“金融業(yè)如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)”問(wèn)題,郭樹清指出,當(dāng)前由于國(guó)際國(guó)內(nèi)疫情還不穩(wěn)定,加之一些其他方面環(huán)境的變化,經(jīng)濟(jì)需求表現(xiàn)出不是太強(qiáng),無(wú)論是消費(fèi)還是投資,增長(zhǎng)都比較緩慢。所以,我們需要采取一些有力的措施,這不是說(shuō)簡(jiǎn)單地采取“大水漫灌”的辦法,擴(kuò)大貨幣政策的寬松度,財(cái)政也會(huì)發(fā)揮作用,增加結(jié)構(gòu)性調(diào)整的具體措施。從銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的角度來(lái)說(shuō),我們希望能夠更有針對(duì)性地支持?jǐn)U大消費(fèi),擴(kuò)大投資。具體來(lái)說(shuō),首先是要支持中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。特別是當(dāng)前處于困難狀態(tài)的中小微企業(yè)。二是支持鄉(xiāng)村振興。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)之后,農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化推進(jìn)的任務(wù)還很艱巨。鄉(xiāng)村振興涉及領(lǐng)域很多,從交通道路、能源、供水供電,一直到學(xué)校醫(yī)院方方面面,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,公用事業(yè)都需要進(jìn)一步發(fā)展、提高水平,農(nóng)民的住房環(huán)境也還有改善的余地??傊l(xiāng)村振興也是很重要的一個(gè)方面。三是最近我們馬上要出臺(tái)一個(gè)文件。銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行聯(lián)合下發(fā),征求了十幾個(gè)部門的意見,做好對(duì)“新市民”的服務(wù)工作。所謂“新市民”,就是在城鎮(zhèn)已經(jīng)居住的,但是還沒(méi)有戶口的;或者是剛剛拿到戶口不足兩年、三年的。這個(gè)人口數(shù)量大概有3億多,他們都面臨著安居樂(lè)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、租房買房、孩子上學(xué)、老人養(yǎng)老這些需求,都是非常實(shí)實(shí)在在的。我們經(jīng)過(guò)調(diào)查了解到,由于這些人離開農(nóng)村,沒(méi)有確定的工作崗位,有的是個(gè)體工商戶,有的是農(nóng)民工。市場(chǎng)機(jī)構(gòu)有統(tǒng)計(jì),農(nóng)民工平均在一個(gè)單位或一個(gè)崗位上工作大概也就半年時(shí)間,他們到銀行申請(qǐng)貸款,銀行會(huì)要求出示單位的收入證明,顯然對(duì)他們而言是比較困難的。此外還有孩子就學(xué)的問(wèn)題。所以我們想專門出臺(tái)一個(gè)文件,向銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出建議,對(duì)這些“新市民”給予服務(wù),其實(shí)這也是廣義的“三農(nóng)”服務(wù)的一部分。還有其他各個(gè)方面,前面講到的小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展,這些都是我們的薄弱環(huán)節(jié),都是需要我們金融繼續(xù)給予大力支持的。當(dāng)然,我們總體上遵循市場(chǎng)化、商業(yè)化的原則。

談第三支柱:

積極穩(wěn)步推進(jìn),但也不能太著急3月1日開始,我國(guó)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大到全國(guó)范圍,在原有6家試點(diǎn)保險(xiǎn)公司基礎(chǔ)上,允許養(yǎng)老保險(xiǎn)公司參加試點(diǎn)。此前,養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)迎來(lái)擴(kuò)圍,從此前的“四地四機(jī)構(gòu)”擴(kuò)大到“十地十機(jī)構(gòu)”。郭樹清在發(fā)布會(huì)上透露,養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)即將啟動(dòng),面向中低收入人群的商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)也正在抓緊籌備。郭樹清指出,在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)方面發(fā)展速度非???。但是相比歐美國(guó)家,保險(xiǎn)和銀行的發(fā)展還是比較滯后的。雖然我們的銀行業(yè)資產(chǎn)總量是全球第一,已經(jīng)超過(guò)了歐洲、美國(guó),保險(xiǎn)體量也占全球第二位。但是保險(xiǎn)的深度和密度與世界平均水平相比,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比,還是有差距的。他指出,養(yǎng)老保險(xiǎn)三支柱中,與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)相比,第三支柱發(fā)展最滯后,迫切需要加快速度。“去年以來(lái),我們采取了一些措施,正在積極穩(wěn)步推進(jìn),但是也不能太著急,因?yàn)槲覀兺瑫r(shí)還要防范風(fēng)險(xiǎn)。”他說(shuō),這個(gè)前提下,我們按照國(guó)務(wù)院金融委確定的方針“小步慢跑、總體漸進(jìn)”,逐步來(lái)發(fā)展壯大。據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》公開報(bào)道,個(gè)人養(yǎng)老金制度相關(guān)細(xì)則有望近日發(fā)布。相關(guān)機(jī)構(gòu)人士透露,目前行業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備好相應(yīng)的系統(tǒng),并已完成多輪測(cè)試,測(cè)試環(huán)境一直可用。

談房地產(chǎn):

不希望價(jià)格調(diào)整太劇烈,要平穩(wěn)轉(zhuǎn)換去年下半年,多家房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)相繼暴露,房地產(chǎn)市場(chǎng)整體低迷。近期,各地相繼放松對(duì)樓市的一些限制措施,尤其是鄭州昨日發(fā)布通知放松首套房認(rèn)定資格。經(jīng)歷了去年的下跌后,市場(chǎng)關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題是,房?jī)r(jià)是否會(huì)再次劇烈調(diào)整?郭樹清在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),去年房?jī)r(jià)下降,房地產(chǎn)的泡沫化、貨幣化的問(wèn)題發(fā)生了根本性的扭轉(zhuǎn),樓市不像以前那么活躍了,但是住房還是需要的,特別是租賃住房,裝修也還是需要的,做這方面的金融服務(wù)很有意義。他還回顧了自己20多年前的買房經(jīng)歷,“我當(dāng)時(shí)在建設(shè)銀行申請(qǐng)住房公積金貸款,但從申請(qǐng)到發(fā)放都用了半年時(shí)間。我當(dāng)時(shí)還是外匯局局長(zhǎng),申請(qǐng)就費(fèi)那么大勁兒,老百姓就更難了?!惫鶚淝逭f(shuō),后來(lái)他們房地產(chǎn)金融服務(wù)改進(jìn)得非常快,現(xiàn)在房貸發(fā)的很多,在大型銀行貸款的占比很高?!拔覀兎磸?fù)提醒他們要注意風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)楹芏嗳速I房貸款是為了投資、投機(jī),將來(lái)萬(wàn)一房?jī)r(jià)下跌,或者出現(xiàn)其他問(wèn)題,就是一個(gè)巨大的金融危機(jī)?!惫鶚淝灞硎荆F(xiàn)在房地產(chǎn)的價(jià)格做一些調(diào)整,需求方面結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一些變化,對(duì)金融業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)好事,但是我們不希望調(diào)整得太劇烈,對(duì)經(jīng)濟(jì)影響得太大,還是要平穩(wěn)的轉(zhuǎn)換。田國(guó)立在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),從理財(cái)角度看,買房能升值的時(shí)代過(guò)快了。他還指出,房地產(chǎn)不是一個(gè)特別理想的資產(chǎn)買賣,隨著市場(chǎng)逐漸成熟化,依靠租賃的時(shí)代肯定很快就會(huì)到來(lái)。他認(rèn)為,未來(lái)租房會(huì)成為更多新市民的選擇和常態(tài)。

談金融制裁對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響:

現(xiàn)在看不太明顯但總體上不會(huì)太大對(duì)于近期發(fā)生的俄烏沖突,郭樹清在新聞發(fā)布會(huì)上表示,中國(guó)政府的立場(chǎng),外交部門已經(jīng)做了充分的闡述,我們的國(guó)際政策是一貫的。就金融制裁來(lái)說(shuō),我們是不贊成的,特別是不贊成這種單邊發(fā)起的制裁,因?yàn)樗鸬降淖饔眯Ч缓?,而且在法理上也沒(méi)有依據(jù)。我們不會(huì)參加這樣的制裁,和相關(guān)的各方繼續(xù)保持正常的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。這個(gè)金融制裁對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的影響,現(xiàn)在看來(lái)不是太明顯,還需要觀察,但總體上將來(lái)也不會(huì)有太大影響。我們的經(jīng)濟(jì)金融都非常穩(wěn)健,韌性很強(qiáng)。

談省聯(lián)社改革:

形式多樣 對(duì)股東進(jìn)行嚴(yán)格審查

針對(duì)省聯(lián)社改革方面的問(wèn)題,郭樹清在會(huì)上表示,改革的方向是要建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。中小銀行、農(nóng)信社、省級(jí)聯(lián)社和縣聯(lián)社都是一樣,但具體的組織形式可能有差別。

他透露,現(xiàn)在各省都有方案,銀保監(jiān)會(huì)正在指導(dǎo)完善修改。有的是雙層結(jié)構(gòu),省聯(lián)社是法人實(shí)體,縣級(jí)聯(lián)社是一體;有的地市是三層結(jié)構(gòu);還有一個(gè)省里面組建多個(gè)農(nóng)商銀行,多個(gè)板塊。也有極少數(shù)規(guī)模比較小,分成兩個(gè)到三個(gè)農(nóng)商行、農(nóng)信社。

郭樹清指出,形式是多樣的,但是共同的一點(diǎn)就是要求地方黨委政府一定要加強(qiáng)管理。尊重地方的意見,要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化人員的要求,推動(dòng)建立職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng),專業(yè)的人干專業(yè)的事,管理團(tuán)隊(duì)要有基本的資質(zhì)要求。此外,規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu),“三會(huì)一層”必須健全,嚴(yán)格按法律規(guī)范。更重要的一條,是吸取過(guò)去的教訓(xùn),對(duì)股東進(jìn)行嚴(yán)格審查。不能再形成一股獨(dú)大,關(guān)聯(lián)交易,挪用資金,直接把銀行資金或者是保險(xiǎn)費(fèi)用于加杠桿,用于搞其他投資,要防止出現(xiàn)這種局面。總之,農(nóng)信社的改革進(jìn)展情況很好,但也需要時(shí)間。

談?wù)咝越鹑趯?duì)外貿(mào)企業(yè)融資支持:

不是補(bǔ)貼也不可能補(bǔ)貼胡曉煉在新聞發(fā)布會(huì)上表示,對(duì)于外貿(mào)的金融支持就是中國(guó)進(jìn)出口銀行的主責(zé)主業(yè)。她指出,政策性金融支持外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,主要從以下幾方面發(fā)力:第一,為外貿(mào)企業(yè)加大金融資源配置,使外貿(mào)企業(yè)發(fā)展所需資金能夠盡可能得到滿足。第二,我們非常重視支持中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。因?yàn)橹行∥⑼赓Q(mào)企業(yè)對(duì)中國(guó)的出口貢獻(xiàn)度是非常大的,現(xiàn)在我們正在用金融科技的辦法,精準(zhǔn)篩選有出口實(shí)際,且有一定出口競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)小微企業(yè),作為我們精準(zhǔn)支持的對(duì)象。第三,在金融支持中,我們也特別注意現(xiàn)在外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展是外貿(mào)增長(zhǎng)的一個(gè)強(qiáng)勁動(dòng)力,包括對(duì)集中采購(gòu)海外倉(cāng)、跨境電商等這些新業(yè)態(tài)的支持對(duì)我們金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)提出了挑戰(zhàn),傳統(tǒng)靠抵押的做法很難適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的資金需求,這就要求我們要不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。第四,支持外貿(mào)一定要讓外貿(mào)強(qiáng)基固本,使我們外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力,外貿(mào)產(chǎn)業(yè)必須得進(jìn)一步加強(qiáng)。除了支持企業(yè)進(jìn)出口之外,我們還特別重視支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使外貿(mào)產(chǎn)業(yè)上下游都得到提質(zhì)增效。對(duì)于政策性金融和商業(yè)金融在支持外貿(mào)方面上的區(qū)別,胡曉煉指出,政策性金融在支持外貿(mào)方面有兩個(gè)特點(diǎn):一是政策性金融支持外貿(mào)是雪中送炭的。企業(yè)越困難,我們?cè)揭峁┲С?。二是政策性金融和同業(yè)合作特別強(qiáng)。通過(guò)與同業(yè)合作,能夠把政策性金融和商業(yè)金融的力量結(jié)合起來(lái),聯(lián)手為這些小微外貿(mào)企業(yè)提供金融支持。對(duì)于記者關(guān)心的這是不是補(bǔ)貼?胡曉煉說(shuō),按照WTO的界定,一是要看金融機(jī)構(gòu)提供的金融資源是不是無(wú)差別的,還是說(shuō)只針對(duì)某一類企業(yè)或某一類領(lǐng)域、某一類產(chǎn)品提供金融信貸支持。二是提供的貸款利率是不是顯著低于市場(chǎng)平均水平。“從這兩個(gè)方面來(lái)看,我們對(duì)外貿(mào)企業(yè)提供的融資支持絕對(duì)不是補(bǔ)貼。”她說(shuō),“我們提供融資支持的對(duì)象不是特定類的企業(yè)或特定的領(lǐng)域。我們既支持大企業(yè),更注重支持中小企業(yè);既支持中資企業(yè),也支持外資企業(yè),這些都是無(wú)差別的。利率是按照市場(chǎng)化原則提供的,進(jìn)出口銀行的資金也是從金融市場(chǎng)融資來(lái)的,我們的融資成本也是不低的,和工商銀行、建設(shè)銀行在金融市場(chǎng)的發(fā)行利率、發(fā)債利率差不多,我們的經(jīng)營(yíng)實(shí)行保本微利。在這種情況下,我們不會(huì)也不可能以大幅度低于市場(chǎng)平均水平的利率給外貿(mào)企業(yè)提供補(bǔ)貼?!?/p>

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